| 標(biāo)題：工商所網(wǎng)格化監(jiān)管效能評(píng)估機(jī)制的思考 |
| 工商所網(wǎng)格化監(jiān)管效能評(píng)估機(jī)制的思考 “網(wǎng)格化”監(jiān)管模式是工商部門適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)履職到位，提升監(jiān)管效能的必然選擇。兩年來(lái)，分局網(wǎng)格化監(jiān)管模式已全面架構(gòu)，形成完整的運(yùn)作體系，干部隊(duì)伍素質(zhì)、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程與監(jiān)管服務(wù)水平都得以較大提升。對(duì)監(jiān)管效能實(shí)施科學(xué)有效評(píng)估已成為網(wǎng)格化系統(tǒng)模式中亟待完善的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管精細(xì)化、可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。 一、實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管效能評(píng)估的意義 1、網(wǎng)格化監(jiān)管效能評(píng)估是貫徹國(guó)家工商總局效能建設(shè)要求的具體體現(xiàn)。國(guó)家工商行政管理總局周伯華局長(zhǎng)在2012年全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上要求全系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提升素質(zhì)，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)_、依法行政效能建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理工作。工商行政管理效能建設(shè)在各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)中得到了廣泛關(guān)注并進(jìn)行了積極的探索。網(wǎng)格化監(jiān)管作為新時(shí)期工商部門監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的有效模式，對(duì)其效能進(jìn)行評(píng)估必然 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略712字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)未明確。如何界定監(jiān)管到位？這始終是困擾基層網(wǎng)格監(jiān)管干部的一個(gè)問(wèn)題。工商部門在市場(chǎng)監(jiān)管中存在諸多內(nèi)、外因素制約，卻要承擔(dān)對(duì)全部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，大部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管職責(zé)，實(shí)踐上往往力不從心。以“不出事”為代表的唯結(jié)果論只是一種事后評(píng)價(jià)，帶有較強(qiáng)的被動(dòng)性，對(duì)監(jiān)管效果并無(wú)實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。界定標(biāo)準(zhǔn)缺乏會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)格監(jiān)管干部陷入想依法履職，卻缺乏精力、專業(yè)知識(shí)和有效手段的尷尬境地，大大增加?si鬧把沽頭縵鍘?br> 3、評(píng)估作用未體現(xiàn)。由于目前網(wǎng)格監(jiān)管效能評(píng)估仍缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，評(píng)估結(jié)果缺乏精確性與公信力，難以落實(shí)配套的獎(jiǎng)懲措施，無(wú)法對(duì)干部產(chǎn)生真正的吸引力和震懾力，針對(duì)評(píng)估結(jié)果的激勵(lì)機(jī)制還有待突破。譬如是否有讓積極投身網(wǎng)格化監(jiān)管做出成績(jī)的干部脫穎而出的機(jī)制。 三、推行網(wǎng)格化監(jiān)管效能評(píng)估的思路 1、科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo) 網(wǎng)格化監(jiān)管效能評(píng)估的最終目的，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)起到優(yōu)化工商系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作流程、提升監(jiān)管服務(wù)水平的作用，評(píng)估結(jié)果要能準(zhǔn)確體現(xiàn)出網(wǎng)格化監(jiān)管的實(shí)效。評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)包括以下幾方面的考量： 工作量的多少：包括巡查次數(shù)、行政指導(dǎo)、立案數(shù)、解決消費(fèi)者申（投）訴數(shù)量、_聯(lián)絡(luò)點(diǎn)走訪數(shù)、信息、數(shù)據(jù)、調(diào)研文章上報(bào)數(shù)等等，都是可以量化的指標(biāo)。 目標(biāo)完成情況：包括常規(guī)性工作履行情況、各條線任務(wù)完成情況，領(lǐng)導(dǎo)交辦工作是否及時(shí)、保質(zhì)保量完成等。 責(zé)任事故數(shù)目：例如_性信訪、食品安全事故、負(fù)面輿論曝光、因工作態(tài)度、作風(fēng)或廉政被投訴等，責(zé)任事故一般采取“一票否決”制。 社會(huì)評(píng)價(jià)狀況：居委會(huì)、網(wǎng)格經(jīng)營(yíng)主體、地方政府、社會(huì)大眾的反饋、評(píng)價(jià)情況。例如收到的表?yè)P(yáng)信、錦旗、領(lǐng)導(dǎo)肯定批示等等，這方面內(nèi)容主觀性較強(qiáng)，須仔細(xì)權(quán)衡。 監(jiān)管難易程度：網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量、種類、層次不同，監(jiān)管難易程度、監(jiān)管干部的工作量不可能完全均等，在考量時(shí)應(yīng)合理區(qū)分，可使用比例指標(biāo)或設(shè)定不同權(quán)重。 反應(yīng)處置效率：一是及時(shí)度。違法行為能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，申（投）訴是否及時(shí)受理、及時(shí)處置等；二是成功率。處置結(jié)果是否符合要求，是否具備良好效果等�？山Y(jié)合市局的行政效能監(jiān)察系統(tǒng)作考量。 2、合理構(gòu)建評(píng)估體系 （1）突出責(zé)任主線，注重監(jiān)管實(shí)效 網(wǎng)格化監(jiān)管模式出發(fā)點(diǎn)就是通過(guò)明晰責(zé)任促使干部盡職盡責(zé)，而市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法是工商行政管理的核心和基礎(chǔ)，網(wǎng)格化效能評(píng)估必須突出“責(zé)任”這條主線，避免形式、注重實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的職能取向，提高工商市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)范性、有效性。 從網(wǎng)格負(fù)責(zé)?si鬧扒榭鱟攀幀Ｒ躍魈寮喙�、史Q釩踩ぁ⑾顏呱輳ㄍ叮┧叩鶻�、砂c昱嚶�、违法经营矙娄等卖[耙笪諶藎胖乜疾焱窀涸鶉聳欠癜湊輾ǘㄈㄏ蘚統(tǒng)絳蛐惺辜喙苤澳�，依法行政，对竸x恐蔥屑喙莧撾袷�，闹R菔欠袷實(shí)薄⒎絞絞欠窈俠懟⑹欠翊锏皆て諛勘甑冉鋅劑俊?br> 從網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效出發(fā)。考察網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體是否證照齊全，是否亮照經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，違法經(jīng)營(yíng)行為有無(wú)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理等，要以路面實(shí)效為主、資料檔案為輔，切實(shí)把監(jiān)管活動(dòng)質(zhì)量、效率、效果有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)綜合評(píng)估。 （2）運(yùn)用科學(xué)方法，合理評(píng)定分值 網(wǎng)格 ……（未完，全文共3331字，當(dāng)前只顯示1850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商所網(wǎng)格化監(jiān)管效能評(píng)估機(jī)制的思考） 上一篇：深推網(wǎng)格“精”和“細(xì)”，完善網(wǎng)格化監(jiān)管_ 下一篇：縣農(nóng)業(yè)局四年工作總結(jié)及今后五年規(guī)劃 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 作風(fēng) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |