標題:浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)
浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省經(jīng)濟和信息化委員會

浙發(fā)改規(guī)劃〔2015〕70號

省發(fā)改委 省經(jīng)信委關于印發(fā)浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省級有關單位:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。


浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟和信息化委員會
2015年2月3日


浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)

信息經(jīng)濟是以信息資源為基礎、信息技術為手段,通過研發(fā)與生產(chǎn)知識密集型的信息技術產(chǎn)品和服務,促進經(jīng)濟增長、社會進步和勞動就業(yè)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。當前,信息經(jīng)濟快速崛起,以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進信息技術應用、擴大信息消費、深化信息化和工業(yè)化深度融合等為主要內(nèi)容的信息經(jīng)濟,正成為世界各國搶占未來發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇。浙江省具有發(fā)展信息經(jīng)濟的較好基礎和有利條件,同時,也正面臨加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的巨大壓力。在此背景下,浙江省將以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為載體的信息經(jīng)濟作為適應新常態(tài)、謀求新發(fā)展、塑造新優(yōu)勢、打造浙江經(jīng)濟升級版的新動力。為此,根據(jù)浙江省人民政府《關于加快發(fā)展信息經(jīng)濟的指導意見》,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2014-2020年。
一、面臨形勢和發(fā)展優(yōu)勢
信息化開辟了人類活動的網(wǎng)絡空間,正在重塑經(jīng)濟社會發(fā)展格局。在大調(diào)整大變革的新形勢下,浙江省既要發(fā)揮優(yōu)勢又要突破自我,加快構(gòu)造信息經(jīng)濟新優(yōu)勢。

(一)面臨形勢
1.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來發(fā)展信息經(jīng)濟新機遇
當前,新一輪信息技術創(chuàng)新應用風起云涌,以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術不斷取得突破和應用創(chuàng)新,催生新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,同時通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合_,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,給人類生產(chǎn)生活方式帶來深刻變革。協(xié)同、智能、綠色、服務等新生產(chǎn)方式變革深刻影響制造業(yè)的核心價值體現(xiàn);網(wǎng)絡眾包、生產(chǎn)消費者、協(xié)同設計、創(chuàng)客、個性化定制、透明供應鏈等新模式正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢;電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、社交網(wǎng)絡等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體的形成加速產(chǎn)業(yè)價值鏈體系的重構(gòu)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、尋找新的經(jīng)濟增長點帶來新機遇。
2.世界發(fā)達國家的戰(zhàn)略部署為發(fā)展信息經(jīng)濟帶來新啟示
發(fā)達國家積極應對新一輪經(jīng)濟變革帶來的挑戰(zhàn),紛紛鼓勵信息技術變革和應用模式創(chuàng)新,美國《先進制造業(yè)伙伴計劃》及《網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略》、英國《信息經(jīng)濟戰(zhàn)略2013》、德國《數(shù)字議程(2014—2017)》、新加坡《智慧國家2025》、韓國《新增長動 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1916字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 題和不足:一是信息經(jīng)濟技術創(chuàng)新體系不完善,在核心芯片、基礎軟件和關鍵器件上自主創(chuàng)新能力不強,大部分產(chǎn)品處于價值鏈低端,附加值較低;二是信息經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造還不夠,新形勢下傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)意識不強,地區(qū)發(fā)展不平衡依然突出;三是信息經(jīng)濟基礎設施有待進一步優(yōu)化提升,信息技術推廣應用的深度廣度、信息資源的開發(fā)利用程度、兩化深度融合水平有待進一步提高。
    未來,新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革影響將持續(xù)深入,跨界融合_成為常態(tài), 新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術和新模式將層出不窮。消費互聯(lián)網(wǎng)逐步走向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等領域的互聯(lián)網(wǎng)潛力進一步釋放,信息經(jīng)濟的發(fā)展空間不斷拓寬。基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算的智能制造、能源共享正在改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式,基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的大規(guī)模協(xié)同、價值共享正在走向主流,驅(qū)動未來發(fā)展的要素資源從物質(zhì)能源轉(zhuǎn)向信息知識,眾創(chuàng)、眾包、眾需等不斷涌現(xiàn),構(gòu)成了經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎和新動力。面對迅速崛起的信息經(jīng)濟浪潮,浙江應充分發(fā)揮現(xiàn)有條件和先發(fā)優(yōu)勢,抓住機遇,主動謀劃,加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為主要載體的信息經(jīng)濟,打造浙江經(jīng)濟“升級版”。
    二、指導思想和發(fā)展目標
    總的思路是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機會,以改革創(chuàng)新激發(fā)全社會發(fā)展新經(jīng)濟的積極性,使信息經(jīng)濟成為我省在新常態(tài)下再創(chuàng)競爭優(yōu)勢的主要經(jīng)濟形態(tài)。
    (一)指導思想
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱,認真落實“兩富”、“兩美”浙江建設的新要求,全面深化改革開放,堅持兩化深度融合與四化同步協(xié)同發(fā)展,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、致力融合應用,著力激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,突破新技術、研發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新服務、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推動浙江經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級,力爭信息經(jīng)濟發(fā)展“引領全省、領跑全國”。
    (二)基本原則
    ——融合應用,創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮浙江的基礎優(yōu)勢,不斷深化信息技術在經(jīng)濟、社會等各行業(yè)各領域的深度融合和廣泛應用,促進互聯(lián)網(wǎng)跨界融合_。以關鍵核心技術創(chuàng)新為切入點,以跨領域、跨行業(yè)融合創(chuàng)新為著力點,堅持“市場應用、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新”三位一體,優(yōu)先開發(fā)市場需要的新技術、新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài),通過自主創(chuàng)新引領信息經(jīng)濟發(fā)展。
    ——市場主導,政府引導。深化政府行政管理_改革,充分發(fā)揮市場決定性作用,減少政府對市場和資源的直接干預,完善公共服務和監(jiān)管方式,實現(xiàn)從行政主導向市場主導轉(zhuǎn)變,形成以企業(yè)為主體、政府為引領、市場化運作的發(fā)展模式。全面整合各領域優(yōu)勢資源,加強開放合作,激發(fā)全社會創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力。
    ——示范引領,協(xié)同推進。圍繞信息經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,找準突破口,通過區(qū)域、園區(qū)和企業(yè)的試點示范培育和項目帶動,重點推進互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)、生產(chǎn)與環(huán)境治理及民生服務物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮示范項目的引領作用,調(diào)動各地市縣的積極性,允許地方先行先試,發(fā)展有特色的新興產(chǎn)業(yè)和特色應用,以點帶面,全面提高我省信息經(jīng)濟發(fā)展水平。
    ——安全為先,有序發(fā)展。突出安全優(yōu)先理念,完善網(wǎng)絡法治,健全網(wǎng)絡與信息安全保障體系。堅持技術創(chuàng)新和平臺驅(qū)動,增強安全防護和自主可控能力。加強法律法規(guī)體系建設,完善行業(yè)標準和規(guī)范,促進信息經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。
    (三)主要目標
    到2020年,信息經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中的主導地位初步確立,信息經(jīng)濟發(fā)展水平位于全國前列,基本建成國際電子商務中心和全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、云計算產(chǎn)業(yè)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、智慧物流中心、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心和國家兩化深度融合示范區(qū),成為全國信息經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)。
    第一階段:培育發(fā)展期(2014-2017年)。信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè):主營業(yè)務收入超過2萬億元,擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵核心技術。電子商務:企業(yè)電子商務應用普及率達85%,電子商務引領作用進一步凸顯;全省實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額突破1.2萬億元,相當于社會消費品零售總額比重的40%;全省商品交易市場網(wǎng)上網(wǎng)下融合示范市場100家;跨境電子商務年交易額達到500億美元。物聯(lián)網(wǎng):形成集研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、示范應用、標準推廣于一體的產(chǎn)業(yè)體系,全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入力爭達到3000億元。云計算:以公有云為核心帶動私有云、行業(yè)云的建設與應用,培育云計算技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和一批云工程云服務企業(yè),初步形成完備的云計算產(chǎn)業(yè)支撐體系。大數(shù)據(jù):建成2-3個國內(nèi)領先的大數(shù)據(jù)營運中心,引進和培育一批大數(shù)據(jù)應用企業(yè),政府信息資源和公共信息資源開放共享機制基本建立;ヂ(lián)網(wǎng)金融:發(fā)展水平不斷提高,基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術和服務持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。智慧物流:初步建成重要智慧物流骨干網(wǎng)絡,推進大型企業(yè)供應鏈信息系統(tǒng)融入國家交通運輸物流公共信息平臺,物流業(yè)增加值達到4600億元,全省社會物流總費用占GDP的比重明顯下降。數(shù)字內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模,打造一批全國一流的數(shù)字閱讀基地、動漫游戲基地,涌現(xiàn)一批全國知名的移動互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。兩化融合:全省兩化融合發(fā)展指數(shù)達86以上,發(fā)展水平明顯提高。
    第二階段:創(chuàng)新突破期(2018-2020年)。信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè):主營業(yè)務收入超過3萬億元,創(chuàng)新能力顯著增強,質(zhì)量效益全國領先。電子商務:企業(yè)電子商務應用普及率達90%以上;全省實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額突破2萬億元,相當于社會消費品零售總額比重的50%;全省商品交易市場網(wǎng)上網(wǎng)下融合示范市場150家;電子商務國際競爭力持續(xù)增強,全省實現(xiàn)跨境電子商務年交易額1600億美元。物聯(lián)網(wǎng):關鍵核心技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、服務提供的能力得到全面提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和應用水平全國領先,全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破5000億元。云計算:產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體應用水平居國內(nèi)前列,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的云計算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為全國云計算應用先行區(qū)和云計算技術創(chuàng)新區(qū)。大數(shù)據(jù):形成一批大數(shù)據(jù)龍頭骨干企業(yè),大數(shù)據(jù)技術、產(chǎn)業(yè)和應用成效突出,在智能交通大數(shù)據(jù)、低空空域管理大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化等方面取得突破,建成全國領先的大數(shù)據(jù)應用服務示范基地;ヂ(lián)網(wǎng)金融:建成一批互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,成為長三角乃至全國互聯(lián)網(wǎng)金融新中心。智慧物流:布局合理、便捷高效的智慧物流體系基本形成,物流業(yè)增加值達到5500億元。數(shù)字內(nèi)容:打造一批全國一流的數(shù)字家庭應用示范基地、新媒體版權(quán)內(nèi)容庫和新媒體內(nèi)容加工制作云平臺,實現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容、技術、產(chǎn)品、服務和運營全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展,成為全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。兩化融合:全省兩化融合發(fā)展指數(shù)達90以上,初步形成先進的智能工業(yè)體系。
    三、主要任務
    積極布署實施信息經(jīng)濟戰(zhàn)略任務,通過商業(yè)模式創(chuàng)新、新應用拓展、新技術突破、新服務創(chuàng)造和新資源開發(fā),著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),推進浙江產(chǎn)業(yè)智能化升級,打造萬億級信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),建設感知互聯(lián)的智慧城市,全面提升信息經(jīng)濟基礎設施水平,為浙江建設信息經(jīng)濟大省贏得先機。
    (一)探索新模式,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)
    1.提升發(fā)展電子商務
    深入實施“電商換市”。圍繞農(nóng)村消費、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務。普及生產(chǎn)企業(yè)電子商務應用,進一步擴大浙貨銷售,逐步構(gòu)建通暢高效的網(wǎng)絡營銷體系。引導商品市場發(fā)展電子商務,實施商品交易市場信息化改造,有序建設電商平臺,推動市場商戶開設網(wǎng)店,推動網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合互動發(fā)展。培育發(fā)展第三方電商平臺、電商交易企業(yè)、電商服務商和電商產(chǎn)業(yè)基地等各類市場主體,推動電子商務向企業(yè)間電子商務交易和大宗商品網(wǎng)上交易拓展。加快電子商務重點項目建設,推進中小網(wǎng)商企業(yè)化轉(zhuǎn)型,做強做大浙江電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模。探索定制化生產(chǎn)和精準營銷,發(fā)展基于個性需求導向的C2B電子商務,推動電子商務服務模式創(chuàng)新。
    大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。構(gòu)建覆蓋省市縣三級的農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)店集聚的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺,大力推廣“遂昌模式”,鼓勵發(fā)展電商直供、私人訂制;,社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(CSA)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。以縣(市)為單位,構(gòu)建覆蓋村鎮(zhèn)的電商服務站,加強人才培訓、物流服務和代購代銷服務,打造網(wǎng)絡型農(nóng)村供銷服務體系,解決農(nóng)村買難賣難問題。探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品的電商O2O模式,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售和城市“菜籃子”問題。繼續(xù)實施“電子商務進萬村工程”,拓展“村郵站”覆蓋范圍,完善農(nóng)村配送服務網(wǎng)絡,優(yōu)化提升農(nóng)村電子商務基礎環(huán)境。
    加快發(fā)展跨境電子商務。培育跨境電商經(jīng)營主體,建立多語種支付體系,開發(fā)為多語種同臺交易的電商產(chǎn)品,建設義烏國際郵件互換局,完善跨境電商報關、結(jié)匯、退稅、統(tǒng)計等管理機制和信用體系;鼓勵商貿(mào)服務企業(yè)通過電子商務拓展進出口代理業(yè)務,在_設立電子商務配送和服務機構(gòu),拓展外貿(mào)市場。推進中國(杭州)跨境電子商務綜合試點。
    努力開拓電商新領域。鼓勵發(fā)展生活消費類電子商務,壯大發(fā)展居民生活消費品電子商務,創(chuàng)新發(fā)展線上線下融合模式的社區(qū)零售、半成品生鮮、車輛交易、餐飲、娛樂、家政、婚嫁等生活服務電子商務。加快發(fā)展供應類電子商務,圍繞鋼材、建材、布料、化工品、農(nóng)資等供應材料,開展網(wǎng)上生產(chǎn)資料電子商務。積極發(fā)展要素配置類電子商務,推動建設一批生產(chǎn)要素網(wǎng)上交易平臺,圍繞土地使用權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)和專利、產(chǎn)權(quán)、文化版權(quán)等生產(chǎn)要素,打造具有全球影響力的要素網(wǎng)上交易市場。推進發(fā)展裝備租賃類電子商務,鼓勵開展大型工程機械、大型農(nóng)業(yè)機械、檢驗測試設 ……(未完,全文共20691字,當前只顯示4981字,請閱讀下面提示信息。收藏浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)

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