標(biāo)題:2015年江蘇煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)
2015年江蘇煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)

一、總體思路
2015年江蘇煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的總體思路是:以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),推進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為;以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),推進(jìn)依法治安,嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法;以全_全生產(chǎn)工作會議精神和國j-a全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局年度工作要點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌安排全年煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和工作要點(diǎn);以全省煤礦安全隱患排查治理體系建設(shè)為抓手,督促推進(jìn)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),以省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見為依據(jù),進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任;以瓦斯、水害、沖擊地壓、熱害為重點(diǎn),組織開展煤礦安全“三項(xiàng)”監(jiān)察。堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故、有效控制一般事故,持續(xù)促進(jìn)江蘇煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全省煤礦安全生產(chǎn)做到“一杜絕、二控制”:杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,死亡總?cè)藬?shù)控制在5人以下,煤礦百萬噸死亡率控制在0.3以下;煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作做到五個100%:監(jiān)察覆蓋率100%,隱患整改率100%,罰款收繳率100%,事故按期結(jié)案率100%,持證上崗率100%;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)礦礦達(dá)標(biāo),力爭全部建成二級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,煤礦本質(zhì)安全程度進(jìn)一步提高。
三、重點(diǎn)工作
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    7.突出瓦斯、水害、沖擊地壓,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)察。對徐礦集團(tuán)張集煤礦、夾河煤礦、張小樓井等瓦斯防治重點(diǎn)礦井,華潤天能公司龍固煤礦、徐礦集團(tuán)旗山煤礦等受水害威脅嚴(yán)重礦井,徐礦集團(tuán)張雙樓煤礦、大屯煤電公司孔莊煤礦等沖擊地壓嚴(yán)重礦井以及華潤天能公司李樓井、徐礦集團(tuán)三河尖煤礦等改擴(kuò)建礦井,每季度開展1次重點(diǎn)監(jiān)察。(有關(guān)處室、徐州監(jiān)察分局、煤礦安全監(jiān)管部門防治負(fù)責(zé))
    8.針對煤礦主要災(zāi)害,深化專項(xiàng)監(jiān)察。2015年組織開展“一通三防”、頂板管理、雨季三防、熱害治理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性等專項(xiàng)監(jiān)察12項(xiàng)。(有關(guān)處室、徐州監(jiān)察分局、煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé))
    9.結(jié)合階段性安全工作,開展定期監(jiān)察。在元旦、春節(jié)、全國“兩會”、國慶等重大節(jié)假日,開展安全生產(chǎn)大檢查,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)節(jié)日值班值守,落實(shí)停、復(fù)產(chǎn)安全技術(shù)措施。(安全監(jiān)察處負(fù)責(zé),其它處室、徐州監(jiān)察分局、煤礦安全監(jiān)管部門配合)
    10.加強(qiáng)礦井建設(shè)施工、地面生產(chǎn)系統(tǒng)的安全監(jiān)察。聯(lián)合省有關(guān)部門,專項(xiàng)督查建設(shè)技改礦井的施工單位資質(zhì)、安全技術(shù)措施、工程質(zhì)量和煤礦地面儲、裝、運(yùn)系統(tǒng)。(安全監(jiān)察處負(fù)責(zé),其它處室、徐州監(jiān)察分局、煤礦安全監(jiān)管部門配合)
    (三)強(qiáng)化重大災(zāi)害治理,堅(jiān)決防范重特大煤礦事故
    11.強(qiáng)化瓦斯治理。堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針,繼續(xù)推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系建設(shè),加快全省煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,使用好監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法軟件,確保全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。落實(shí)瓦斯超限必須停電、撤人、停產(chǎn)分析、依法追究等4項(xiàng)制度,賦予調(diào)度員、瓦檢員、班組長緊急情況下停電撤人權(quán)力。(科技裝備處負(fù)責(zé),徐州監(jiān)察分局協(xié)助)
    12.強(qiáng)化水害治理。加大隱蔽致災(zāi)因素普查治理力度,推動煤礦企業(yè)采取鉆探、物探、化探等方式,查明井田范圍內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造、老空區(qū)積水情況,徹底解決煤礦安全生產(chǎn)“兩不清”問題(煤礦對自身存在的隱蔽致災(zāi)因素和隱患不清、監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦的真實(shí)情況不清)。(安全監(jiān)察處負(fù)責(zé),徐州監(jiān)察分局協(xié)助)
    13.強(qiáng)化沖擊地壓防治。督促煤礦企業(yè)建立完善沖擊傾向性鑒定、開采設(shè)計(jì)優(yōu)化、沖擊危險(xiǎn)性評估、監(jiān)測預(yù)警、卸壓解危、效果檢驗(yàn)、個體防護(hù)等沖擊地壓防治體系,落實(shí)沖擊地壓防治措施。(安全監(jiān)察處負(fù)責(zé),徐州監(jiān)察分局協(xié)助)
    四、嚴(yán)肅查處事故,發(fā)揮事故警示和震懾作用
    14.嚴(yán)格依法依規(guī)查處煤礦事故。按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求和事故查處“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行事故通報(bào)、警示、約談、掛牌督辦等四項(xiàng)制度。(執(zhí)法監(jiān)督處、徐州監(jiān)察分局負(fù)責(zé))
    15.加大對瞞報(bào)事故打擊力度。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煤礦事故及傷亡人數(shù)的,依法嚴(yán)厲懲處有關(guān)責(zé)任人員。凡瞞報(bào)煤礦安全生產(chǎn)事故的,年底煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”。(統(tǒng)計(jì)中心、執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé))
    16.開展煤礦事故警示教育活動。按照“一礦出事故,礦礦受教育”的要求,及時(shí)下發(fā)我省煤礦事故通報(bào),轉(zhuǎn)發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)事故警示教育材料,堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動工作落實(shí)。(執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé))
    五、強(qiáng)化職業(yè)危害防治,保護(hù)勞動者健康權(quán)益。
    17.開展煤礦職業(yè)危害防治專項(xiàng)監(jiān)察 。嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,不斷促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。(執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé))
    18.加強(qiáng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。及時(shí)糾正和治理煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域存在的問題,引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,提高服務(wù)質(zhì)量,依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。(執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé))
    19.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作,從源頭上消除職業(yè)危害源。(執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé))
    六、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,提高煤礦應(yīng)急救援能力
    20.規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。按照國家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步修改完善全省煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)把備案關(guān)。(救援指揮中心負(fù)責(zé))
    21.開展應(yīng)急救援演練。督促煤礦企業(yè)每年開展一次綜合演練,按計(jì)劃開展專項(xiàng)演練,有效提高預(yù)防和處置突發(fā)事故能力。(礦山救援指揮中心負(fù)責(zé))
    22.加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》要求,全面考 ……(未完,全文共4346字,當(dāng)前只顯示2414字,請閱讀下面提示信息。收藏2015年江蘇煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)

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