標(biāo)題:“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動方案
“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動方案

為主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,切實(shí)幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的困難問題,鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市委七屆九次全體(擴(kuò)大)會議部署要求,市委、市政府決定在全市開展以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)的“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動。為確;顒尤〉脤(shí)效,特制定如下活動方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,把握“新常態(tài)”下的新形勢、新機(jī)遇,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè),提高抓經(jīng)濟(jì)工作的法治化水平,提升抓經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化能力,充分發(fā)揮政府組織、引導(dǎo)和服務(wù)功能,以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尤其是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn),深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,千方百計(jì)為基層和企業(yè)排憂解難,營造政企同心、共促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍,推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。以構(gòu)建具有核心競爭力的“十大產(chǎn)業(yè)鏈”為主要著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,確保2015年全市GDP增長7.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%,其中,主要地區(qū)、主要平臺和工業(yè)大鎮(zhèn)增長7.5%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上,其中工業(yè)技術(shù)改造投資增長23%,爭取規(guī)上企業(yè)“機(jī)器換人”全覆蓋;外貿(mào)出口增長7.5%;實(shí)到外資24億美元,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量檔次顯著提升;整治提升小印染、小化工、小織造等“低小散”塊狀行業(yè),騰退低效用地1萬畝,淘汰低?si浜笊璞? ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1064字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (三)以推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目建設(shè)為載體,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新進(jìn)展。按照新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求,大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、“兩化”融合、“機(jī)器換人”、零增地技改和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目建設(shè),以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大項(xiàng)目尤其是5億元以上大項(xiàng)目推進(jìn)力度,加強(qiáng)全程跟蹤服務(wù),確保已落戶項(xiàng)目早開工、已開工項(xiàng)目早竣工、已竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目常態(tài)化服務(wù)機(jī)制,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目資金對接,搭建金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的常態(tài)化融資對接平臺,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
    (四)以解決困難問題為關(guān)鍵,營造發(fā)展共擔(dān)、轉(zhuǎn)型共推的良好氛圍。按照“共性問題領(lǐng)辦,個(gè)性問題承辦,專項(xiàng)問題督辦”的原則,對“為官不為、少為、慢為、事難辦”,原特定企業(yè)管理_不順暢,企業(yè)融資難融資貴,小印染、小化工、小織造等“低小散”塊狀行業(yè)整治提升慢,中介組織管理松散等共性突出問題,通過領(lǐng)辦有效解決;對企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的個(gè)性問題,通過部門承辦協(xié)調(diào)解決;對事關(guān)全局的專項(xiàng)問題,通過組織督辦限時(shí)解決。通過“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動,切實(shí)解決一批企業(yè)實(shí)際困難和問題,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    (五)以推動惠企政策落地為保障,增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心。大力宣傳國家、省、市出臺的全面深化改革開放的重大舉措和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的一系列惠企政策,指導(dǎo)幫助符合條件的企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)政策措施,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)真正享受到改革創(chuàng)新的紅利。健全服務(wù)企業(yè)聯(lián)動機(jī)制,通過市、縣(市、區(qū))聯(lián)動,部門互動,切實(shí)解決政策落地的“最后一公里”問題,圍繞土地、金融、稅收、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)便利等方面,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展惠企政策落地情況大督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,使政策資源切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展資源,轉(zhuǎn)換為企業(yè)的發(fā)展信心。
    (六)以繼續(xù)打好“組合拳”為抓手,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化行政推力、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿、強(qiáng)化法律手段,因勢利導(dǎo),以環(huán)境治理為突破口,以更嚴(yán)的措施、更大的力度,繼續(xù)打好“五水共治”、“四換三名”“三改一拆”、“兩退兩進(jìn)”、生豬減量提質(zhì)、工業(yè)企業(yè)績效綜合評價(jià)、要素市場化配置改革、“低小散”塊狀行業(yè)整治、落后產(chǎn)能淘汰等倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“組合拳”,特別是要加大治水攻堅(jiān)和“無違建”創(chuàng)建工作力度,騰出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新空間,調(diào)存量、優(yōu)增量、提質(zhì)量。注重改革驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、有效投資驅(qū)動、新興產(chǎn)業(yè)驅(qū)動,為倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添動力和活力,做到一以貫之、一抓到底、步步為營、久久為功,以更高質(zhì)量、更好效益、更穩(wěn)發(fā)展適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
    四、服務(wù)形式
    (一)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作制度。市領(lǐng)導(dǎo)在所聯(lián)系的鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)聯(lián)系:1.重點(diǎn)企業(yè);2.重大投資項(xiàng)目;3.優(yōu)秀人才;4.市本級產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)新、商辦樓宇)平臺;5.“五水共治”、“三改一拆”、生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)、“低小散”塊狀行業(yè)整治、落后產(chǎn)能淘汰等。
    (二)實(shí)施市級有關(guān)部門牽頭組團(tuán)服務(wù)市本級鎮(zhèn)(街道)制度。深化“進(jìn)企解困”專項(xiàng)行動,開展“百名干部聯(lián)企促轉(zhuǎn)型”活動,對市本級鎮(zhèn)(街道)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的服務(wù),在市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛的基礎(chǔ)上,采取組團(tuán)式服務(wù),由市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛相應(yīng)責(zé)任部門(單位)成立服務(wù)組,落實(shí)分組包干幫扶責(zé)任,每個(gè)服務(wù)組確定一個(gè)組長單位牽頭,加強(qiáng)對所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研,及對相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和具體問題的解決。各服務(wù)組組長由組長單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員由市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛相應(yīng)責(zé)任部門(單位)的分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員組成,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
    五、服務(wù)機(jī)制
    (一)建立幫扶工作常態(tài)化機(jī)制。通過召開座談會、走訪、問卷調(diào)查等形式,與基層、企業(yè)面對面、零距離接觸,深入了解基層、企業(yè)對轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求愿望,綜合分析制約和影響企業(yè)、項(xiàng)目、人才、平臺發(fā)展的突出問題和各種因素,探討解決方法,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶。市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持季度聯(lián)系制,倡導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)系制。市級有關(guān)部門組團(tuán)服務(wù)按分組每月聯(lián)系市本級鎮(zhèn)(街道)不少于1次,并在聯(lián)系年度內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè),對企業(yè)反映的問題,由服務(wù)組隨時(shí)協(xié)調(diào)解決。每月10日前,由各組聯(lián)絡(luò)員向市“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋聯(lián)系服務(wù)工作開展情況。市活動辦公室建立季度例會和聯(lián)掛情況、難題辦理情況通報(bào)制度,加強(qiáng)對幫扶工作的組織、協(xié)調(diào)。
    (二)建立基層、企業(yè)問題解決機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中了解的問題,凡屬地政府(管委會)能解決的,交屬地政府(管委會)解決,并明確辦理期限和要求;屬地政府(管委會)不能解決的,由市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),第一責(zé)任部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)協(xié)調(diào)意見和工作要求, ……(未完,全文共4978字,當(dāng)前只顯示2765字,請閱讀下面提示信息。收藏“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動方案

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