| 標(biāo)題：當(dāng)今非洲社會思潮對中非關(guān)系的影響及我對策研究 | ||
提綱 引言 一、當(dāng)今非洲社會思潮主要內(nèi)容、形成原因及特點(diǎn) （一）相關(guān)概念界定及研究概況 （二）當(dāng)今非洲社會思潮的主要內(nèi)容 1、經(jīng)濟(jì)民族主義 2、政治民主主義 3、外交多邊主義 4、泛非主義 5、極端主義思潮 （三）形成原因 1、非洲社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 2、非洲傳統(tǒng)文化的影響 3、外部影響 4、民族和z-教矛盾的反映 二、當(dāng)今非洲社會思潮對中非關(guān)系的影響 (一) 社會輿論環(huán)境趨于復(fù)雜化 （二）對中非政治互信的影響 （三）對我“走出去”戰(zhàn)略的影響 （四）對中國期望值越來越高 （五）外交上實(shí)用主義增強(qiáng) （六）若干積極影響 三、對策建議 （一）加強(qiáng)對非洲社會思潮的研究和研判，促進(jìn)中非關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展 （二）正視非洲國家政治發(fā)展和變化,并給予恰如其分的肯定, 增進(jìn)中非政治互信 （三）充分理解非洲國家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的迫切愿望，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)合作互利共贏，進(jìn)一步完善我“走出去”戰(zhàn)略 （四）尊重非洲國家外交多元化，以實(shí)際行動提升中國的感召力 （五）加強(qiáng)與非洲國家在和平安全領(lǐng)域的合作，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的積極作用，進(jìn)一步提升中國在非洲的形象 （六）支持泛非主義與非洲復(fù)興，并在非洲一體化的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用 （七）充分發(fā)揮輿論媒體的作用，提升話語權(quán)，盡可能地正面引領(lǐng)非洲社會思潮 （八）助推非洲國家成立對華研究機(jī)構(gòu)，提升中非智庫交流水平，進(jìn)而加強(qiáng)對非方智庫的影響力 （九）加強(qiáng)人文交流、文化交流，培植中非關(guān)系的民意基礎(chǔ) 當(dāng)今非洲社會思潮對中非關(guān)系的影響及我對策研究 張忠祥 （上海師范大學(xué)非洲研究中心副主任、教授） 引言 進(jìn)入21世紀(jì)以來，中非合作取得了舉世矚目的成績。中非貿(mào)易額由2000年的106億美元增加到2013年的2000多億美元。中國已經(jīng)連續(xù)5年成為非洲最大貿(mào)易伙伴國，非洲成為中國第二大海外工程承包地和第四大投資目的地。中非文化交流也不斷取得進(jìn)展，截至2013年年底，中國已在非洲設(shè)立了37所孔子學(xué)院和10個(gè)孔子課堂。中國中央人民廣播電臺和中國中央電視臺的外語頻道都已在非洲國家落地。2000年成立的中非合作論壇已經(jīng)成為推動中非關(guān)系發(fā)展的重要機(jī)制和平臺，三年一屆部長級會議出臺一系列促進(jìn)中非合作的具體舉措。當(dāng)前，中國正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，非洲也正在努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)與發(fā)展振興的非洲夢。中非不僅在實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放的斗爭中相互幫助，在實(shí)現(xiàn)各自民族復(fù)興的過程，同樣需要相互支持。正如習(xí)近平主席2013年3月在訪問非洲時(shí)所提出的，“中非從來都是命運(yùn)共同體”[“習(xí)近平在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心的演講”，http://www.focac.org/chn/zt/1/t1025142.htm] 與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，中非關(guān)系繼續(xù)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。從中國方面來看，盡管中國政府十分重視發(fā)展對非合作，但是，隨著對非合作主體的多元化，利益也呈現(xiàn)出多元化。此外，中非經(jīng)貿(mào)合作在量上發(fā)展很快，也有在質(zhì)上提升的空間。從外部挑戰(zhàn)來看，美、法等傳統(tǒng)大國加強(qiáng)在非洲的軍事存在，它們打著“反恐”的旗號，實(shí)則防范新興大國在非洲影響力的上升。西方國家出臺“采掘業(yè)透明度”和“赤道原則”等軟機(jī)制對新興大國投資非洲進(jìn)行限制，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)他們傳統(tǒng)利益的目的。此外，新興大國在非洲既是合作伙伴，又是競爭對手，中國在非洲同樣面臨其他新興大國的挑戰(zhàn)。從非洲方面來看，非洲的變化和利益訴求的多元化，對中非關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展既是機(jī)遇，又是新的挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，政治民主化導(dǎo)致西方價(jià)值觀在非洲受到很大的認(rèn)同，加之媒體輿論的_，非洲方面對中非合作的看法呈現(xiàn)出多元態(tài)勢，其中不乏對中國的誤解和批評。 非洲的變化還體現(xiàn)在其社會思潮的變化方面。獨(dú)立之初，社會主義思潮在非洲盛極一時(shí)，如今在經(jīng)濟(jì)全球化和非洲發(fā)展變化的背景下，非洲新的社會思潮取而代之。從烏干達(dá)知名學(xué)者馬哈默德·馬姆達(dá)尼聲稱的“在中國與西方之間，非洲沒有站隊(duì)”[ “Interview with Prof. Mahmood Mamdani”，http://www.dfdaily.com/html/150/2011/11/3/690496.shtml]，到尼日利亞央行行長拉米多·薩努西認(rèn)為“非洲須現(xiàn)實(shí)地認(rèn)識與中國的關(guān)系”，[ William Wallis, China is as much competitor a saviour, says Nigeria banker, Http://www.ftchinese.com/story/001049379/en]反映出非洲外交多邊主義或?qū)嵱弥髁x的思潮。從2012年8月肯尼亞內(nèi)羅畢數(shù)百名商販上街_，高呼：“中國人必須滾！”[《中國商販涌入非洲引發(fā)不滿》，《參考消息》2012年10月19日。]到2013年5月加納對涉嫌非法淘金的集中懲治，逮捕169名中國公民，以及近年來，非洲國家對中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)的微詞，不滿足于資源換工業(yè)品，要求提高資源利用率。這些都反映出經(jīng)濟(jì)民族主義的思潮在非洲呼聲日益高漲。 在經(jīng)濟(jì)全球化和中非合作大發(fā)展的背景下，非洲的社會思潮不僅 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略3578字，正式會員可完整閱讀）……
非洲地域遼闊、國家眾多，各地差異很大。但是，這并不影響非洲社會思潮的存在。因?yàn)�，非洲既有差異性，又有共同性。在歷史上，非洲在政治上要求獨(dú)立、反對外來侵略和干預(yù)，爭取國家主權(quán)領(lǐng)土完整；在經(jīng)濟(jì)上要求發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主；在文化上要求剔除殖民主義文化的影響，恢復(fù)和發(fā)展非洲傳統(tǒng)文化。非洲國家獨(dú)立之初，社會主義思潮在非洲相當(dāng)廣泛地存在過，半數(shù)以上非洲國家進(jìn)行過社會主義實(shí)踐。20世紀(jì)60-80年代，“非洲社會主義是當(dāng)代非洲十分流行的一種民族主義思潮，也是非洲民族獨(dú)立國家選擇的一種發(fā)展道路和社會制度�！盵 唐大盾、張士智等：《非洲社會主義：歷史·理論·實(shí)踐》，北京：世界知識出版社，1988年版，前言，第3頁。]非洲社會主義在歷史上形態(tài)不一，有阿拉伯社會主義、村社社會主義、民主社會主義和“科學(xué)社會主義”等。 當(dāng)前，非洲各國正致力于以經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展為核心內(nèi)容的現(xiàn)代化進(jìn)程，是各種社會思潮激蕩和碰撞最為活躍的時(shí)期。社會思潮正是在這種特定時(shí)代思想文化撞擊的產(chǎn)物，它反映了非洲各個(gè)國家和民族的政治愿望、經(jīng)濟(jì)要求和思想特征。當(dāng)前非洲社會思潮的典型代表有：以多黨民主、認(rèn)同民主價(jià)值觀為基礎(chǔ)的政治民主主義；以經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、發(fā)展民族工業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)民族主義；以靈活外交、多邊務(wù)實(shí)為核心的外交多邊主義；以聯(lián)合自強(qiáng)、共同發(fā)展為紐帶的泛非主義；以弘揚(yáng)非洲傳統(tǒng)文化、保持地方特色為內(nèi)容的文化本土主義等。 （二）當(dāng)今非洲社會思潮的主要內(nèi)容 1、經(jīng)濟(jì)民族主義 經(jīng)濟(jì)民族主義作為民族主義的一個(gè)次生形態(tài)，在世界范圍內(nèi)普遍存在。因?yàn)椋诮?jīng)濟(jì)全球化的作用下，民族國家面臨主權(quán)削弱的尷尬境遇，為了維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)民族主義便應(yīng)運(yùn)而生。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖夏娜·坦塞認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)民族主義是指一個(gè)國家的這樣一種愿望：在世界經(jīng)濟(jì)_范圍內(nèi)掌握本國的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)，以及本國領(lǐng)土范圍內(nèi)行使主權(quán)，決定誰可以開發(fā)自然資源，誰可以參與經(jīng)濟(jì)部門的活動�！盵 王春風(fēng)：《經(jīng)濟(jì)民族主義研究述評》，《廣西民族研究》，2012年第3期。]龐中英認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)民族主義屬于典型的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，它包含了政治力量與經(jīng)濟(jì)力量、權(quán)力與財(cái)富、國家與市場之間在全球經(jīng)濟(jì)中的復(fù)雜互動。”[ 龐中英：《權(quán)力與財(cái)富——全球化下的經(jīng)濟(jì)民族主義與國際關(guān)系》，濟(jì)南：山東人民出版社2002年版，第35頁。]陳安國認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)民族主義是民族主權(quán)國家維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的一種重要形式。它在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家中都有所表現(xiàn)，在包括中東在內(nèi)的發(fā)展中國家和貧困地區(qū)產(chǎn)生的影響更加持久、更加激烈。經(jīng)濟(jì)民族主義的目標(biāo)和價(jià)值是本民族國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)不受侵犯和經(jīng)濟(jì)利益的最大化，它實(shí)際上是一種國家利己主義�！盵 陳安國：《全球化進(jìn)程中的國家主權(quán) 》，北京：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2002年版， 第330頁。] 綜上所述，經(jīng)濟(jì)民族主義是民族主義的一個(gè)重要形態(tài)和類型，是民族國家框架下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民族主義，它既是一種優(yōu)先考慮民族國家建設(shè)的理論學(xué)說、_態(tài)，也是指一些行為主體關(guān)于民族利益至上的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)。但是，由于經(jīng)濟(jì)民族主義在全球化時(shí)代是背離全球資源配置等時(shí)代精神，所以，沒有哪個(gè)國家公開聲稱它自己奉行經(jīng)濟(jì)民族主義政策。不僅如此，往往為自己的經(jīng)濟(jì)民族主義辯護(hù)。 經(jīng)濟(jì)民族主義是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)國家也存在經(jīng)濟(jì)民族主義。如歐美發(fā)達(dá)國家在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，民眾要求政府加強(qiáng)對本國勞動力市場的保護(hù)，排外主義情緒趨于強(qiáng)烈等。隨著全球化的深入發(fā)展，非洲與國際市場的聯(lián)系更加密切，進(jìn)入21世紀(jì)以來，新興大國與非洲合作的加強(qiáng)，非洲在獲得好處的同時(shí)，與外部世界合作的弊病也逐漸暴露出來。在這種背景下，經(jīng)濟(jì)民族主義思潮很自然地在非洲活躍起來。 一般而言，經(jīng)濟(jì)民族主義在當(dāng)代的主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：一是貿(mào)易保護(hù)主義。為了保護(hù)本地市場，大量采用新貿(mào)易保護(hù)主義政策，安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘激增，衛(wèi)生防疫、市場秩序、特別保障措施等其他非關(guān)稅壁壘也呈上升趨勢。二是地區(qū)主義的發(fā)展，這是擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)民族主義。[余靜：《以國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解讀當(dāng)代經(jīng)濟(jì)民族主義》，《理論界》2005年第6期。]這兩種表現(xiàn)在非洲都存在。非洲國家經(jīng)濟(jì)落后，在對外貿(mào)易方面處于劣勢地位，貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)施比較困難。但也不能說，非洲沒有貿(mào)易保護(hù)主義，如中國從中非友好、中南友好的大局出發(fā)，同意南非對中國的紡織品實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。后來，效果并不理想，來自印度和東南亞的紡織品填補(bǔ)了這方面的空缺，南非國內(nèi)的紡織企業(yè)并未真正獲益。由于中國商人與非洲當(dāng)?shù)厣特溒毡榇嬖诘投肆闶蹣I(yè)爭利現(xiàn)象，因而，與中國商人的沖突時(shí)有發(fā)生。2009年阿爾及利亞首都阿爾及爾爆發(fā)針對華商的打砸搶事件，2012年5月尼日利亞逮捕45名中國商人事件，都屬于此類性質(zhì)。而地區(qū)主義在非洲相對成功，因?yàn)榈貐^(qū)主義是隱蔽的經(jīng)濟(jì)民族主義，同時(shí)它具有非洲一體化和次區(qū)域一體化的光環(huán)，占據(jù)一定的道義高地。 從當(dāng)前情況來看，非洲經(jīng)濟(jì)民族主義最突出的表現(xiàn)是資源民族主義。非洲大陸擁有豐富的礦產(chǎn)資源。其中，鉑、錳、銥等金屬的蘊(yùn)藏量占世界總儲量的80%以上，磷酸鹽、黃金、鉆石等礦藏占世界總儲量的50%以上，鈾、鋁釩土等礦藏占30%以上，非洲至少有17種礦產(chǎn)的蘊(yùn)藏量位居世界第一。非洲也是世界上重要的石油產(chǎn)地，非洲已探明的石油儲量有1321億桶，約占世界總儲量的10%。尼日利亞、安哥拉、阿爾及利亞、利比亞、埃及和蘇丹都是非洲重要的產(chǎn)油國。長期以來，非洲為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體提供資源和能源，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)，但是，自身長期得不到發(fā)展。所以，進(jìn)入21世紀(jì)以來，越來越多的非洲國家不滿足于用自己的資源和能源換取外國的工業(yè)品，主張?zhí)岣弑緡Y源的附加值和利用率，重提非洲工業(yè)化的戰(zhàn)略。因此，資源民族主義在非洲變得越來越有市場。在此背景下，中國在非洲實(shí)施的“基礎(chǔ)設(shè)施換資源”模式，即“安哥拉模式”，不僅是西方學(xué)者，也是非洲學(xué)者熱議乃至批評的話題。2013年1月，南非國際問題研究所推出相關(guān)研究報(bào)告，專門研究中國在非洲實(shí)行的“基礎(chǔ)設(shè)施換資源”模式，一方面承認(rèn)中國的“基礎(chǔ)設(shè)施換資源”貸款是中非利益交匯的產(chǎn)物，另一方面表現(xiàn)出對該模式可持續(xù)性的擔(dān)憂。[ China’s Economic Statecraft and African Mineral Resources: Changing Modes of Engagement, ——http://www.saiia.org.za/occasional-papers/chinas-economic-statecraft-and-african-mineral-resources-changing-modes-of-engagement] 一些非洲學(xué)者在經(jīng)濟(jì)民族主義的影響下，紛紛提出提高資源利用率的應(yīng)對之策。南非知名學(xué)者莫列齊·姆貝基，就是這樣一位代表人物，他為非洲設(shè)計(jì)了面向一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、以資源為基礎(chǔ)的非洲增長和發(fā)展戰(zhàn)略，他指出：“非洲富裕的多種資源基礎(chǔ)加上強(qiáng)烈的全球資源需求，完全可以支撐一個(gè)可靠的以資源為基礎(chǔ)的工業(yè)化戰(zhàn)略，而不是僅僅停留在向世界經(jīng)濟(jì)提供原料的地位上�！睘榇耍旋R·姆貝基提出，非洲資源_（特別是采礦制度）必須作重大改造，通過地區(qū)天然資源（土地、礦物、水、漁業(yè)和國家權(quán)利）的有競爭性轉(zhuǎn)讓，使價(jià)格形成機(jī)制和成長型目標(biāo)有助于實(shí)現(xiàn)利益的最大化。為此，莫列齊·姆貝基提出“對于所有資源開采權(quán)出讓和許可證應(yīng)征收資源收益稅，稅基應(yīng)為合理（預(yù)期）收入之上所有超額利潤的30%—50%，并應(yīng)形成為長期區(qū)域物質(zhì)和人力基礎(chǔ)設(shè)施融資的海外區(qū)域發(fā)展基金的基礎(chǔ)。”[ [南非]莫列齊·姆貝基著，董志雄譯：《變革的擁護(hù)者：如何克服非洲的諸多挑戰(zhàn)》，上海：上海人民出版社，2012年版，第59—74頁。] 總的來看，當(dāng)代非洲經(jīng)濟(jì)民族主義有如下一些特征： （1）外生型 非洲經(jīng)濟(jì)民族主義的產(chǎn)生與發(fā)展是在外部力量不斷誘導(dǎo)作用的必然結(jié)果。從歷史的長周期來看，非洲最早被納入資本主義世界體系。從15世紀(jì)開始，非洲成為資本主義向外擴(kuò)張的首要目標(biāo)。從16世紀(jì)至19世紀(jì)中葉，非洲成為西方國家工業(yè)品原料產(chǎn)地和商品銷售市場。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，非洲被西方列強(qiáng)瓜分完畢，被完全納入資本主義全球體系之中。殖民主義將資本主義的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式強(qiáng)加給非洲，并通過征收人頭稅、茅屋稅，開辦種植園，開采礦產(chǎn)資源等，強(qiáng)行改造非洲傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)50年代末至60年代，隨著西方殖民體系的瓦解，非洲國家在獲得政治獨(dú)立的同時(shí)，認(rèn)識到發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、尋求經(jīng)濟(jì)自立的重要性。在當(dāng)前新一輪全球化浪潮中，非洲更是被這一浪潮裹挾前行。主導(dǎo)與推動全球化進(jìn)程的一直是占有資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢的西方發(fā)達(dá)國家。從總體上講，非洲國家無法脫離資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系，與此同時(shí)，非洲國家不滿足于被邊緣化的境地，努力尋求自身發(fā)展道路�？傊獠渴澜绲慕�(jīng)濟(jì)壓迫導(dǎo)致非洲國家經(jīng)濟(jì)民族主義_凸顯，非洲國家獨(dú)立后通過關(guān)稅措施的運(yùn)用、對外資企業(yè)的國有化、進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展更為多樣化的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，試圖建立相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)_。 （2）防御型 非洲是世界體系中的重要組成部分，但是在國際經(jīng)濟(jì)秩序中始終處于邊緣化的地位，當(dāng)代非洲國家的經(jīng)濟(jì)民族主義更多的是防范和抵御國際經(jīng)濟(jì)新秩序中不合理的因素。眾所周知，當(dāng)前在以經(jīng)濟(jì)全球化為主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序中， 由于科學(xué)技術(shù)的地位越來越突出，在綜合國力的較量、科學(xué)技術(shù)力量和民族權(quán)益爭奪的過程中，處于世界體系“外圍”的非洲國家與歐洲、北美等發(fā)達(dá)的“中心”國家相比，無論在生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)，還是在區(qū)域治理、和平與安全等方面都明顯處于劣勢。這種態(tài)勢決定了國際經(jīng)濟(jì)收益越來越不平衡，非洲各國在世界經(jīng)濟(jì)大潮中只能處于越來越依附、越來越被邊緣化的地位。尤其是20世紀(jì)80年代初，非洲絕大多數(shù)國家都被迫接受了國際貨幣基金組織和世界銀行的“結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”，實(shí)行帶有強(qiáng)烈“新_主義”色彩的經(jīng)濟(jì)改革，經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到了嚴(yán)重侵蝕，非洲經(jīng)濟(jì)失去了十年發(fā)展的關(guān)鍵期，并且經(jīng)受了程度不亞于殖民統(tǒng)治時(shí)代的經(jīng)濟(jì)停滯。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中葉，非洲經(jīng)濟(jì)才開始走出低谷，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。21世紀(jì)以來，隨著國際社會對非洲能源和資源需求的激增，西方傳統(tǒng)國家、新興大國都加大了對非洲的貿(mào)易和投資。非洲國家在獲得好處的同時(shí)，也認(rèn)識到貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的危害，進(jìn)而采取經(jīng)濟(jì)民族主義，以防范和抵御來自外部世界的挑戰(zhàn)，維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。 （3）狹隘型 非洲經(jīng)濟(jì)民族主義凸顯著深刻的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，但是在其實(shí)踐的過程中充滿了種種悖論。必須承認(rèn)，非洲國家的經(jīng)濟(jì)民族主義在反對殖民壓迫、對抗強(qiáng)權(quán)干預(yù)、擺脫經(jīng)濟(jì)控制方面有著十分積極的意義。但是經(jīng)濟(jì)民族主義也反映了非洲國家在面對外來沖擊時(shí)的復(fù)雜心態(tài)，也是國家和市場兩種不同邏輯發(fā)生沖突的表現(xiàn)。非洲國家在維護(hù)自身權(quán)益、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也凸顯出了地區(qū)整體利益的狹隘性和自我封閉性。由于非洲存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代的貨幣經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展，非洲各個(gè)國家、各個(gè)地區(qū)融入資本主義全球經(jīng)濟(jì)的程度是不同的。近年來，非洲區(qū)域和次區(qū)域組織發(fā)展日益迅猛，非洲區(qū)域利益與整體利益面臨協(xié)調(diào)困境。例如《2002年南部非洲關(guān)稅同盟協(xié)議》第26條允許博茨瓦納、萊索托、納米比亞或者斯威士蘭保護(hù)本國新興產(chǎn)業(yè)，并制定了相應(yīng)的關(guān)稅和退稅、免稅等保護(hù)政策，凡是被確定需要保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)行為期8年的關(guān)稅保護(hù)。[ SACU,2002 SACU agreement [EB/OL]. http://www.SACU.int/main.php?include=docs/legislation/2002-agreement/main.html.]但是，同盟之外的其他非洲國家并沒有享受這樣的關(guān)稅保護(hù)，這種基于區(qū)域小范圍的經(jīng)濟(jì)民族主義并不利于非洲整體的經(jīng)濟(jì)利益。非洲經(jīng)濟(jì)民族主義在試圖自力更生、聯(lián)合自強(qiáng)、向國際經(jīng)濟(jì)舊秩序挑戰(zhàn)的同時(shí)，卻因經(jīng)濟(jì)民族主義自身的狹隘性而滋生種種內(nèi)部矛盾和沖突。 雖然非洲經(jīng)濟(jì)民族主義不是針對某一特定的國家，但是由于西方國家與非洲的合作有很深的歷史淵源，它們經(jīng)濟(jì)合作的層次也比較高，所以，非洲經(jīng)濟(jì)民族主義的受傷害者主要是新興經(jīng)濟(jì)體。 2、政治民主主義 民主主義是近代資本主義的政治思潮，在反對封建統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級_的過程中曾經(jīng)發(fā)揮過積極作用。在歐洲近代歷史上，_、平等、博愛成為資產(chǎn)階級反對貴族專制統(tǒng)治的武器。民主制度則是在民主原則上建立起來的資產(chǎn)階級的政治制度。約瑟夫•熊彼特對民主制度曾作如下定義：“在此制度下，每個(gè)人要通過爭取人們的投票支持來獲得決定權(quán)�！盵 Schumpeter,Capitalism,Socialism,and Democracy.p269]這一定義，因?yàn)閺?qiáng)調(diào)了選舉過程，所以帶有選舉民主的特征，現(xiàn)在被認(rèn)為是最低限度的民主。民主制度的基本特征一般包括：制度化的民主機(jī)制；對法律的尊重；可信的政府統(tǒng)治；保護(hù)人權(quán)和公民權(quán)利；多黨制與選舉制。[ 李安山：《探索非洲民主之路——國際學(xué)術(shù)界對非洲民主化問題研究概述》，《西亞非洲》2000年第4期。] 非洲國家民主化的試驗(yàn)開始于獨(dú)立之初，一些非洲國家模仿前宗主國，實(shí)行民主政體，但是很不成功，許多非洲國家轉(zhuǎn)而實(shí)行非洲社會主義。非洲大規(guī)模的民主化浪潮開始于20世紀(jì)90年代初，撒哈拉以南非洲絕大多數(shù)國家實(shí)行多黨民主制，其政治_和政黨制度發(fā)生了急劇的變化。這一事件的發(fā)生，從內(nèi)部原因來看是群眾反對政府腐敗，反對經(jīng)濟(jì)停滯和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，要求改善和提高生活水平。從外部原因來看，在冷戰(zhàn)格局瓦解的背景下，美英法等西方國家把援助與實(shí)施民主掛鉤，迫使非洲國家就范。 非洲的民主化浪潮外力促使非常明顯，所以，民主化之初，多黨民主制受到非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨的普遍抵制，如肯尼亞前總統(tǒng)莫伊斥責(zé)美國駐肯大使干涉肯尼亞內(nèi)政。而大部分實(shí)行一黨制的非洲國家在西方多黨制浪潮的沖擊下，紛紛改換多黨民主制，激活了長期壓制的部族意識和矛盾，同時(shí)一些社會精英和政客也借機(jī)利用部族民族矛盾爭權(quán)奪利，加上西方強(qiáng)加的非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的新的社會矛盾，造成政局動蕩、戰(zhàn)亂頻仍。 非洲國家看到照搬西方的民主制度不能從根本上解決非洲穩(wěn)定與發(fā)展的問題，開始致力于探索適合非洲社會特點(diǎn)的民主制度。例如，博茨瓦納、塞內(nèi)加爾、突尼斯、坦桑尼亞、毛里求斯等國實(shí)行的是“一黨為主，多黨參政”的模式；多哥、馬拉維、安哥拉等國選擇了“一黨為主，多黨分權(quán)”的模式。還有一些非洲國家根據(jù)本國國情創(chuàng)造性地形成了獨(dú)具特色的民主制度。例如加納羅林斯政府實(shí)行“縣市議會模式”，這是一種兼具立法與行政的一元化地方_，其中2/3議員由選舉產(chǎn)生，1/3由政府任命。1986年至2005年期間，穆塞維尼在烏干達(dá)實(shí)行的是以無政黨政治為特色的“抵運(yùn)制”(“全國抵抗運(yùn)動制”的簡稱)，這是烏干達(dá)特有的一種黨政合一的政治制度，旨在擯棄部族和宗派主義，兼顧各方利益，避免因部族矛盾和z-教矛盾引發(fā)戰(zhàn)亂[ 沐濤、俞斌主編：《穆塞維尼總統(tǒng)與烏干達(dá)》，上海：上海辭書出版社，2013年版，第118頁。]。 經(jīng)過20多年的政治發(fā)展，除少數(shù)國家外，撒哈拉以南非洲國家普遍接受了多黨民主制，雖然，在這一進(jìn)程中也有與非洲的實(shí)際相結(jié)合，有一個(gè)本土化的過程。但不可否認(rèn)的是民主主義成為非洲當(dāng)今主要政治思潮之一。[ 參見徐偉忠：“冷戰(zhàn)后的非洲政治思潮”， http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/zf/461778.htm]非洲國家普遍在法律上確認(rèn)、民意上認(rèn)同普選制度，并且接受民主、人權(quán)、良治等價(jià)值觀，通過民主程序?qū)崿F(xiàn)_和平更迭已經(jīng)成為非洲政治生活的主流。 政治民主主義在非洲表現(xiàn)為： 第一，大選常態(tài)化 歷時(shí)20多年的“多黨制”浪潮曾經(jīng)給非洲許多國家造成自獨(dú)立以來前所未有的大dong luan，付出了沉重的代價(jià)。如盧旺達(dá)和布隆迪種族大屠殺，導(dǎo)致百余萬人喪生，2007年肯尼亞大選和津巴布韋的大選都引起了嚴(yán)重的國內(nèi)_。非洲多黨民主制給人造成的印象是逢選易亂，逢選必亂。但是，隨著多黨制民主制逐漸被非洲各國政黨和大多數(shù)國人所接受，大選在非洲變得常態(tài)化。時(shí)至今日，撒哈拉以南非洲國家的大選普遍經(jīng)歷了4至5輪，如肯尼亞經(jīng)歷1992年、1997年、2002年、2007年、2012年5輪大選，南非經(jīng)歷1994年1999年2004年和2009年的4次大選。 2011年是非洲的“大選年”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這一年里，非洲舉行選舉的國家有31個(gè)，各類選舉50余次，其中中非共和國、尼日爾、烏干達(dá)、貝寧、吉布提、尼日利亞、乍得、塞 ……（未完，全文共38647字，當(dāng)前只顯示9304字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)今非洲社會思潮對中非關(guān)系的影響及我對策研究） 上一篇：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識競賽試題 下一篇：非洲國家政治發(fā)展面臨的主要問題與中非_理政經(jīng)驗(yàn)交流 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會實(shí)踐 公關(guān) 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |