| 標(biāo)題：市食藥監(jiān)局推進(jìn)依法治市工作實施方案 |
| **市食品藥品監(jiān)督管理局2015年度推進(jìn)依法治市工作實施方案 根據(jù)《四川省依法治省綱要》《**市委、市政府關(guān)于建設(shè)法治**的實施意見》的總體部署，按照《**市依法治市2015年工作要點(diǎn)》《**市依法治市指標(biāo)體系（試行）》的要求，結(jié)合部門實際，以依法治理為主題，緊扣**食品藥品監(jiān)管安全最根本的問題，全面推進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中、四中全會、省委十屆五次全會和市委三屆九次全會精神為指導(dǎo)，按照《中共**市委關(guān)于深入推進(jìn)依法治市加快建設(shè)法治**的決定》總體部署，緊緊圍繞**食品藥品監(jiān)管中心工作，抓住依法監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)、完善依法決策制度、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、深化審批改革，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，依法全面推進(jìn)**食品藥品監(jiān)管工作提供法治保障。 二、目標(biāo)任務(wù) 圍繞“法治**”建設(shè)的總體要求和具體任務(wù)，以保障食品藥品安全為切入點(diǎn)，深入開展依法治市“十大行動”，抓住食品藥品行政執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決依法行政中存在的突出問題，全面提升食品藥品監(jiān)管依法行政能力，實現(xiàn)食藥部門權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，行政監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，矛盾糾紛有效化解，各項措施有效落實。 一是加快推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，系統(tǒng)全員參與，增強(qiáng)懈怠法治的危機(jī)感、提高學(xué)法用法的緊迫感、自覺推動法治的責(zé)任感。 二是部門依法決策、執(zhí)法監(jiān)管、安全保障、服務(wù)發(fā)展更加科學(xué)，依法決策機(jī)制更加完善，推進(jìn)依法治理的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強(qiáng)。 三是準(zhǔn)確把握食品藥品執(zhí)法環(huán)境新變化，積極回應(yīng)新期待，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)部門行政執(zhí)法更加規(guī)范、監(jiān)督更加有效。 四是深化審批改革，全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，矛盾糾紛妥善化解，利益訴求有效解決，食品藥品監(jiān)管部門法治建設(shè)責(zé)任 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1290字，正式會員可完整閱讀）…… (二)規(guī)范依法行政，落實依法決策 1、建立法律顧問制度。市局機(jī)關(guān)，經(jīng)開區(qū)分局，各直屬單位至少聘請1名專業(yè)律師擔(dān)任本單位法律顧問，配齊專(兼)職法規(guī)政策科(股)長，單位作出重大決策、出臺重要政策、重大項目法律論證、法律評估、信訪接待、重大突發(fā)事件處置、代理訴訟、仲裁、調(diào)解等方面充分發(fā)揮好法律顧問作用。各單位2015年4月底前落實聘請法律顧問工作，法律服務(wù)合同（發(fā)票復(fù)印件）報政策法規(guī)科。（牽頭科室：政策法規(guī)科；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)分局，各直屬單位；完成時限：2015年12月） 2、深化食品藥品信息公開。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國信息公開條例》，暢通信息公開渠道，明確信息公開范圍，完善信息公開程序；凡食品藥品重大決策、行政審批、各類許可證發(fā)放、行政處罰、行政復(fù)議結(jié)果以及食品藥品企業(yè)信用評價、大宗物資采購、部門財務(wù)預(yù)決算等信息均依法依規(guī)對外公開，重點(diǎn)依據(jù)權(quán)力清單，推進(jìn)行政處罰案件信息公開，推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、公開規(guī)范管理和限期答復(fù)制度，對人民群眾申請公開食品藥品監(jiān)管信息的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)。加強(qiáng)行_力規(guī)范公開運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，充分利用電子政務(wù)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站提高公共查詢服務(wù)水平，主動接入全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)便民統(tǒng)一的政務(wù)公開和查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)督管理信息查詢的互聯(lián)互通。完善新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)言人制度，完善信息公開發(fā)布機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地向社會公開食品藥品安全信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（牽頭科室：政策法規(guī)科，科技與宣傳科；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)分局，各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室；完成時限：2015年12月） 3、完善依法決策制度。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，今年各單位要推行重大決策事項審查，廣泛征求多方意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項，要組織落實專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證制度；單位內(nèi)部要建立重大決策合法性審查制度，建立行政決策風(fēng)險評估制度和跟蹤反饋制度，同時加強(qiáng)行政決策案卷管理，實現(xiàn)決策過程全記錄。落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究法律責(zé)任，確保重大決策依法有序規(guī)范運(yùn)行。（牽頭科室：政策法規(guī)科；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)分局，各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室；完成時限：2015年5月） （三）規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 1、規(guī)范執(zhí)法行為。深入落實權(quán)力清理行動，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查、突擊性檢查制度；完善投訴舉報處理機(jī)制，強(qiáng)化案源管理，確保有案必立；建立考核機(jī)制，完善掛牌督辦制度，組織建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)稽查執(zhí)法、插手具體案件處理的記錄制度，確保立案必查、查案必處。進(jìn)一步細(xì)化受理、現(xiàn)場核查、評審、核審、告知、聽證、決定、送達(dá)等行政審批程序，進(jìn)一步細(xì)化立案、回避、調(diào)查取證、核審、告知、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政處罰程序，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，會同公安、檢察、審判等機(jī)關(guān)建立信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。堅決執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線和罰沒物品依法處理規(guī)定。市局稽查支隊要積極開展增強(qiáng)行政處罰文書說理性工作，探索推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式；市局法規(guī)政策科要建立行政執(zhí)法指導(dǎo)制度，對食品藥品監(jiān)督管理中遇到的疑難問題和疑難案例進(jìn)行收集、研究、整理、匯編，統(tǒng)一全市執(zhí)法尺度，完善全市行政執(zhí)法人員資格審查管理制度，規(guī)范全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。（牽頭科室：政策法規(guī)科；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)分局，各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室；完成時限：2015年12月） 2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對本部門工作機(jī)構(gòu)及下級部門行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度，建立健全廉政執(zhí)法辦案制度。重點(diǎn)監(jiān)督規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。政策法規(guī)科要加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法案件的法制核審，重點(diǎn)核審食品藥品安全案件立案、事實、程序、適用、_裁量等環(huán)節(jié)�；橹ш犚e極參與食品藥品系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查，開展優(yōu)秀案卷和辦案能手評選；落實執(zhí)法全過程視頻記錄和執(zhí)法公示制度，開展制度創(chuàng)新建設(shè)年活動，嚴(yán)厲查處一批食品藥品違法行為，涉嫌刑事犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。稽查支隊、業(yè)務(wù)科室要結(jié)合行_力清理工作，依法運(yùn)行行權(quán)平臺與電子監(jiān)察平臺，有效避免執(zhí)法隨意性和不公正。（牽頭科室：派駐監(jiān)察室；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)分局，各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室；完成時限：2015年12月） 3、重視案件復(fù)議及應(yīng)訴工作。各單位要健全行政案件復(fù)議工作機(jī)構(gòu)、暢通復(fù)議渠道，依法及時受理行政復(fù)議案件，公正作出行政復(fù)議決定；認(rèn)真配合上級復(fù)議機(jī)關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)督、履行行政復(fù)議決定；對行政相對人向法院提出的行政訴訟案件，及時依法提供答辯材料，積極出庭應(yīng)訴，自覺履行生效判決和裁定。（牽頭科室：政策法規(guī)科；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)分局，各直屬單位；完成時限：2015年12月） （四）深化改革，規(guī)范行_力運(yùn)行。 1、深化審批改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，依據(jù)省局和市政府規(guī)定，全面清理食品藥品行政審批事項。所有行政審批和公共服務(wù)事項均納入市局政務(wù)服務(wù)窗口受理、辦理。以審批事項目錄為依據(jù)，制定審批事項的審查工作細(xì)則，優(yōu)化審批流程，減少審查環(huán)節(jié)，逐崗位落實責(zé)任，逐小項細(xì)化明確審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。執(zhí)行“兩集中、兩到位”一站式審批服務(wù)，取消無法律法規(guī)明確規(guī)定的初審、初核、轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)，對行政許可需現(xiàn)場檢查事項，應(yīng)由行政審批機(jī)構(gòu)牽頭組織開展。落實一個窗口受理、辦理、審批，實現(xiàn)“一窗進(jìn)出”（企業(yè)和群眾在同一個窗口遞交申請、領(lǐng)取審批結(jié)果），完善受理通知制度，細(xì)化編制服務(wù)指南，嚴(yán)格落實審批辦理時限承諾制，深入實施首席責(zé)任、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度，確保審批辦結(jié)率和群眾滿意 ……（未完，全文共6964字，當(dāng)前只顯示3353字，請閱讀下面提示信息。收藏市食藥監(jiān)局推進(jìn)依法治市工作實施方案） 上一篇：2015年局黨組中心組學(xué)習(xí)及黨員干部讀書班活動安排意見 下一篇：淺談小學(xué)英語教學(xué)導(dǎo)入藝術(shù) 相關(guān)欄目：法律 法制 政法武裝 計劃規(guī)劃 |