| 標(biāo)題：農(nóng)業(yè)局村莊變遷情況調(diào)研報(bào)告 |
| 農(nóng)業(yè)局村莊變遷情況調(diào)研報(bào)告 一、鎮(zhèn)村基本情況 （X）行政區(qū)劃 X市成立于XXXX年，XXXX年設(shè)立X區(qū)（一區(qū)），市級機(jī)關(guān)從X區(qū)遷至X區(qū)，XXXX年XX月，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷石炭井區(qū)，將其劃歸X區(qū)管轄，將平羅縣的X吊莊及崇崗鄉(xiāng)的X、X、XX個(gè)村劃歸X區(qū)管轄。XXXX年XX月，自治區(qū)人民政府決定，X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從隆德縣移交X市管轄。X區(qū)經(jīng)過幾次的行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)轄XX個(gè)街道辦事處、XX個(gè)居民委員會(huì)、X鎮(zhèn)（X開發(fā)區(qū)）。XXXX年X區(qū)總?cè)丝跒閄XXXXX人，其中非農(nóng)業(yè)人口XXXXXX人，農(nóng)業(yè)人口XXXXX人。 （X）村莊分布 X區(qū)下轄X鎮(zhèn)、X、和X兩個(gè)涉農(nóng)街道辦事處，現(xiàn)有行政村XX個(gè)，自然村XX個(gè)。行政村分別為X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村。XXXX年全區(qū)鄉(xiāng)村人口XXXXX人，戶數(shù)XXXXX戶�，F(xiàn)狀村莊用地為XXXX公頃，其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地XXXX公頃。 二、村莊變遷后各方面情況分析 （一）以往失地農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”運(yùn)行情況。自XXXX年以來，因城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，先后征用了X鎮(zhèn)、X和X街道辦事處部分農(nóng)民全部或部分耕地。為了保障失地農(nóng)民基本生活，經(jīng)區(qū)、市政府研究后，將失地農(nóng)民按征地時(shí)間分批“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后納入城市居民最低生活保障。XXXX年X月XX日，區(qū)委、政府制定出臺(tái)了《X區(qū)失地農(nóng)民最低生活保障暫行辦法》，對農(nóng)民承包的集體土地大部被征用，尚未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的，仍居住在農(nóng)村的失地農(nóng)民，人均達(dá)不到X.X畝耕地的，每人每月享受XXX元低保待遇；人均達(dá)不到X.X畝的，每人每月享受XXX元低保待遇；人均達(dá)不到X.X畝的，每人每月享受XXX元低保待遇，享受期為一年。失 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1185字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （X）農(nóng)村教育薄弱。突出表現(xiàn)為“三大差距”：一是教育經(jīng)費(fèi)投入差距較大。XXXX年，X鎮(zhèn)平均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)為XXX元，初中為XXX元，全區(qū)小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)為XXX元，初中為XXX元。二是城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍差距明顯。農(nóng)村中小學(xué)教師編制嚴(yán)重不足，目前農(nóng)村中小學(xué)共有教職工XXX人（不含X鎮(zhèn)自聘代課教師XX人），核定編制數(shù)為XXX人，缺編XXX人。優(yōu)秀教師資源緊缺，受待遇、環(huán)境等條件的影響，大部分的優(yōu)秀教師仍然集中在市區(qū)條件較好的學(xué)校，而農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師普遍缺乏，學(xué)科帶頭人和骨干教師僅有XX人，占全區(qū)骨干教師總數(shù)的X%。另外，農(nóng)村教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，缺少音體美專業(yè)課教師，農(nóng)村學(xué)校音體美專業(yè)課程大都由其他學(xué)科教師兼任，X中學(xué)高中學(xué)科教師短缺嚴(yán)重，部分學(xué)科暫時(shí)由初中老師代授，一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量。與城區(qū)學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校師資力量整體薄弱，教師的教學(xué)能力、科研水平等素質(zhì)方面存在較大差距。三是城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距明顯。同城區(qū)學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校在硬件設(shè)施設(shè)備上存在較大差距，普遍表現(xiàn)在教學(xué)用房陳舊，建校時(shí)的平房教室均為磚木結(jié)構(gòu)，墻體裂縫、腐蝕嚴(yán)重，無抗震構(gòu)造柱，部分平房無圈梁，建筑物無任何抗震能力，門窗、地面、墻壁都已陳舊不堪；音體美等功能室配備不全，中小學(xué)共缺少學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、儀器室、準(zhǔn)備室XX個(gè)，缺少音體美及衛(wèi)生專用教室和器材室XX個(gè)，缺少學(xué)生、教師閱覽室X個(gè)，計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室X個(gè)，缺少綜合電化教室X個(gè)，缺少學(xué)科教學(xué)儀器XXXXXX件（個(gè)），缺少音體美器材XXXX件（個(gè)），缺少圖書XXXXX冊；教育信息化水平較低，計(jì)算機(jī)生機(jī)比小學(xué)為 XX：X，初中為 XX：X，低于全區(qū)平均水平XX：X和XX：X，其中初中生機(jī)比達(dá)不到教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)XX：X，短缺計(jì)算機(jī)XXX臺(tái)，辦學(xué)條件改善步伐跟不上教育改革與發(fā)展的需要。 （五）城鄉(xiāng)居民思想觀念方面的差距。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，目前我區(qū)農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足XX%，而且還有相當(dāng)一部分小學(xué)及文盲人數(shù)，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村文明程度提高的主要因素。廣大農(nóng)民群眾思想觀念保守，受小農(nóng)意識(shí)影響，普遍存在“小富即安”思想，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，關(guān)心、支持和參與農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)。在科技文化素質(zhì)方面，接受新鮮事物的能力有限，對先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能認(rèn)知、掌握的過程長、速度慢，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。因受資金、場地等“硬件”設(shè)施的制約，農(nóng)村群眾性文體活動(dòng)貧乏，先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度慢，不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，封建迷信等不良社會(huì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在法律素質(zhì)方面，民主法制意識(shí)不強(qiáng)，在貫徹落實(shí)“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度方面存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利和維護(hù)自身全法權(quán)益的能力不強(qiáng)。 三、村莊布局調(diào)整思路。 （X）規(guī)劃區(qū)村莊遷并或村改居。 按照發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，搞集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔”這一社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的XX字方針為指導(dǎo)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以撤并自然村與建設(shè)基層村為主要手段，規(guī)劃建設(shè)新型村莊。X區(qū)建設(shè)控制范圍之內(nèi)現(xiàn)狀分布有村莊XX 個(gè)，分別是X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村。通過村改居的方式，引導(dǎo)農(nóng)民向城市生活方式過渡和轉(zhuǎn)變，逐步使農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)；引導(dǎo)村民向城市生活方式過渡和轉(zhuǎn)變，逐步使村民自建住房轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯C合開發(fā)建設(shè)居住區(qū)，使村莊逐步轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)。 （X）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、規(guī)劃建設(shè)管理一體化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化的原則，以X城區(qū)城市建設(shè)為中心，統(tǒng)籌布局公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。 （X)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化 工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力，集中發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，按照工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，以產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向調(diào)整鎮(zhèn)村布局。同時(shí)，通過鎮(zhèn)村布局調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中，培育支柱產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分利用X老工業(yè)基地的優(yōu)勢條件，實(shí)行“園區(qū)帶鎮(zhèn)”，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一體化布局，統(tǒng)一分工，加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)市域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。積極為失地農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)，加強(qiáng)對失地農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)的培訓(xùn)，促使失地農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)與周邊企業(yè)用工聯(lián)系，推廣“共享勞務(wù)”模式，打造更廣闊的失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 (X)因地制宜，注重特色培育 充分考慮X區(qū)鎮(zhèn)村體系現(xiàn)狀，處理好近期與遠(yuǎn)期、改造與新建的關(guān)系，充分挖掘X區(qū)自然、人文、歷史等資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將X鎮(zhèn)打造為“文化之窗，塞上水鎮(zhèn)”特色活力小鎮(zhèn)。 （X）農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，梯度引導(dǎo)新型城市化 解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵就是減少農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的空間載體，規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村人口分層次向城區(qū)集中，優(yōu)先發(fā)展X城區(qū)，配套完善城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)的承載力和輻射力。 (X)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 土地規(guī)模經(jīng)營，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)效率、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的必由之路。及時(shí)出臺(tái)配套政策，搭建農(nóng)用地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)土地向規(guī)�；�(jīng)營集中，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)城市化。 三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施措施 （一）行政措施 X、加強(qiáng)對村莊布局調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo) X市人民政府負(fù)責(zé)村莊布局規(guī)劃的審批，X區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 X、嚴(yán)格執(zhí)行相 ……（未完，全文共6397字，當(dāng)前只顯示3080字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)業(yè)局村莊變遷情況調(diào)研報(bào)告） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)自查報(bào)告 下一篇：司法局第一季度工作總結(jié)第二季度安排 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |