標(biāo)題:在縣紀(jì)委十屆三次全會暨考核與績效管理工作會議上的講話
在縣紀(jì)委十屆三次全會暨考核與績效管理工作會議上的講話



這次縣紀(jì)委十屆三次全會暨考核與績效管理工作會議,是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委八屆五次全會、市委八屆四次全會、縣委十屆三次全會精神,深入開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動,打響五大戰(zhàn)役的新形勢下召開的,主要任務(wù)是貫徹落實中紀(jì)委十八屆二次全會和省市紀(jì)委全會精神,回顧總結(jié)2012年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)及考核與績效管理工作,為大干五年進(jìn)入全市第一平臺縣,當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”提供堅強保證。剛才,新立同志代表縣紀(jì)委常委會作了很好的工作報告,我完全同意,希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。

去年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省市反腐倡廉建設(shè)的決策部署,深入開展“雙提”活動,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。具體做到了“六個圍繞”:圍繞縣委、政府中心工作,對全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、通道綠化、省級園林縣城創(chuàng)建等工作強力督查,對工作不力、標(biāo)準(zhǔn)不高的相關(guān)責(zé)任人追究問責(zé),推動了重點工作落實;圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域,對資金管理使用、施工單位資質(zhì)等監(jiān)督檢查,對存在問題及時糾正,建成公共資源交易中心;圍繞創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、改善生態(tài),深入開展“效能提升年”活動,清理規(guī)范行政審批行為,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;圍繞加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加強農(nóng)村集體“三資”管理,做法得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)肯定;圍繞維護群眾利益、保障改善民生,強化對惠農(nóng)資金、社保資金、扶貧資金等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,保障了惠民政策落實;圍繞加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍和機關(guān)自身建設(shè),苦練內(nèi)功、提升能力,在保障發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。

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  • 思想行動統(tǒng)一到中央和省市縣委部署要求上來,旗幟鮮明地反對腐敗,科學(xué)有效地管理激促。

    二、實施新舉措,啟動實施好考核與績效管理工作

    績效管理是一種科學(xué)的管理方式?兙褪钦,效就是效率,績效管理就是對各單位政績和效率情況進(jìn)行科學(xué)有效管理,最早起源于企業(yè),上世紀(jì)六、七十年代西方發(fā)達(dá)國家,引入作為新型行政管理模式。21世紀(jì)以后,我國一些省份和地區(qū)進(jìn)行了試點,河北省在2011年12月開始試點工作。黨的十八大,又對推進(jìn)績效管理進(jìn)行了強調(diào)。績效管理較好解決了平時疏于監(jiān)管、年終總體算賬,最后算賬算不清、不了了之管理松的現(xiàn)象?h委經(jīng)過認(rèn)真研究,確定將實績考核與績效管理相結(jié)合,實現(xiàn)目標(biāo)管理與過程管理的有機統(tǒng)一,構(gòu)建科學(xué)完備的考核管理制度,發(fā)揮考核與績效管理的導(dǎo)向、監(jiān)控和激促作用。前段時間,新立同志牽頭作了大量籌備工作,制定了《關(guān)于實行考核與績效管理工作的意見》及《實施方案》,征求了各層面意見,作了反復(fù)修改完善,縣委常委擴大會進(jìn)行了討論研究,各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行。

    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保高效運行。為加強對考核與績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由我任組長、慶杰同志任第一副組長、有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。之所以我親自擔(dān)任組長,就是為了表明縣委的鮮明態(tài)度,要下定決心把這項工作抓好,切實發(fā)揮好考核與績效管理的激促作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,新立同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員與原單位工作完全脫鉤,實行單獨辦公,一個班子、一套?si懟A斕夾∽榘旃乙】旖∪晟聘饗罟嬲輪貧齲富凳┓槳,切蕮v⒒雍米櫓髯饔,使考簲\爰ㄐЧ芾砉ぷ骶】煸誦校⒃諭菩泄討兄鴆澆∪晟啤?br>
    (二)完善指標(biāo)設(shè)置,科學(xué)評定分值?己伺c績效管理,涵蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有項目建設(shè)和招商引資任務(wù)的部門、無項目建設(shè)和招商引資任務(wù)的經(jīng)濟部門、無項目建設(shè)和招商引資任務(wù)的其他部門四個層面,并分別明確了考核評估指標(biāo)與評分評價方式。做好考核與績效管理工作,既要有科學(xué)的考核評估指標(biāo),又要有嚴(yán)密的評分評價機制。承擔(dān)考核評估指標(biāo)制定的有關(guān)部門,要結(jié)合縣委、縣政府《意見》和《方案》,本著“重點突出、易于操作”的原則,盡快細(xì)化各項考核評估指標(biāo),制定各自的具體實施方案,明確考核與管理的內(nèi)容、范圍、方法、程序,做到科學(xué)規(guī)范、詳盡具體、操作性強。同時,建立健全治假求實的機制,最大限度地防止弄虛作假、徇私舞弊等行為,確?己伺c績效管理結(jié)果的求實度和公信度,體現(xiàn)考核與績效管理的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和權(quán)威性。

    (三)嚴(yán)格日常監(jiān)控,強化過程管理?h考績辦和評分單位、監(jiān)督單位,要通過“每月有督查、每季有通報”以及效能監(jiān)控、日常監(jiān)管等方式,對各單位工作全過程進(jìn)行有效控制。各單位要按時上報工作進(jìn)展情況、提供相關(guān)資料;縣考績辦要組織好日常監(jiān)督檢查,對每月的工作進(jìn)展情況和臨時性工作等,不斷進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),通過現(xiàn)場查看、核實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真督促解決,促進(jìn)各項任務(wù)落到實處;各評分單位要做好季度評估工作,對各單位每季度工作進(jìn)展和完成情況核實查驗,予以評估評分,并匯總相關(guān)情況,形成評估報告和整體報告報縣考績辦?h考績辦根據(jù)季度評分和各項工作進(jìn)展情況,作出客觀、公正、科學(xué)的季度分析,以通報形式報縣考核與績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)各相關(guān)單位,明確各單位位次情況;對工作特別落后的單位,縣委將采取巡視、“解剖”等手段調(diào)查處理。

    (四)強化結(jié)果運用,發(fā)揮激促作用?己伺c績效管理要堅持“獎優(yōu)、治庸、罰劣”原則,著力推動考核結(jié)果與各級干部切身利益相結(jié)合,與考核單位績效改進(jìn)相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)相結(jié)合,有效破解“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。對考核結(jié)果評為“優(yōu)秀”的單位,在辦公經(jīng)費、干部選拔等方面給予優(yōu)先傾斜;被評為“一般”檔次的單位,主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面檢查;被評為“較差”檔次的單位,主要領(lǐng)導(dǎo)一年予以黃牌警告,兩年予以免職(屬垂直管理部門的致函上級主管部門建議免職或調(diào)離),班子成員年度考核直接定為“基本稱職”及以下等次,下年度該單位干部不予提拔調(diào)整,在全縣樹立“不換思想就換人,不轉(zhuǎn)作風(fēng)就轉(zhuǎn)崗,不能進(jìn)位就挪位”的鮮明導(dǎo)向?傊,我們就是要通過強化考核與績效管理,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮,促進(jìn)職能部門服務(wù)水平提升,促進(jìn)干部選拔任用工作導(dǎo)向科學(xué)化。

    (五)逐級強化目標(biāo),層層傳遞壓力。實現(xiàn)縣委、縣政府確定的奮斗目標(biāo),不僅要靠縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的主要負(fù)責(zé)同志,更要調(diào)動全縣上下方方面面的積極性和創(chuàng)造性?h委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門實行考核與績效管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要加強這項工作,成立相應(yīng)組織,明確專人負(fù)責(zé),制定實施方案,抓好本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作人員的考核與績效管理,做到人人有目標(biāo)、個個有壓力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)工作落實,在全社會營造“見紅旗就扛、見第一就爭”的濃厚氛圍。

    三、明確新任務(wù),以堅決有力的措施創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

    打好“五大戰(zhàn)役”,實現(xiàn)“三年超倍增、五年雙倍增”,必須營造更加優(yōu)越的發(fā)展、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們要牢固樹立“五種思維”,繼續(xù)深化“效能提升年”活動,以環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,推動經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。

    一要強化紀(jì)律監(jiān)督檢查,確保決策部署落實?h紀(jì)委要發(fā)揮好牽頭作用,切實抓好中央和省市縣委決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,特別是抓好縣委十屆三次全會精神落實情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等現(xiàn)象。對縣委、政府安排的各項工作,都要關(guān)口前移、全程督查,綜合運用專項檢查、調(diào)研督導(dǎo)、量化督查、掛牌督辦等方式,抓好工作落實情況的監(jiān)督檢查,盯住工作推進(jìn)慢、不落實的事,追究完成任務(wù)走了樣、不落實的人,做到縣委、縣政府的重點工作開展到哪里,執(zhí)法監(jiān)督的觸角就延伸到哪里,使“每項工作由誰來完成、完成到什么程度、完不成怎么辦,都要有說法”,保障各項目標(biāo)任務(wù)抓實見效。

    二要維護市場主體利益,促進(jìn)服務(wù)提速提質(zhì)。嚴(yán)格落實優(yōu)化環(huán)境“十條禁令”,全面落實政府服務(wù)“零收費”、“半罰款 ……(未完,全文共8056字,當(dāng)前只顯示3233字,請閱讀下面提示信息。收藏在縣紀(jì)委十屆三次全會暨考核與績效管理工作會議上的講話

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