標題:甘肅省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動解讀
甘肅省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動解讀

  省委決定,從今年開始,在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。
  這一重大戰(zhàn)略決策猶如一聲春雷,頓時響徹隴原。
  這是一項規(guī)?涨暗南到y(tǒng)性工程,根據(jù)《中共甘肅省委關于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》(以下簡稱《意見》),省市縣鄉(xiāng)四級機關要聯(lián)系58個貧困縣8790個貧困村,40余萬干部將直接聯(lián)系40余萬特困戶。
  思想是行動的先導。對于處于黃金發(fā)展期、機遇疊加期和奮力跨越期的甘肅來說,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有何重大意義?又有哪些主要任務?參與范圍和工作方法是什么?怎樣才能保持這一行動的連續(xù)性,確!安粚崿F(xiàn)小康目標不脫鉤”?帶著這些問題,本報記者走進農(nóng)村,約訪專家,采訪相關人士,對這一行動進行了全面解讀。
  解讀一
  一項全局性戰(zhàn)略性的重大決策全面小康轉型跨越的總動員令執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉
  “開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動,是省委為實現(xiàn)富民?siふ鉸宰鞒齙鬧卮缶霾擼瞧獨У厙┟褳啞噸賂壞鬧匾!被廢叵匚榧峭跚;廢氐卮锨,讋蚧条件褝{幔褐誥幼》稚,农业冉z詿?2.7萬,占全縣總人口的93.7%,貧困面大,貧困程度深。
  在甘肅,扶貧開發(fā)任務艱巨的地方,豈止是環(huán)縣?
  省扶貧辦主任沙拜次力在接受記者采訪時說,經(jīng)過多年來全省上下的共同奮斗,甘肅的經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但也要清醒地看到,我省面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大壓力是農(nóng)民收入水平低、最大責任是富民安民、最大難題是與全國同步進入全面小康,難中之難是農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。特別是納入六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)及藏區(qū)三個片區(qū)的58個貧困縣大都處在最偏遠、最困難的地方,扶貧開發(fā)成本高、難度大,實現(xiàn)脫貧致富受到多重制約。如果這些地方的扶貧開發(fā)工作上不去,發(fā)展差距就難以縮小,建設全面小康社會的目標就會落空。
  問題的嚴重性還在于,從小康進程看,截至“ ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1418字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”這一行動,在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發(fā)激情,進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系,在火熱的社會實踐中錘煉黨性,提高各級干部解決復雜問題的能力和水平。



      與人民同在,就能凝聚起無堅不摧的力量。沙拜次力說,各級黨組織和黨員干部只有堅持服務大局、植根于人民群眾、投身于波瀾壯闊的農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐,撲下身子深入農(nóng)村,與群眾生活在一起、勞動在一起、戰(zhàn)斗在一起,全心全意為農(nóng)民群眾謀利益,才能準確把握時代發(fā)展脈搏,更好地擔負起領導農(nóng)村改革的重大使命,在科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民?siさ睦方討薪üα⒁怠?br>


      解讀二



      六項主要任務宣傳政策反映民意促進發(fā)展疏導情緒強基固本推廣典型



      40余萬名干部聯(lián)系40余萬特困戶,奮力開創(chuàng)甘肅新農(nóng)村的又一個春天。落實這項重大行動的各項工作任務與著力點在哪里?



      “省委提出了六項主要任務:即宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型!笔¢L助理、省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調推進領導小組副組長夏紅民說,“宣傳政策重在抓實見效、反映民意重在了解實情、促進發(fā)展重在增收致富、疏導情緒重在促進和諧、強基固本重在提升能力、推廣典型重在示范引路。這是我們進村入戶、開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動主要工作任務的出發(fā)點與落腳點。”



      “這項行動要求我們把上面各項政策弄清楚,在駐村駐戶時宣傳好政策,督促落實好政策!鄙降たh宣傳部干部黃建勝認為,這些年中央和省委、省政府出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,但一些干部對這些好政策認識模糊、思路不清,例如去年國家新出臺的草原生態(tài)補助獎勵政策,對于草原面積較大的山丹廣大農(nóng)戶來說,無疑是一個福音,但具體的補助金額許多人都不太清楚。



      “此次省委‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動把宣傳政策放在主要任務的首位,讓我更覺得宣傳政策的重要性,政策宣傳出去了,就能幫農(nóng)民理清發(fā)展思路,思路就是出路,貧困戶就能走上致富路!秉S建勝說。



      如何抓好反映民意這項任務呢?夏紅民指出,“反映民意”工作,即對各單位和干部在走訪調研、農(nóng)情調查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求,原則上幫助就地解決,將結果報縣(市、區(qū))和省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調推進領導小組辦公室;對自身無法解決的,視解決權限,報省、市(州)或縣(市、區(qū))雙聯(lián)辦,經(jīng)研究梳理后轉相關主管部門解決和答復。聯(lián)系單位和干部負責跟蹤問題的解決落實情況,并及時反饋給基層與群眾。



      省農(nóng)牧廳廳長武文斌告訴記者:“反映民意,就是要深入幫扶的貧困村,沉下去、多走走、多聽聽,少說話、少發(fā)表主觀意見,不要把‘幫民’變成‘擾民’。對幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題,盡可能協(xié)調相關部門去解決;對于一些棘手的難點問題,及時上報“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調推進領導小組辦公室或市縣區(qū)雙聯(lián)辦。廣大干部要心懷感情深入貧困村、貧困戶,反映群眾的呼聲,架起貧困農(nóng)民與上級部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務民眾、解決農(nóng)憂,解答農(nóng)民關于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術、市場信息等方面的諸多問題,開創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子。”



      對于“促進發(fā)展重在增收致富”,夏紅民認為,重點就是做好指導、協(xié)調和督促各類既定發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)項目的實施,可根據(jù)實地調研了解的實際需要,對尚未納入規(guī)劃的工作提出補充完善的建議。還要立足長遠,切實在增收致富上出主意、想辦法,為聯(lián)系村找準一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導產(chǎn)業(yè)。同時,省委也有一個明確具體的要求,那就是在聯(lián)系村實現(xiàn)“三個絕不能”:絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去,絕不能讓一個兒童因貧困而失學,絕不能讓一個人因貧困而看不起病。



      夏紅民進一步解釋道,每個村、每個特困戶的基礎不一樣,面臨的難題也就不一樣,急需解決的困難當然也就不一樣。而且,各部門各單位的工作性質、協(xié)調調動資源的能力也不一樣。因此,只要我們各個單位、每個干部真正盡了心出了力,解決了群眾急需解決的問題,完成了省委確定的目標要求,得到了基層和群眾的認可,那就是辦了實事、做了好事。



      武威市市長助理、市農(nóng)牧局局長宗瑞謙告訴記者,發(fā)展是硬道理,要通過發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),加快貧困村的脫貧致富步伐。他說:“要大力發(fā)展蔬菜、釀酒葡萄、玉米制種、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等特色富民產(chǎn)業(yè),通過提升產(chǎn)業(yè)水平,為貧困村引進這些產(chǎn)業(yè)的基地建設及貯藏、加工等項目,把項目落實到位,引導貧困戶去種植、去養(yǎng)殖、去加工企業(yè)打工,從而鼓起他們的錢袋子!



      “老百姓的衣、食、住、行、用、想,是我們黨開展一切工作的行動指南,對民生的關注,是一個代表著人民全部利益的先進政黨賴以生存發(fā)展的基礎和標志。”省地稅局干部李活說,“我們下基層去,還要關注老百姓的想法,傾聽老百姓的訴求,對矛盾糾紛和問題及時了解,及早處理,暢通社情民意,實現(xiàn)和諧發(fā)展!



      解讀三



      一項綜合性工程40余萬干部聯(lián)系40余萬特困戶全覆蓋大規(guī)模綜合性長效化



      向貧困宣戰(zhàn),幫助40余萬名特困戶齊奔小康。2月20日,全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會在蘭州召開,為這場推進我省全面建設小康社會進程發(fā)動的規(guī)模空前的“戰(zhàn)役”吹響了集結號,省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬各部門、事業(yè)單位、群眾團體、大中型國有控股企業(yè)、省軍區(qū)、武警部隊、中央在甘單位,40余萬名干部蓄勢待發(fā)。



      這么多的單位和干部如何參與行動?行動的范圍又有多大?



      省委明確提出,以全省58個貧困縣、全省8790個貧困村為重點,由40余萬名干部聯(lián)系40余萬特困戶。



      省級領導將聯(lián)縣聯(lián)村聯(lián)戶。夏紅民介紹說,具體來說,45名省級領導干部中有32位領導每人聯(lián)系1個貧困縣(市、區(qū)),并在所聯(lián)系縣(市、區(qū))中聯(lián)系1個貧困村,具體聯(lián)系的特困家庭不少于5戶;有13位領導每人聯(lián)系2個貧困縣(市、區(qū)),并在每個聯(lián)系縣(市、區(qū))中各聯(lián)系1個貧困村,具體聯(lián)系的特困家庭總數(shù)不少于5戶;確保58個國家集中連片貧困縣(市、區(qū))都有省級領導聯(lián)系。部門聯(lián)村,納入?yún)⑴c范圍的單位,根據(jù)各單位干部人數(shù),分別聯(lián)系一定數(shù)量的貧困村。



      其他干部如何聯(lián)戶呢?省委規(guī)定,按照地廳級干部每人聯(lián)系不少于3戶、縣處級干部每人聯(lián)系不少于2戶、其他干部每人聯(lián)系不少于1戶的標準,在各自單位所負責聯(lián)系貧困村中,確定特困戶作為干部的聯(lián)系對象。



      “聯(lián)村聯(lián)戶按照‘一次確定聯(lián)系幫扶對象、分期分批進村入戶’的辦法進行,由派出單位統(tǒng)一安排,持續(xù)不斷地開展工作,不能一哄而下、一哄而回,確保全年聯(lián)系工作、人員不間斷,切忌圖形式、走過場。”夏紅民說。
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