標題:全縣中小學(xué)機構(gòu)編制管理調(diào)研報告
全縣中小學(xué)機構(gòu)編制管理調(diào)研報告

調(diào)查目的:深入了解全縣中小學(xué)機構(gòu)編制管理和實施情況,全面掌握我縣中小學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)、教職工配備、職稱評聘等情況,了解基層學(xué)校辦學(xué)過程中存在的問題和困難,聽取基層學(xué)校對機構(gòu)編制管理工作的意見和建議,進一步優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu),推動全縣教育資源均衡配置。
調(diào)查時間:10月28日—11月3日
調(diào)查地點:縣****所縣直中小學(xué)幼兒園、****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園
調(diào)查方式:問卷調(diào)查、走訪座談、統(tǒng)計分析等
調(diào)查對象:全縣中小學(xué)校、幼兒園
調(diào)查內(nèi)容:全縣中小學(xué)校、幼兒園編制管理總體情況
一、全縣中小學(xué)機構(gòu)編制現(xiàn)狀
**縣教師現(xiàn)有編制是按照2002年實際在校學(xué)生數(shù)核定的,當時全縣中小學(xué)、幼兒園學(xué)生總量只有****人。其中,高中在校學(xué)生****人,初中在校學(xué)生****人,小學(xué)在校學(xué)生****人,學(xué)前班(幼兒園)在班(在園)幼兒****人,寄宿制幼兒園在園幼兒****人,職初在校生****人,核編****名(含縣教研室、職技校、教師進修學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)。近年來,縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)新增編制****名,教師總編制達********人(幼兒園328人,小學(xué)4240人、初中2010人、高中1169人、其他學(xué)校285人)。2013年,有在校學(xué)生****人,其中,幼兒****人,小學(xué)生**** 人,初中生****人,高中生****人,職校生****人,特教生31人。按國標需核定教師編制全縣應(yīng)有****人,目前全縣教師編制缺口達****名 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1085字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (三)職稱比例不合理、評聘矛盾突出。《**市教育委員會關(guān)于**市教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的實施意見》中明確:中小學(xué)教師高、中職教師比例以學(xué)校類別計算核算(具體如下表)。
    中學(xué)教師高中職比例

    職務(wù)
    類別 高中教師 初中教師
    高級 中級 高中級 高級 中級 高中級
    一級一等 20% 50% 65%
    二級二等
    (國家級重點職高) 40% 45% 80% 17% 48% 60%
    一級三等
    (省級重點職高) 35% 45% 75% 15% 15% 55%
    二級一等
    (省示范性職高) 30% 45% 70% 12% 43% 50%
    二級二等
    (合格職高) 25% 45% 65% 10% 40% 45%
    二級三等
    (初級職業(yè)中學(xué)) 20% 45% 60% 8% 37% 40%
    三級
    (其它職高) 20% 40% 55% 8% 35% 38%

    小學(xué)(幼兒園)高級教師比例
    類別 一等 二等 三等
    一級示范 65% 62% 58%
    二級示范 55% 52% 48%
    三級示范 45% 42% 38%
    未評定等級的,高職比例暫按原地(市)級實驗、示范小學(xué)(幼兒園)45%,原縣級實驗、示范小學(xué)(幼兒園)42%、一般完小(幼兒園)38%。
    目前,全縣高級中學(xué)有 ****所,評定一級三等學(xué)校****所、二級一等****所,未評定等級****所;初級中學(xué)****所,一級二等、三等共****所、占22%,二級一等****所、占17%,未評級的****所,占61%;小學(xué)****所,一級三等學(xué)校2所、占1%,一級二等6所、占3.2%,二級一等1所、占0.5%,未評級的177所、占95.1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣中心幼兒園****所,評定一級二等的有2所、占18%,未評級的9所、占82%。由此看出未評級的學(xué)校占了絕對多數(shù)。當前,國家推行義務(wù)教育均衡發(fā)展,停止了中小學(xué)學(xué)校級別的評定工作。未定級的學(xué)校盡管通過實施校安工程、薄弱學(xué)校改造等在校舍、師資等硬軟件上有的大幅提升,但學(xué)校沒有級別,高職比例仍然較低,無論實行評聘分開與不分開,教師職稱在晉升、評聘時矛盾都非常突出,教師工作的積極性難于提高。
    2013年學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中職、高職教師低聘統(tǒng)計(計****人)
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣直學(xué)校) 高職低聘
    人數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣直學(xué)校) 高職低聘
    人數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣直學(xué)校) 高職低聘
    人數(shù)
    縣幼兒園 2 **鎮(zhèn) 77 **鎮(zhèn) 7
    進修學(xué)校 10 **鎮(zhèn) 58 ** 2
    特殊學(xué)校 1 **鎮(zhèn) 43 **鎮(zhèn) 9
    職中 4 **鎮(zhèn) 14
    **鎮(zhèn) 84 **鎮(zhèn) 13
    (四)教育資源區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理。城鄉(xiāng)差別及近年城鎮(zhèn)化建設(shè)進展的加快,導(dǎo)致鄉(xiāng)村生源逐步往縣鎮(zhèn)擠。交通便利的城區(qū)小學(xué)大班化現(xiàn)象嚴重(**小學(xué)平均每個班82名學(xué)生),邊遠山區(qū)的小學(xué)、教學(xué)點學(xué)生不成規(guī)模(平均每個班25名學(xué)生),隨著人民生活水平的提高,學(xué)生家長都喜歡將孩子送往教育基礎(chǔ)設(shè)施好、師資力量比較強的城區(qū)中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中小學(xué)就讀。也由于受教育資源、工作環(huán)境、地理環(huán)境、經(jīng)濟效益的影響,一部分教師通過借用、考試等方式擠向城區(qū)或調(diào)離教學(xué)崗位向外行業(yè)流,這種不合理流動造成優(yōu)秀教師短缺,師資力量不均衡,影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
    (五)教育資源專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。全縣中小學(xué)整體缺編問題嚴重,但部分學(xué)科教師有超編的現(xiàn)象,主要集中在語文、政治、生物基礎(chǔ)學(xué)科上,中小學(xué)英語、物理、化學(xué)、體育、音樂、美術(shù)、幼教等專業(yè)教師卻比較緊缺,且由于教師知識更新步伐較慢、部分在早期教學(xué)學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)較為單一,無法有效進行轉(zhuǎn)崗,造成一些學(xué)校部分學(xué)科相對過剩,而多數(shù)學(xué);蜞l(xiāng)鎮(zhèn)音體美專業(yè)教師缺乏,職技校雙師型教師嚴格匱乏。
    四、加強中小學(xué)機構(gòu)編制管理的對策建議
    (一)重新核定中小學(xué)編制。對全縣現(xiàn)有的中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、教研室、中心學(xué)校、進修學(xué)校、特殊學(xué)校等教育機構(gòu)編制按照師生比與班師比相結(jié)合的方式進行重新核定。中央編辦發(fā)〔2009〕6號文件的編制調(diào)整規(guī)定:對布局調(diào)整集中辦學(xué)、“一師一校”、寄宿制(半寄宿制)學(xué)校、接收流動人員子女較多的學(xué)校等特殊情況,適當調(diào)劑增加編制。村小和校點最宜采取班師比進行核定,按照國辦發(fā)〔2001〕74號文件的編制標準折算,普通高中每班可配備教師3.0人;普通初中每班可配備教師2.7人;城市小學(xué)和縣鎮(zhèn)小學(xué)每班可配備教師1.8人;農(nóng)村小學(xué)每班可配備教職工數(shù)由各。▍^(qū)、市)根據(jù)實際情況確定。教師數(shù)確定后,職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員編制按教職工總 ……(未完,全文共5856字,當前只顯示2819字,請閱讀下面提示信息。收藏全縣中小學(xué)機構(gòu)編制管理調(diào)研報告

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