| 標題：關(guān)于開展堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治工作的通知 | ||
| 關(guān)于開展堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為 專項整治工作的通知 市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市直各相關(guān)責任單位，各縣市區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 根據(jù)省委統(tǒng)一部署和省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號）及湖南省農(nóng)民權(quán)益維護和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治工作的通知》（湘農(nóng)維監(jiān)〔2014〕1號）要求，由市委農(nóng)村工作部（市政府農(nóng)辦）牽頭，會同市直相關(guān)責任單位，用半年左右的時間，在全市范圍內(nèi)開展“堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為”專項整治工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、指導(dǎo)思想 認真貫徹落實黨的十八大和s_會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作的意見》（國辦發(fā)〔2012〕22號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的意見》（湘辦〔2009〕65號）以及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2012〕69號）要求，堅持以維護農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，以規(guī)范涉農(nóng)收費和落實惠農(nóng)富農(nóng)政策為重點，堅決整治涉農(nóng)領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的突出問題，建立健全惠農(nóng)補貼和涉農(nóng)收費監(jiān)管工作的長效機制，確保國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實到位，農(nóng)民權(quán)益得到充分保障，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 二、總體目標 用半年多的時間，進一步規(guī)范涉農(nóng)收費行為，確保不巧立名目收費、不搭車收費、不超標準收費，不加重農(nóng)民、村級組織和農(nóng)民合作社負擔。落實各項惠農(nóng)富民政策，確保惠農(nóng)補貼及時、準確、足額發(fā)放到位，確保不滯留、抵扣、截留、挪用和套取。維護農(nóng)民土地權(quán)益，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1285字，正式會員可完整閱讀）……
3、加大對各種惠農(nóng)補貼落實情況的監(jiān)督力度。嚴肅查處滯留、截留、抵扣、挪用、套取惠農(nóng)補貼等違紀違規(guī)行為。加強對惠農(nóng)補貼發(fā)放的日常監(jiān)督檢查。對各項惠農(nóng)補貼資金進行審計。對各種違紀違規(guī)案件進行查處。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市監(jiān)察局 石獻忠；市農(nóng)辦 胡高明；市審計局 廖義偉；市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦 唐東榮） �。ㄈ┍Ｕ限r(nóng)民土地權(quán)益。切實保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)、收益權(quán)和分配權(quán)等。 1、維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度堅持長久不變，土地流轉(zhuǎn)堅持依法、自愿、有償，不得搞強迫命令。繼續(xù)關(guān)注諸如“出嫁女”、“入贅郎”、外遷戶、農(nóng)民工等特殊_的土地承包權(quán)益維護。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)經(jīng)處 唐東榮） 2、維護好土地征收中農(nóng)民的合法權(quán)益。保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。完善征地補償安置制度，解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市國土資源局 劉興中） 3、維護好集體收益分配權(quán)。加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認，完善村級民主制度和財務(wù)公開制度，確保農(nóng)村集體收益權(quán)益的合理分配。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市國土資源局 劉興中；市農(nóng)經(jīng)處 唐東榮） （四）督促各項監(jiān)管制度落實。督促各級各有關(guān)部門落實國務(wù)院、省委省政府和市委市政府明確要求的各項農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度。 1、落實惠農(nóng)補貼和涉農(nóng)收費公開公示制。及時更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式，提高收費透明度，接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市財政局 何小平） 2、落實農(nóng)民負擔收費文件審核制。各級有關(guān)部門出臺涉及農(nóng)民負擔的政策文件必須會簽同級人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)管部門。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦 唐東榮） 3、落實惠農(nóng)補貼發(fā)放備案制。各惠農(nóng)補貼主管部門要在規(guī)定時限內(nèi)將惠農(nóng)補貼發(fā)放情況報同級減負、糾風部門備案。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦 唐東榮） 4、落實惠農(nóng)補貼發(fā)放“一卡通”制。進一步擴大惠農(nóng)補貼“一卡通”制，除了災(zāi)情補助、緊急事件救助和節(jié)假日慰問等臨時性補貼外，其它經(jīng)常性、固定性的惠農(nóng)補貼項目盡量納入“一卡通”發(fā)放。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市財政局 何小平） 5、落實涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制。加大對違反減負惠農(nóng)政策問題的責任追究力度，問題嚴重的，要追究相關(guān)責任人和責任領(lǐng)導(dǎo)的責任。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市監(jiān)察局 石獻忠） 6、落實農(nóng)民負擔工作“一票否決”制。對于減負惠農(nóng)政策嚴重走偏，問題比較突出的單位，實行“一票否決”。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦 唐東榮） 7、落實農(nóng)民負擔重點監(jiān)控制。對于農(nóng)民負擔問題較多，減負惠農(nóng)政策落實不夠好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)直部門，市委、市政府將實行重點治理，由市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦負責指導(dǎo)和督促各重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)直部門抓好整改工作。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市監(jiān)察局 石獻忠；市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦 唐東榮） 8、落實農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡制。統(tǒng)一印制《農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡》，認真填寫、及時發(fā)放到戶。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦 唐東榮） 9、落實村級公費訂閱報刊限額制。村級報刊訂閱不超過限額標準。積極推行黨報_由地方財政統(tǒng)一征訂，非黨報_征訂實行“誰訂閱誰出錢、誰攤派誰贈閱”的做法。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市委宣傳部 呂正平） �。ㄎ澹┳ズ蒙孓r(nóng)利益信訪工作。對農(nóng)民群眾反映的侵害涉農(nóng)利益問題，做到認真受理，及時交辦，重點督辦，確保問題得到有效解決。 1、完善信訪工作制度。明確信訪工作職責，規(guī)范信訪工作程序，提高信訪工作質(zhì)量和效率。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦 唐東榮） 2、拓寬信訪渠道，創(chuàng)新訴求平臺。實行網(wǎng)上信訪受理制度，依托《陽光三農(nóng)網(wǎng)》，建立網(wǎng)上信訪受理平臺，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)咨詢和投訴。及時答復(fù)網(wǎng)民的政策咨詢，認真受理網(wǎng)民的問題投訴。典型案件的查處情況，不定期在網(wǎng)上通報。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明） 3、加大對信訪問題的查處力度。對農(nóng)民群眾反映侵害涉農(nóng)利益的信訪問題，督促相關(guān)縣市區(qū)認真調(diào)查處理到位。對于問題性質(zhì)嚴重、因久拖不決導(dǎo)致群眾反復(fù)上訪等重點信訪件，市里直接查處。（責任單位及責任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦 唐東榮） 四、總體安排和實施步驟 從2014年2月開始到2014年9月底結(jié)束，分三個階段進行： �。ㄒ唬┎渴饐与A段（2014年2月28日前） 本階段目標：牽頭部門制定專項整治工作方案，并報市委教育實踐活動辦公室。各相關(guān)責任單位、各縣市區(qū)制定本系統(tǒng)、本地區(qū)專項整治工作具體實施方案。 明確責任分工。在市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委農(nóng)村工作部（市政府農(nóng)辦）牽頭，市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室（簡稱市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦）具體實施，市委宣傳部、市監(jiān)察局、市公安局、市財政局、市審計局、市住建局、市國土資源局、市教育局、市人口與計生委、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市移民局、市農(nóng)機局、市電業(yè)局、市信用聯(lián)社、市郵政儲蓄銀行等部門為責任單位。市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦負責協(xié)調(diào)、督促全市開展整治工作，以及專項整治情況和數(shù)據(jù)的匯總、綜合報告的起草。各成員單位明確一名聯(lián)絡(luò)員負責本部門專項整治工作的聯(lián)系。 2、制定工作方案。市委農(nóng)村工作部負責牽頭制定堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治工作方案，統(tǒng)一思想認識，落實部門責任，明確工作要求。市委農(nóng)村工作部牽頭制定的全 ……（未完，全文共8329字，當前只顯示3342字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于開展堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治工作的通知） 上一篇：關(guān)于開展“形象工程”和“政績工程”專項整治工作的實施方案 下一篇：**市堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理工作方案 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 |