| 標(biāo)題：全國(guó)立法規(guī)劃座談會(huì)議上的發(fā)言 |
| 全國(guó)立法規(guī)劃座談會(huì)議上的發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志： 作為一名地方立法工作者，我想結(jié)合湖南的地方立法實(shí)踐，從關(guān)注國(guó)家立法與地方立法二者之間如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的角度出發(fā)，就國(guó)家立法項(xiàng)目的選定、立法范本制度的參考以及立法規(guī)劃項(xiàng)目的銜接等方面談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，與大家作個(gè)交流。 一、國(guó)家立法在調(diào)整具有根本性、全局性、穩(wěn)定性社會(huì)關(guān)系的問(wèn)題上責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)勇于破冰。大家都知道，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已基本形成，但完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的腳步并未停止，任重道遠(yuǎn)。雖然當(dāng)前和今后一段時(shí)修改、完善現(xiàn)有法律會(huì)成為立法的一個(gè)重 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略449字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、國(guó)家立法層面不成熟，需要地方立法“試水”的，要嘗試著交由地方先行先試。我始終認(rèn)為，國(guó)家立法與地方立法并不是孤立的，是不能割裂的，二者之間應(yīng)當(dāng)能夠找到有機(jī)的結(jié)合點(diǎn)。因此，我建議，可否由全國(guó)人大常委會(huì)法工委統(tǒng)籌全國(guó)的立法，將一些關(guān)注度較高，難度較大，國(guó)家立法層面尚不成熟的立法規(guī)劃項(xiàng)目，有意識(shí)地安排交由一些省級(jí)人大率先進(jìn)行立法，并加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮地方立法“試驗(yàn)田”、“船小好掉頭”的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家立法提供借鑒，避免立法資源的浪費(fèi)與重復(fù)。比如，關(guān)于民間借貸方面的立法，就可以嘗試著讓東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省份率先進(jìn)行立法，并加強(qiáng)指導(dǎo)，等時(shí)機(jī)成熟，試行一段時(shí)間后，再進(jìn)行總結(jié)，上升為國(guó)家層面的立法。再比如，關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)方面的立法，也可以讓一些省份率先進(jìn)行立法，先“走走看”，看看法規(guī)試行的效果，再進(jìn)行國(guó)家立法。總之，國(guó)家立法與地方立法層面應(yīng)該可以形成良性互動(dòng)，而不是各自為戰(zhàn)。 最后，我還想借這個(gè)機(jī)會(huì)，建議全國(guó)人大在制定五年立法規(guī)劃時(shí)，能夠?qū)⒃撔┓ㄒ?guī)能夠列入，供參考。一是法院組織法、檢察院組織法的修改。兩個(gè)組織法制定時(shí)間較早，與后來(lái)制定的法官法、檢察官法有 ……（未完，全文共1939字，當(dāng)前只顯示1167字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全國(guó)立法規(guī)劃座談會(huì)議上的發(fā)言） 上一篇：藝術(shù)團(tuán)演出制度 下一篇：從稅收視角談**財(cái)源建設(shè)之策 相關(guān)欄目：法律 政法武裝 政治法律 人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |