| 標(biāo)題：檔案館檔案開(kāi)放鑒定辦法 |
| 檔案館檔案開(kāi)放鑒定辦法 一、開(kāi)放鑒定標(biāo)準(zhǔn)掌握 館藏檔案有民國(guó)檔案、革命歷史檔案和建國(guó)后檔案三大部分。其中建國(guó)后檔案因數(shù)量最多，形成單位多，涉及國(guó)家和個(gè)人的敏感問(wèn)題比較多，控制使用的范圍相對(duì)較寬，不宜開(kāi)放的檔案數(shù)量較大，所以對(duì)建國(guó)后檔案的開(kāi)放鑒定，是整個(gè)開(kāi)放鑒定工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。開(kāi)放鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和控制使用（或延期開(kāi)放）檔案的范圍，就是“涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)j-a全等國(guó)家重大利益的以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開(kāi)放的檔案”（注：中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法（1999年6月7日國(guó)家檔案局第5號(hào)令重新發(fā)布））。上述控制內(nèi)容可以簡(jiǎn)單概括為“國(guó)家機(jī)密，個(gè)人隱私”部分。 在進(jìn)行開(kāi)放鑒定、劃分開(kāi)放與控制使用檔案時(shí)，應(yīng)注意處理好以下三個(gè)關(guān)系。 （一）開(kāi)放與保守個(gè)人隱私的關(guān)系。由于種種原因，館藏檔案中不可避免地包含有涉及個(gè)人利益與機(jī)密的文件材料。根據(jù)國(guó)家有關(guān)開(kāi)放檔案的規(guī)定，“涉及公民 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 也有些檔案文件未標(biāo)明密級(jí)，但并不等于沒(méi)有必要控制使用的內(nèi)容。對(duì)此，除了研究文件內(nèi)容，對(duì)應(yīng)控制使用的檔案的范圍心中有數(shù)外，還要分析情況的變化。例如有關(guān)政治性方面檔案的秘密，由于政治情況時(shí)過(guò)境遷，其秘密性也就消失了；有關(guān)科學(xué)技術(shù)方面檔案的秘密，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外的研究成果已經(jīng)超過(guò)了原有水平，這樣的檔案也就可以解密了。 （三）在單個(gè)案卷內(nèi)和全宗內(nèi)對(duì)開(kāi)放與控制使用兩部分檔案文件的處理。館藏檔案是按全宗保管的，保管的基本單位一般是案卷，案卷都進(jìn)行了裝訂。如果一個(gè)案卷內(nèi)既有開(kāi)放的文件，又有控制使用的文件，那么，或者拆卷將這兩部分分開(kāi)，但是一拆卷就可能拆散卷內(nèi)文件的歷史聯(lián)系，打亂原基礎(chǔ)，使原有的檢索工具失效，而重新整理組卷的工作量將會(huì)很大，還會(huì)延緩開(kāi)放檔案的進(jìn)度，也不利于保護(hù)檔案，很不合算。所以，此時(shí)應(yīng)以b_m為重，一般不拆卷，哪怕控制使用的只占少數(shù)，也要將整個(gè)案卷定為控制使用。 二、對(duì)檔案進(jìn)行開(kāi)放鑒定的組織與步驟 檔案的開(kāi)放鑒定工作要在組織上、人員上予以必要的保證。首先由檔案館的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織一個(gè)鑒定小組，專職負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行初始的開(kāi)放鑒定。其中的鑒定工作人員應(yīng)是熟悉館藏，政治、文化素質(zhì)較高，具有相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平和鑒別問(wèn)題能力，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員。這是對(duì)鑒定質(zhì)量的首要保證。 其次，還應(yīng)在全館范圍內(nèi)成立一個(gè)鑒定委員會(huì)。該委員會(huì)由館領(lǐng)導(dǎo)牽頭主持，吸收各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、館內(nèi)高級(jí)專家及鑒定小組負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)也可吸收社會(huì)上的著名專家、學(xué)者。鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)制定鑒定工作方案，審查鑒定結(jié)果，研究鑒定工作中的疑難問(wèn)題等，對(duì)整個(gè)開(kāi)放鑒定工作起指導(dǎo)作用。 進(jìn)行檔案的開(kāi)放鑒定，可按如下步驟進(jìn)行。首先，鑒定委員會(huì)要組織人員對(duì)將要鑒定的館藏檔案進(jìn)行周密的調(diào)查分析，進(jìn)一步熟悉館藏，并組織鑒定工作人員及其他有關(guān)人員學(xué)習(xí)和研究上級(jí)主管部門(mén)頒布的有關(guān)開(kāi)放檔案的規(guī)范性文件。在此基礎(chǔ)上，擬定一個(gè)劃分控制使用檔案的范圍的具體細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，供實(shí)際操作時(shí)參照。 第二步，由鑒定小組進(jìn)行初始的開(kāi)放鑒定，即以全宗為單位，對(duì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行具體審查。這是整個(gè)開(kāi)放鑒定工作真正實(shí)質(zhì)性的一步。在這個(gè)過(guò)程中，鑒定工作人員通過(guò)審查檔案內(nèi)容來(lái)進(jìn)行判斷，填寫(xiě)控制使用檔案鑒定登記表，形成開(kāi)放鑒定的初步結(jié)果。填寫(xiě)的內(nèi)容包括控制使用檔案文件的內(nèi)容、形成時(shí)間、檔號(hào)等。 第三步，將初始鑒定的結(jié)果，即控制使用檔案鑒定登記表送到檔案形成機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)（建國(guó)前的檔案和職能已消失的撤銷單位檔案除外）。檔案形成機(jī)關(guān)最了解本身業(yè)務(wù)工作性質(zhì)，熟悉本身業(yè)務(wù)范圍的發(fā)展?fàn)顩r，能掌握檔案b_m的關(guān)鍵部分，對(duì)檔案的開(kāi)放或不開(kāi)放判斷較準(zhǔn)。他們提出的修正意見(jiàn)，可以幫助提高開(kāi)放鑒定的準(zhǔn)確程度，糾正一些不正確的看法。 第四步，將開(kāi)放鑒定的結(jié)果和檔案形成機(jī)關(guān)的意見(jiàn)提交鑒定委員會(huì)進(jìn)行審查，待通過(guò)后就報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。之后，就可制作開(kāi)放檔案目錄并向社會(huì)公布。 三、進(jìn)行開(kāi)放鑒定的方法 ……（未完，全文共2927字，當(dāng)前只顯示1761字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏檔案館檔案開(kāi)放鑒定辦法） 上一篇：工商演講稿：肩負(fù)起紅盾的光榮使命 下一篇：工商局某同志事跡簡(jiǎn)介 相關(guān)欄目：檔案 改革開(kāi)放 考察鑒定 個(gè)人總結(jié) 計(jì)劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |