標題:2015年廣東省高級人民法院工作報告

廣東省高級人民法院工作報告
——2015年2月11日在廣東省第十二屆
人民代表大會第三次會議上
廣東省高級人民法院院長 鄭 鄂

各位代表:
我向大會報告省高級人民法院的工作,請予審議。并請省政協(xié)委員、列席人員提出意見。
2014年,全省法院認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持依法獨立公正行使審判權,以開展“改革創(chuàng)新推進年”、“司法公開深化年”和“隊伍建設強化年”活動為載體,努力提升司法公信力,充分發(fā)揮省法院的監(jiān)督指導職能,不斷推動工作科學發(fā)展。
一年來,全省法院司法辦案穩(wěn)中求進:積極應對案件量創(chuàng)歷史新高的壓力,優(yōu)化審判資源,整合審判力量,狠抓辦案第一要務。全省法院共受理各類案件121.99萬件,其中新收各類案件112.76萬件,辦結109.61萬件,比2013年分別增長10.36%和9.18%;法官人均結案98.47件,同比增長7.05%。省法院辦結各類案件1.94萬件,同比增長11.01%,法官人均結案70.23件,同比增長8.72%。審判質效穩(wěn)中向好:反映審判質效的生效案件改判發(fā)回重審率為0.96‰,同比下降1.22個千分點;法定審限內結案率為98.65%,保持平穩(wěn)態(tài)勢;接待人民群眾來訪1.67萬人次,同比下降7.12%,連續(xù)七年遞減。司法改革穩(wěn)中有為:承接中央司法_改革試點工作,試點方案獲中央批準,試點任務和配套措施有序開展。推動全國首批知識產權法院、最高人民法院第一巡回法庭落戶廣東,承擔了鐵路法院跨行政區(qū)劃管轄、深圳前海與珠海橫琴綜合改革示范法院等眾多試點任務。中央政法委孟建柱書記、省委胡春華書記、最高人民法院周強院長等多次視察廣東法院并給予充分肯定。
一、認真履行審判職責,全力維護社會公平正義
懲罰犯罪與保障人權相結合,充分發(fā)揮刑事審判職能。積極配合全省開展的嚴厲打擊涉毒、涉槍、涉電信及銀行卡詐騙等“六大專項”行動,審理刑事案件數(shù)量全面攀升。全省法院共受理各類刑事案件12.25萬件,審結11.49萬件,同比分別增長13.64%和11.92%;判處罪犯12.78萬人,同比增長5.54%。維護社會和諧穩(wěn)定,依法從嚴懲處危hai國jia安全、暴力_、黑社會性質組織等嚴重刑事犯罪一審案件3.23萬件,審結故意殺人、搶劫、綁架等暴 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1663字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    二、以“改革創(chuàng)新推進年”活動為抓手,穩(wěn)妥推進司法_改革試點工作及法治廣東建設
    有序開展司法_改革試點工作。在中央和省委部署下,對法院人員分類管理等四項試點任務進行了深入調研論證,積極參與我省司法_改革試點方案及各項子方案的起草和修改,牽頭制訂了健全審判權運行機制等方案。切實做好試點各項準備,出臺了法官遴選辦法等15項配套規(guī)定,明確了任務分工和時間表。2014年11月,我省司法_改革試點正式啟動。省法院積極指導深圳、汕頭、佛山、茂名四個試點市的法院改革工作,不斷優(yōu)化實施方案,為全省全面推開打下良好基礎。在中央和省委的支持下,成立廣州知識產權法院,并協(xié)助最高人民法院在深圳設立第一巡回法庭。結合廣東自貿試驗區(qū)的規(guī)劃和建設,推動設立深圳前海合作區(qū)人民法院,與珠海橫琴新區(qū)人民法院一并實行全新的法院工作模式,力爭建成全國綜合改革示范法院。
    不斷完善審判工作機制改革。貫徹“讓審理者裁判、由裁判者負責”的要求,完善獨任法官、合議庭辦案責任制,逐步減少院長、庭長個案審批,轉為類案指導和統(tǒng)一裁判標準,并實行院長、審委會專職委員和庭長編入合議庭辦案制度,全省法院院長、庭長審結案件逾20萬件。健全冤假錯案防范機制,率先制定《非法證據(jù)排除操作規(guī)范》,細化排除非法言詞證據(jù)的操作標準。建立減刑假釋案件的報備制度,對于職務類、重大經(jīng)濟類犯罪等案件罪犯的減刑、假釋,由省法院加強審查監(jiān)督,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,并將結果在網(wǎng)上公示,全省法院審結減刑、假釋案件5.95萬件,同比下降4.54%。
    著力推進涉訴信訪改革。制定《涉訴信訪工作規(guī)程》、《涉訴信訪復查、終結程序適用規(guī)則》,健全了配套機制和工作流程。落實省人大制定的《實施<廣東省信訪條例>運用法治方式解決信訪突出問題試點工作方案》,協(xié)助在廣州海珠區(qū)等10縣區(qū)的基層法院進行改革試點,實行訴訪分離、責任倒查等機制,為全省法院積累有益經(jīng)驗。啟動涉訴信訪案件質量評查工作,重點對300多件越級訪、_訪案件進行質量評查。推進網(wǎng)上申訴信訪,全省法院實現(xiàn)與最高人民法院遠程視頻接訪。全省法院信訪投訴率為0.52%,同比下降0.46個百分點。
    創(chuàng)新推動法治廣東建設。省法院和省委黨校共建依法行政教育實踐基地,省法院5次到黨校講授依法行政專題課,并邀請政法班、中青班等學員300余人次旁聽行政案件庭審。推動深圳、佛山等地普遍實現(xiàn)行政首長出庭應訴,推動江門、梅州、東莞等地方政府出臺實施規(guī)則,促進依法行政。加強司法建議工作,積極開展“促進法治政府建設”專項司法建議活動,2014年共發(fā)出司法建議2603份。發(fā)揮司法監(jiān)督職能,聯(lián)合省住建廳、司法廳下發(fā)落實住房限購政策的意見,堵住了以房抵債等利用司法手段偷逃稅款的漏洞。重視公正司法中的律師作用,與律師協(xié)會建立了業(yè)務研討和聯(lián)席會議制度,聘請律師監(jiān)督法院工作,并聯(lián)合開展調解等社會矛盾化解工作。
    三、以“司法公開深化年”活動為載體,努力為人民群眾提供高效便捷的司法服務
    全方位強化司法公開。繼續(xù)推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大平臺建設,構建以法院綜合業(yè)務系統(tǒng)為支撐平臺,以網(wǎng)站、短信、電子公告屏等為載體的多元化司法公開體系。加強審判流程公開,在廣東法院網(wǎng)開通訴訟服務專欄,供當事人查詢案件進度等信息。加強裁判文書上網(wǎng)公開,全省法院網(wǎng)上公開文書37.37萬份,知識產權裁判文書上網(wǎng)量全國第一。建立庭審直播系統(tǒng),通過廣東法院網(wǎng)或最高人民法院庭審直播網(wǎng)可隨時觀看。加大司法宣傳力度,116個法院開通了官方微博,省法院微博微信關注量達188萬人;全省法院在各級媒體刊發(fā)法制報道4582篇,舉辦各類新聞發(fā)布會200多次。開展“4·26知識產權宣傳周”活動,發(fā)布廣東省知識產權司法保護報告和十大典型案例,促進知識產權司法保護意識深入人心。在首個“12·4”國家憲法日廣泛舉辦主題開放活動,全省法院共邀請人大代表、政協(xié)委員和在校學生等社會各界人士1.8萬人次參加。
    深化司法便民利民舉措。努力打造“網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下、虛擬實體”相融合的現(xiàn)代化訴訟服務中心,通過網(wǎng)站、微博、微信等公眾平臺為當事人提供服務。廣州、深圳、江門、中山等法院開通12368熱線,接聽來電并答復群眾12.03萬人次。新開發(fā)裁判文書電子送達系統(tǒng),推行統(tǒng)一的電子送達方式,切實提高送達效率。優(yōu)化人民法庭布局,以法庭為主、巡回審判點為輔,方便群眾就近行使訴訟權利。保障欠發(fā)達地區(qū)特別是山區(qū)法院經(jīng)費連年增長,建成并投入使用科技法庭706個,實現(xiàn)庭審同步直播、證據(jù)直觀展示。開展青年法律志愿服務和黨員法官進社區(qū)活動,省法院392名黨員干警與6個社區(qū)共建“社區(qū)法官工作室”。
    完善多元化糾紛解決機制。落實全省“社會矛盾化解年”的部署,與司法行政機關、工會、婦聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等建立特定類型案件委托調解機制,更好地化解勞動、家事、消費等重點領域糾紛,東莞第二法院等3個法院被確定為全國多元化糾紛解決機制改革示范法院。推進創(chuàng)建平安廣東十大工程,完善醫(yī)療損害司法鑒定的機構準入機制,建立醫(yī)療糾紛的聯(lián)調中心、專業(yè)審判合議庭,推進專業(yè)化審判和調解工作。廣泛成立調解速裁工作室,專門負責訴前調解、小額訴訟案件審理等工作,全省共受理訴前聯(lián)調糾紛6.28萬件,九成以上的案件調解成功。發(fā)揮廣東破產審判在全國的引領示范作用,指導并推動了全國首個破產管理人自治組織在廣州成立,茂名中院等4個法院成為全國破產審判試點法院。
    落實司法人文關懷。注重挽救和矯治未成年罪犯,深入推進“全國預防青少年犯罪研究基地”和全國法院首家“青少年法律與權益研究基地”建設,實行輕罪記錄封存和合適成年人參與訴訟制度,4個未成年人審判庭被命名為“全國青少年_崗”,2014年未成年罪犯的非監(jiān)禁刑適用率為32.31%。完善刑事被害人救助、信訪救助、執(zhí)行救助的標準,全省法院發(fā)放司法救助金3642.34萬元,救助2553人。健全法律援助機制,依法為2327名符合法律援助條件的刑事被告人指派律師出庭辯護;為1.57萬件案件的當事人緩減免交訴訟費,減免金額達256.06萬元。
    四、以“隊伍建設強化年”活動為主線,建設素質過硬的法院隊伍
    以整治“六難三案”為重點,切實改進司法作風。認真開展群眾路線教育實踐活動回頭看,強化對執(zhí)行中央八項規(guī)定的日常監(jiān)督與檢查,通過主題座談會、征求意見函等方式,向社會各界征求意見2600余條并落實整改。開展“六難三案”(門難進、臉難看、事難辦,立案難、訴訟難、執(zhí)行難;人情案、關系案、金錢案)專項整治活動,對230個司法作風重點項目予以督導落實。加強審務督察和司法巡查工作,對63個法院進行了專項司法巡查,發(fā)現(xiàn)并督促糾正問題1761起。強化司法改革形勢下的思想政治建設,開展隊伍思想狀況調研,出臺踐行社會主義核心價值觀的指導意見,有針對性地加強教育引導工作。
    以提升司法能力為手段,精心培育素質過硬的法官隊伍。加快法官教育培訓信息化步伐,在全國首創(chuàng)法官網(wǎng)絡學院,以“廣東法官講堂”等形式培訓法官3.2萬人次。對法院文化建設“嶺南工程”三年建設成果審核驗收,6個特色文化基地全面建成,珠海中院等6個法院被命名為全國法院文化建設示范單位。提前一年超額完成人民陪審員“倍增計劃”,人民陪審員總數(shù)達9806名,同比增長170%。3名法官被新評為“全國審判業(yè)務專家”,26個集體和個人分別獲評全國五一勞動獎章、省人民滿意公務員及全國優(yōu)秀法院、優(yōu)秀法官等榮譽稱號,受表彰數(shù)量居全國法院第一。佛岡法院湯塘人民法庭藍榕概入圍“全國最美基層法官”評選,汕頭中院被授予全國法院集體一等功。
    以公正廉潔司法為目標,深入推進黨風廉政建設。針對黨風廉政建設中的黨組主體責任、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任,分別出臺具體實施意見,完善承諾約談、報告述責、考核獎懲、檢討倒查等工作機制,落實“一案雙查”制度。完善廉政風險防控系統(tǒng),開發(fā)y情監(jiān)控網(wǎng),加強對司法活動的全程跟蹤和動態(tài)監(jiān)督。健全“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的 ……(未完,全文共11973字,當前只顯示4323字,請閱讀下面提示信息。收藏2015年廣東省高級人民法院工作報告

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