標(biāo)題:**市探索中小學(xué)教師“縣管校用”管理模式
**市探索中小學(xué)教師“縣管校用”管理模式



為進(jìn)一步促進(jìn)教師資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。近年來,**市深入推進(jìn)教育人事制度改革,采取了一系列措施并制定了相應(yīng)政策,大力探索“教師人事關(guān)系收歸縣管,實(shí)施教師校際交流工作”管理模式,堅(jiān)持以“縣管校用”為抓手,在教師編制落實(shí)、職稱評(píng)聘、財(cái)政補(bǔ)助等方面下工夫,創(chuàng)新工作方法(“特崗教師行動(dòng)”、“小片區(qū)管理”、“組建教育集團(tuán)”),積極推動(dòng)義務(wù)教育師資均衡配置,提升義務(wù)教育水平和質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
一、“縣管校用”政策實(shí)施的主要做法和基本情況
為進(jìn)一步促進(jìn)教師資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性,“縣管校用”試點(diǎn)工作開展以來,**市采取了一系列措施并制定了相應(yīng)政策,有效促進(jìn)了這項(xiàng)工作的開展。
(一)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流。本著“科學(xué)合理、公開規(guī)范、積極穩(wěn)妥、以人為本、促進(jìn)發(fā)展”的原則,**市積極搭建三個(gè)交流平臺(tái),讓教師在合理的交流中進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡,提升教育質(zhì)量。一是城區(qū)學(xué)校教師交流平臺(tái)。以城區(qū)學(xué)校“結(jié)盟重建”行動(dòng)為重點(diǎn),著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略847字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    (三)大力整合區(qū)域教育資源。實(shí)行城區(qū)義務(wù)教育六個(gè)小片區(qū)管理,片區(qū)內(nèi)的學(xué)校實(shí)行“三統(tǒng)籌”,組建**市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)、附小甕窯分校、每年指定10所農(nóng)村薄弱校進(jìn)行托管等。特別是2012年,**市以片區(qū)“優(yōu)質(zhì)校”為龍頭整合周邊“一般!苯M建教育集團(tuán),在市實(shí)驗(yàn)小學(xué)基礎(chǔ)上組建**市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán),集團(tuán)下設(shè)三個(gè)分校。該集團(tuán)的組建,帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)各薄弱小學(xué)在學(xué)校管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究等方面的均衡發(fā)展和共同提高,進(jìn)一步縮小校際之間差距,對(duì)市探索縣域義務(wù)教育均衡化發(fā)展起到促進(jìn)作用。
    (四)完善中小學(xué)教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)中高級(jí)教師職務(wù)職數(shù)安排實(shí)行總量控制。從2010年起,中高級(jí)教師職務(wù)職數(shù)安排按照“以縣為主”的教師管理_精神,市公務(wù)員局實(shí)行總量控制,市教育局根據(jù)各校教師結(jié)構(gòu)實(shí)際和未聘中高級(jí)教師數(shù)安排職數(shù),兩家聯(lián)合發(fā)文下達(dá)聘任職數(shù)。二是實(shí)行農(nóng)村教師職稱評(píng)聘傾斜制度。出臺(tái)了《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村特崗教師聘任職數(shù)的通知》(安人事〔2011〕12號(hào))和《關(guān)于做好農(nóng)村特崗教師中高級(jí)職務(wù)聘任工作的通知》(安教〔2011〕167號(hào))等文件,規(guī)定在農(nóng)村特崗學(xué)校的教師,凡取得中、高級(jí)教師職務(wù)任職資格的,全部予以聘任并兌現(xiàn)工資待遇。中小學(xué)中高級(jí)教師職稱指標(biāo)重點(diǎn)向農(nóng)村特崗學(xué)校、教學(xué)第一線教師和邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校職數(shù)比例少的學(xué)校傾斜。此外,對(duì)交流教師和校長繼續(xù)保留原有職稱和待遇,職稱評(píng)聘優(yōu)先。三是對(duì)教師實(shí)行全員崗位設(shè)置聘用管理。2011年出臺(tái)了臨近三年退休教師不占核定崗位職數(shù)、“兩提前”(即連續(xù)三年考核優(yōu)秀和業(yè)績突出,且獲得市委、市政府或?qū)幍率薪逃旨捌湟陨媳碚眉为?jiǎng)的,可以提前一年競聘)、“四優(yōu)先”(即聘齡長者優(yōu)先,教齡長者優(yōu)先,年齡大者優(yōu)先,表彰榮譽(yù)級(jí)別高者優(yōu)先)等優(yōu)惠政策。2012年5月底,我市全面完成了崗位首輪聘用和工資認(rèn)定工作,標(biāo)志著我市教育系統(tǒng)人事制度改革開始實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,并將逐步打破教師中高級(jí)職務(wù)終身制,建立“教師職務(wù)能上能下,待遇能升能降”的教師任用新機(jī)制。四是對(duì)凡在農(nóng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年及以上且仍在農(nóng)村學(xué)校任教的教師,取得中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,都直接予以聘任。目前我市已聘農(nóng)村任教累計(jì)滿25年及以上的中學(xué)高級(jí)教師29人,中學(xué)一級(jí)教師3人,小學(xué)高級(jí)教師132人。
    (五)保障教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)需求。財(cái)政部門大力支持縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流,給予到邊遠(yuǎn)、偏僻的特崗學(xué)校上課公辦教師每人每月100-200元不等的特崗補(bǔ)助,全年財(cái)政投入120多萬元。給予松羅、曉陽、范坑等三個(gè)地處偏僻山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6所學(xué)校的教師補(bǔ)貼。給予特崗教師體檢補(bǔ)貼。給予特教學(xué)校教師特教津貼,每人按基本工資的15%給予發(fā)放。對(duì)農(nóng)村學(xué)校給予生均公用經(jīng)費(fèi)傾斜,500人以下的農(nóng)村中學(xué)、中心校全年財(cái)政投入預(yù)計(jì)230萬元,30-100人的農(nóng)村完小校、教學(xué)點(diǎn)全年財(cái)政投入約30萬元。此外還進(jìn)一步完善中小學(xué)校舍建設(shè)及義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年投入4900萬元用于中小學(xué)“班班通”、部分學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)樓續(xù)建及義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目。2013年財(cái)政投入400多萬元用于教師培訓(xùn),以提高教師的教學(xué)水平。
    二、“縣管校用”政策實(shí)施的工作成效
    (一)打破了“按校定編”“教師一校定終身”的傳統(tǒng)編制管理辦法,實(shí)現(xiàn)了身份管理與崗位管理相分離,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的師資力量實(shí)行了統(tǒng)一的調(diào)配和管理,充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的最大效益,最大化地整合資源,初步實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)教師的無校籍管理,切實(shí)解決了“校管校用”中教師輪崗交流沒有歸屬感,缺乏積極性等問題。
    (二)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師資源優(yōu)化配置、統(tǒng)籌安排。通過教師資源的統(tǒng)籌配置、交流、互動(dòng),打破了“校管校用”中“優(yōu)秀教師”過于集中的現(xiàn)狀,根本上消除了教師在輪崗學(xué) ……(未完,全文共3963字,當(dāng)前只顯示2201字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏**市探索中小學(xué)教師“縣管校用”管理模式

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