標(biāo)題:2013年消防安全形勢(shì)分析研判和綜合評(píng)估工作報(bào)告
2013年消防安全形勢(shì)分析研判和綜合評(píng)估工作報(bào)告


  2013年以來,我市以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號(hào))為核心,以《消防工作考核辦法》(國辦發(fā)〔2013〕16號(hào))為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》,以實(shí)施《XX市消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為主線,進(jìn)一步構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局,積極提高全社會(huì)防控火災(zāi)能力,最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,持續(xù)保持全市火災(zāi)形勢(shì)的高度穩(wěn)定。現(xiàn)將2013年度我市消防安全形勢(shì)分析和評(píng)估情況報(bào)告如下:
  一、XX市消防安全形勢(shì)
 。ㄒ唬┳匀粭l件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
  。。。。
  (二)火災(zāi)情況及規(guī)律特點(diǎn)
  今年1至11月份全市共發(fā)生各類火災(zāi)事故211起,直接財(cái)產(chǎn)損失6.4萬元,無人員傷亡,無重特大火災(zāi)事故發(fā)生,各類搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助58起。與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)上升了8.54%,直接財(cái)產(chǎn)損失上升了251.94%。其中發(fā)生火災(zāi)的主要區(qū)域和主要物質(zhì)為農(nóng)村柴草火災(zāi),共175起,占火災(zāi)總數(shù)的82.9%;馂(zāi)原因方面因生活用火不慎、小孩玩火、吸煙等人為造成的過失引起火災(zāi)182起,占火災(zāi)總數(shù)的86.3%。
  (三)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中消防安全方面存在的問題
  1、消防安全責(zé)任制在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍得不到很好落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)( ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1034字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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     。ㄎ澹┲卮蠡馂(zāi)危險(xiǎn)源及行業(yè)性消防安全突出問題分布情況
      1、重大危險(xiǎn)源主要是寧夏寶利達(dá)化工有限公司、XX市欣安燃?xì)夤緝?chǔ)配站、XX市新南天然氣有限責(zé)任公司及汽車加油站、加氣站等易燃易爆場(chǎng)所15家,XX市凱悅國際飯店有限公司、XX市棗香大廈、中銀大廈、XX市人民醫(yī)院病房樓等高層公共建筑6幢、銀川新華百貨連鎖超市有限公司XX廣場(chǎng)開元店、XX市鴻錦國際家居電器生活體驗(yàn)中心2個(gè)商業(yè)場(chǎng)所以及華電寧夏XX市發(fā)電有限公司1家發(fā)電企業(yè)。
      2、行業(yè)性消防安全突出問題一是羊絨工業(yè)園區(qū)和再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)企業(yè)。園區(qū)新建的工廠外地商戶居多,而這些人投資建廠后都急于生產(chǎn)見收益,他們認(rèn)為消防工作是消防部門的事,與自己無關(guān),因此這些企業(yè)在思想和行動(dòng)上不重視消防安全工作。同時(shí),政府在招商引資的過程中,往往給企業(yè)邊建設(shè)邊經(jīng)營邊辦手續(xù),一切手續(xù)開綠燈的優(yōu)惠政策,籠統(tǒng)的把包括安全許可方面的所有手續(xù)涵蓋在一起優(yōu)惠給企業(yè),這就從側(cè)面縱容了一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人有恃無恐,拿著政府的政策當(dāng)擋箭牌,拖延甚至拒不辦理消防行政審批手續(xù),導(dǎo)致企業(yè)建成后留下很多難以整改的先天性火災(zāi)隱患。二是部分消防安全重點(diǎn)單位還存在思想上不重視消防工作,積極性、主動(dòng)性不夠,檔案建設(shè)不規(guī)范,管理混亂,無專職消防管理人員等行為。
      二、火災(zāi)防范工作
      (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費(fèi)投入大,消防工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
      2013年,市政府以落實(shí)國務(wù)院46號(hào)文件為契機(jī),努力打造良好的消防安全環(huán)境。全年,市政府先后召開年度消防工作會(huì)議、消防聯(lián)席會(huì)議、安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、火災(zāi)隱患“大排查大整治”暨政府消防工作考核安排部署會(huì)、今冬明春火災(zāi)防控工作會(huì)等會(huì)議6次,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、消防安全委員會(huì)各成員單位簽訂了《XX市2013年度消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門消防工作任務(wù),促進(jìn)了消防工作在基層的落實(shí)。
      XX市黨委政府高度重視消防安全經(jīng)費(fèi)投入,將消防事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。今年按照自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)文件精神足額撥付全部消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)239.4萬元,使消防部隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)得到了更大的保障。
     。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),社會(huì)面火災(zāi)防控力度進(jìn)一步加強(qiáng)
      2013年,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市直各有關(guān)部門按照年初消防安全職責(zé)分工的具體要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其是在“兩節(jié)、兩會(huì)”消防安全保衛(wèi)、火災(zāi)隱患“大排查大整治”等行動(dòng)中,消防安全委員會(huì)各職能部門之間的聯(lián)動(dòng)和交流進(jìn)一步深化,形成了多部門齊抓共管消防安全的良好局面。
      在消防監(jiān)督執(zhí)法方面,市公安消防大隊(duì)堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”,始終致力于開創(chuàng)消防監(jiān)督工作新局面,全年共開展了“除火患、保平安”、違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)治理、“大排查大整治”、中阿經(jīng)貿(mào)論壇消防安保、醫(yī)院、養(yǎng)老院專項(xiàng)整治、今冬明春火災(zāi)防控等專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前,共檢查單位1395家,發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患1423處,整改1371處,下發(fā)《責(zé)令改正通知書》640份。立案查處38 起,臨時(shí)查封18家,責(zé)令“三停”8家,罰款38萬元,行政拘留8人。共辦理開業(yè)前消防安全檢查36項(xiàng),辦理消防設(shè)計(jì)備案10項(xiàng),竣工驗(yàn)收消防備案抽查10項(xiàng)。全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
      (三)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),注重示范引路,社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力” 進(jìn)一步提高
      在貫徹落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作中,市消安委、市綜治辦高度重視,立即展開行動(dòng),發(fā)動(dòng)全市通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))、自然村組(小區(qū)、樓院)建立“大、中、小”三級(jí)消防安全管理網(wǎng)格,強(qiáng)化消防工作的管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)消防安全管理縱向到底、橫向到邊。目前全市已劃分大網(wǎng)格6個(gè),大網(wǎng)格管理人員數(shù)量6人;中網(wǎng)格68個(gè),中網(wǎng)格消防協(xié)管人數(shù)68人;小網(wǎng)格397個(gè),小網(wǎng)格消防巡防隊(duì)員數(shù)量397人。
      為落實(shí)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作,市公安消防大隊(duì)采取分片包干、上門培訓(xùn)的方式對(duì)全市52家消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行了手把手的指導(dǎo)培訓(xùn),并于5月29日、7月10日兩次舉辦社會(huì)單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班,進(jìn)一步指導(dǎo)單位做好戶籍化管理系統(tǒng)應(yīng)用工作。目前全市52家消防安全重點(diǎn)單位均已完成基本信息錄入、按月上報(bào)“三項(xiàng)備案”表格,有效推動(dòng)了“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防安全自我管理機(jī)制的建立。
     。ㄋ模⿵V泛發(fā)動(dòng),注重實(shí)效,全民參與火災(zāi)隱患整治合力進(jìn)一步形成
      為鼓勵(lì)公民積極參與消防工作,普遍提高社會(huì)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患的積極性,最大限度地動(dòng)員廣大群眾共同參與消除各類場(chǎng)所可能存在的火災(zāi)隱患,市公安消防大隊(duì)對(duì)“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,深入動(dòng)員,創(chuàng)新形式,卓有成效地開展了火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴活動(dòng)。截至目前,“96119”已受理電話舉報(bào)投訴7起,全部核查辦結(jié),并按相關(guān)規(guī)定 ……(未完,全文共5581字,當(dāng)前只顯示2687字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2013年消防安全形勢(shì)分析研判和綜合評(píng)估工作報(bào)告

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