標(biāo)題:群眾路線教育講課稿
群眾路線教育講課稿


從國有企業(yè)改革實(shí)踐看群眾路線重要性



根據(jù)縣委安排,今天由我給大家作輔導(dǎo)講座,我今天講課的主題是從國有企業(yè)改革實(shí)踐看群眾路線重要性,在此之前,我首先就人民政協(xié)理論進(jìn)行簡單介紹。

一、關(guān)于人民政協(xié)理論知識

(一)政協(xié)是什么?

《政協(xié)章程》指出:“中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式”。由此可見,人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的協(xié)商機(jī)構(gòu),具有以下三個(gè)特點(diǎn):一是廣泛代表性。二是黨派合作性。三是民主協(xié)商性。

從以上所講,我們大家對“政協(xié)是什么”應(yīng)該已經(jīng)有了一個(gè)大致的認(rèn)識,但可能比較抽象。下面讓我們具體來回顧一下人民政協(xié)的發(fā)展歷程,以加深大家對人民政協(xié)性質(zhì)的進(jìn)一步理解。

早在1946年,國民黨在其發(fā)動(dòng)全國性內(nèi)戰(zhàn)條件尚未成熟的情況下和全國人民要求和平與民主的壓力下,被迫在重慶召開的由國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨和社會(huì)賢達(dá)參加的 “中國政治協(xié)商會(huì)議”,俗稱“舊政協(xié)”!芭f政協(xié)”會(huì)議雖然通過了關(guān)于政府組織、民國大會(huì)、建國綱領(lǐng)、憲法草案、軍事問題等有利和平民主的五項(xiàng)協(xié)議;但不久就被國民黨蔣介石所撕毀,舊政協(xié)解體,全面內(nèi)戰(zhàn)隨之爆發(fā)。

現(xiàn)在我們講的中國人民政治協(xié)商會(huì)議又稱“新政協(xié)”, 1948年4月30日,中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”國際勞動(dòng)節(jié)的口號,提出召開新的政治協(xié)商會(huì)議,成立民主聯(lián)合政府的號召,各民主黨派、各人民團(tuán)體、無黨派民主人士及國外華僑積極響應(yīng),參加籌備新政治協(xié)商會(huì)議。1949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平隆重舉行。會(huì)議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》這三個(gè)為新中國奠基的歷史性文件。會(huì)議還通過了關(guān)于國旗、國歌、國都、紀(jì)年等重要決議,選舉了中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和中華人民共和國中央人民政府委員會(huì),宣告了中華人民共和國的成立。在當(dāng)時(shí),還不具備召開普選的全國人民代表大會(huì)的條件下,人民政協(xié)肩負(fù)起執(zhí)行全國人民代表大會(huì)職權(quán)的重任,完成了建立新中國的歷史使命,揭開了新中國歷史的第一頁。

1954年9月,全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開。會(huì)議通過并公布 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1627字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、文史資料等。市政協(xié)李廣波主席在工作中提出了“兩個(gè)兩、三個(gè)三”的工作思路:把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,突出發(fā)展與和諧兩大任務(wù);認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能,加強(qiáng)常委會(huì)、專委會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和研究型三型機(jī)關(guān)。同時(shí)要求,對具體工作任務(wù)提出了:要在民主政治上做好團(tuán)結(jié)文章,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上做好服務(wù)文章,在改善民生上做好推動(dòng)文章,在社會(huì)和諧上做好促進(jìn)文章,在自身建設(shè)上做好提高文章(五篇文章),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身于建面全面小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。這對于我們更好地履行政協(xié)職能、促進(jìn)大悟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有益的指導(dǎo)。

    二、從國有企業(yè)改革實(shí)踐看群眾路線重要性

    (一)群眾路線的含義

    群眾路線主要包括三點(diǎn):一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中,來到群眾中去。_在《農(nóng)村調(diào)查》中曾講過,群眾是真正的英雄,我們自己往往是幼稚可笑的,不了解這一點(diǎn),就不能得到起碼的支持。在學(xué)習(xí)馬克思主義認(rèn)識論和辨證論中講過,從群眾中來,到群眾中去。_指出,黨的正確路線政策是從群眾中來的,是反映群眾要求的,是合乎群眾實(shí)際的,是實(shí)事求是的,是能夠?yàn)槿罕娊邮艿,能夠?dòng)員群眾,同時(shí)又反過來領(lǐng)導(dǎo)群眾的。_指出,我們想事情,做工作,想的對不對,做的好不好,有一個(gè)根本的衡量尺度,就是人民群眾擁護(hù)不擁護(hù),人民群眾贊成不贊成,人民群眾高興不高興,人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)。_指出,我們黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨無私,無往而不勝的法寶,也是我們黨保持先進(jìn)性的法寶。習(xí)近平指出,我們要與人民群眾心心相印,與人民群眾同甘苦,與人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗,現(xiàn)在我們談不上說一塊苦,但一定要一塊過,一塊干,保持發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)把自己的工作做好。

    (二)國企改革的背景、現(xiàn)狀和意義

    2012年11月28日,省委常委、常務(wù)副省長王曉東等領(lǐng)導(dǎo)來大悟調(diào)研時(shí)稱:大悟仍有近百家國企沒有改革,實(shí)屬全國_。他要求大悟必須在兩年內(nèi)全面完成國企改革工作。

    1、背景

    (從國家層面看國有企業(yè)改革經(jīng)歷的幾個(gè)階段:第一階段,以貫徹落實(shí)黨的十二屆三中全會(huì)決定為標(biāo)志,國企改革經(jīng)歷了實(shí)行兩步利改稅、落實(shí)廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,推行承包經(jīng)營責(zé)任制,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等一系列以放權(quán)讓利為主要特征的改革過程。第二階段,以貫徹黨的十四大、十四屆三中全會(huì)和十五大精神為標(biāo)志,我區(qū)以提高國有企業(yè)整體實(shí)力為目標(biāo),把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國企改革的方向。到2000年底,國有大中型企業(yè)和小企業(yè)的改制工作大致完成。第三階段,繼續(xù)深化和完善以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督_。)

    我縣國有企業(yè)改革歷程:大悟是全國著名的革命老區(qū),67年前,中原軍區(qū)在這里成功實(shí)施了震驚中外的“中原突圍”,打響了解放戰(zhàn)爭的第一槍,取得了戰(zhàn)略突圍的全面勝利。大悟也是國家“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”重點(diǎn)貧困縣、新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,1995年啟動(dòng)國企改革,1997年推進(jìn)以“產(chǎn)權(quán)劃斷、人員買斷、債務(wù)算斷、關(guān)系割斷”為主的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,但此后,由于方方面面的原因,全縣仍有近百家國有企業(yè)改革工作嚴(yán)重滯后,成為困擾大悟經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的沉重包袱。時(shí)間越往后推,改革成本越大。一些企業(yè)下崗職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)欠繳問題突出,企業(yè)職工為自身利益經(jīng)常_赴省上訪,成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大隱患;一些艱難運(yùn)營的企業(yè)陷入了吃了貸款吃資產(chǎn)、吃了資產(chǎn)吃救濟(jì)、吃了救濟(jì)找政府的惡性循環(huán);特別是98家未改革企業(yè)每延緩一年,改革所需成本將逐年增加,給全縣跨越發(fā)展帶來沉重的包袱。

    2011年8月,省委第一巡視組把深化國企改革、妥善安置職工作為要求大悟縣委整改的重要內(nèi)容和任務(wù);2012年11月28日,省政府在我縣召開了現(xiàn)場辦公會(huì),研究解決我縣推進(jìn)國有企業(yè)改革工作中的具體困難和問題,明確了支持政策和幫扶措施。省委、省政府對這項(xiàng)工作的高度重視和特殊關(guān)心,更加堅(jiān)定了我們深化國有企業(yè)改革的信心和決心?h委書記郝章新在調(diào)研國有企業(yè)改革工作時(shí)指出:本屆縣委、縣政府要勇于擔(dān)責(zé),將國有企業(yè)改革作為一項(xiàng)重大的民生工程,牢牢抓在手中,不折不扣的完成改革任務(wù)。同時(shí),歷屆縣委、縣政府所作出的探索,為我們推進(jìn)國有企業(yè)改革積累了一些經(jīng)驗(yàn),尤其是全縣國有企業(yè)職工要求改革的愿望越來越強(qiáng)烈,為我們加快國有企業(yè)改革步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

    上級有要求,職工有期盼,我縣國有企業(yè)已到了非改不可、不改不行的時(shí)候。全面深化國有企業(yè)改革,已是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。遲改不如早改,長痛不如短痛。越拖越被動(dòng),越拖事越難,越拖改革成本越大,不穩(wěn)定因素越多?梢哉f,這一次是我縣深化國有企業(yè)改革的最后機(jī)會(huì),也是我縣深化國有企業(yè)改革面臨的最好機(jī)遇。

    2、現(xiàn)狀

    1996年以來,歷屆縣委、縣政府就推進(jìn)全縣國有企業(yè)改革工作進(jìn)行了艱辛探索,作出了不懈努力,取得了一定成效。一是改革范圍不斷擴(kuò)大;二是資產(chǎn)處置力度加大;三是職工身份逐漸轉(zhuǎn)換;四是負(fù)債總額有所減少。但由于縣級可用財(cái)力非常有限等多方面的原因,我縣國有企業(yè)改革工作嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致當(dāng)前推進(jìn)國有企業(yè)改革的成本增多、難度加大。一是改革涉及面廣,情況復(fù)雜;二是改革成本高,資金缺口大;三是遺留問題多,社會(huì)負(fù)擔(dān)重;四是思想保守,改革阻力大。

    3、意義

    國有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)_改革的中心環(huán)節(jié),是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的必然要求。國有工業(yè)企業(yè)改革實(shí)踐再次證明,深化國有企業(yè)改革,是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路,是構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧_機(jī)制的迫切需要。推進(jìn)國企改革,是深化國企改革的重要內(nèi)容,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系廣大職工切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營_機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力和核心競爭力;有利于剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,使企業(yè)輕裝上陣;有利于增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,促進(jìn)部分行業(yè)又好又快發(fā)展;有利于優(yōu)化資源配置,使企業(yè)更好地融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè);有利于改善民生,使廣大職工得到實(shí)惠,享受更多改革發(fā)展成果。所以說,實(shí)施國有企業(yè)改革攻堅(jiān),事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,勢在必行,既是上級有要求,也是群眾有期盼,更是發(fā)展有需要。

    (三)國企改革作法、成效和啟示

    2013年8月29日,湖北省委副書記張昌爾同志在中共湖北省委辦公廳印發(fā)的第19期,題為“發(fā)揚(yáng)‘中原突圍’精神 攻克國企改革難關(guān)——困擾大悟18年的國企改革5個(gè)月沖出重圍”參閱件上批示:大悟縣委、縣政府不回避矛盾,勇于擔(dān)當(dāng),解決國企改革的歷史遺留問題,值得充分肯定。

    1、作法

    2013年,縣委、縣政府勇?lián)鷼v史使命,高度統(tǒng)一思想,把深化國企改革作為維護(hù)職工利益、改善群眾生活最大的民生工程,作為卸掉歷史包袱、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“解套”工程,作為改進(jìn)干部作風(fēng)、提升干部能力的“練兵”工程,大力發(fā)揚(yáng)“中原突圍”精神,舉全縣之力,集中優(yōu)勢兵力,全力打好全縣國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。國企改革之所以能夠順利沖出重圍,產(chǎn)生質(zhì)速雙佳的效果,以下五個(gè)方面至關(guān)重要。一是制定科學(xué)適用的實(shí)施方案?h委、縣政府在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,克服以往改革因企制宜、一企一策的弊端,對改革實(shí)施方案實(shí)行_,確立了“依法依規(guī)、先關(guān)后破、全員覆蓋、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、人財(cái)分離、資產(chǎn)統(tǒng)儲(chǔ)、先用后補(bǔ)、綜合平衡”八條原則。實(shí)踐證明,這八條原則具有科學(xué)性、周密性和適用性,在推進(jìn)改革、破解難題中發(fā)揮了重要作用。尤其是采取上封頂、下保底的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)兌付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,采取人財(cái)分離的辦法統(tǒng)一處置資產(chǎn),既克服了職工的攀比心理、促使安置工作順利進(jìn)行,又有效防止了國有資產(chǎn)流失、緩解了改革資金壓力。二是組建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍。層層明確專人專責(zé),共發(fā)動(dòng)600多人的隊(duì)伍組織實(shí)施改革。成立了由縣委書記任組長,縣長 ……(未完,全文共11716字,當(dāng)前只顯示4231字,請閱讀下面提示信息。收藏群眾路線教育講課稿

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