| 標(biāo)題：縣長在第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上工作報(bào)告 |
| 政府工作報(bào)告 縣長在第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。 2014年工作回顧 2014年,是**災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)之年，是在新的起點(diǎn)上推進(jìn)秀美**建設(shè)的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展為主題，以災(zāi)后恢復(fù)重建為主線，以安居樂業(yè)、致富奔康為目標(biāo)，以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”[1]，全力推進(jìn)“四大攻堅(jiān)” [2]行動(dòng)，災(zāi)后恢復(fù)重建扎實(shí)有效推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)進(jìn)步，秀美**建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 一、敢下深水，勇破難題，災(zāi)后恢復(fù)重建成效彰顯 堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、住房首位、產(chǎn)業(yè)為重，圍繞“1328” [3]重建水平提升方案，全面落實(shí)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、廉潔、厲行節(jié)約和輿論引導(dǎo)“六位一體”工作底線要求；鎖定“4.20”、“7.20”、年底等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行任務(wù)倒逼、工期倒排、責(zé)任倒查機(jī)制，災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序有效推進(jìn)。全縣納入總規(guī)實(shí)施的380個(gè)項(xiàng)目，除7個(gè)國外優(yōu)惠貸款項(xiàng)目外全部開工，完工項(xiàng)目221個(gè)，完成投資73億元，項(xiàng)目完工率、投資完成率分別為59.25%、58.87%。 城鄉(xiāng)住房重建首位推進(jìn)。發(fā)揮群眾主體作用，落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化要素保障和質(zhì)量監(jiān)管，全縣13171戶農(nóng)房重建全面完工，發(fā)放農(nóng)房重建貸款5.8億元，兌現(xiàn)重建補(bǔ)助資金5.28億元。40個(gè)新村聚居點(diǎn)基本建成，特色產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展，初步建成鳳凰村、黎明村、隆興村等7個(gè)省級幸福美麗新村和楊開村等3個(gè)旅游示范村。開展“四個(gè)一” [4]走基層活動(dòng)，完善城房重建政策，用10天時(shí)間鎖定城房重建方式，破解了城房重建難題。推進(jìn)征地拆遷，加強(qiáng)施工監(jiān)管，幸福首座、平安路、樂家壩、金花路安居房建設(shè)進(jìn)度加快。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加快審批放線，城區(qū)自建房全面開工。全縣5678戶城房重建戶，完工1829戶，完工率32.2%。 服務(wù)設(shè)施重建進(jìn)度加快。堅(jiān)持厲行節(jié)約，注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用，嚴(yán)格控制建筑規(guī)模，確保項(xiàng)目質(zhì)量安全，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。170個(gè)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目全部開工，完工114個(gè)，完成投資7億元。其中：57個(gè)教育類災(zāi)后重建項(xiàng)目完工44個(gè)，完成投資3.92億元；15個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目完工11個(gè)，完成投資1億元；42個(gè)社會(huì)管理類項(xiàng)目完工26個(gè)，完成投資0.4億元。 基礎(chǔ)設(shè)施重建進(jìn)展順利。國道351線**境內(nèi)征地拆遷工作按時(shí)完成，靈關(guān)河、**河大橋和佛圖山隧道建設(shè)進(jìn)度加快，**連接線路基初步成形。邛蘆路和靈寶路經(jīng)濟(jì)干線、縣城至 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1898字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 改革創(chuàng)新步伐加快。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》，重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)與省級部門的有效對接，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)改革全面啟動(dòng)。工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、計(jì)生、衛(wèi)生監(jiān)管_改革全面完成,事業(yè)單位分類改革基本完成，政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)。全面清理審批前置條件，簡化審批辦事流程，取消行政審批事項(xiàng)128項(xiàng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證和集體建設(shè)用地、宅基地更新調(diào)查工作有序推進(jìn)，完成2200畝重點(diǎn)區(qū)域土地確權(quán)工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地和林地1.8萬畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革全面完成，頒證率99.5%。城市管理和水務(wù)_改革進(jìn)一步深化。 三、民生為本，統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)建設(shè)得到全面提升 落實(shí)惠民政策，加大財(cái)政投入，民生建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。推進(jìn)依法治縣，創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 民生工程深入推進(jìn)�！熬彭�(xiàng)民生工程”和“十五件民生實(shí)事”全面完成。建成林區(qū)公路110公里、農(nóng)村公路61公里，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。實(shí)施太平祥和村、清仁同盟村等9處供水工程，解決1.1萬戶近4萬群眾的飲水難問題。新建龍門山溪溝、寶盛公議場等8處聚居點(diǎn)防洪堤，實(shí)施2個(gè)中小河流域防洪治理工程，綜合治理河道8公里。狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程”，實(shí)施避險(xiǎn)搬遷456戶，完成128處地災(zāi)隱患點(diǎn)工程治理。建成保障性住房680套，分配公租房、廉租房490套，安置困難群眾和受災(zāi)居民1000余人。大力推進(jìn)“小農(nóng)水”項(xiàng)目和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增有效灌面1.4萬畝。城區(qū)供氣全面恢復(fù)。在全市率先啟動(dòng)實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程，實(shí)現(xiàn)11個(gè)村光纖寬帶全覆蓋。在全市率先完成郵政服務(wù)空白網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。 社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，新開發(fā)公益性崗位541個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1473人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月330元、165元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保�！拔灞！奔泄B(yǎng)率達(dá)到42.29%。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1.28萬人次，救助金額335萬余元。新農(nóng)合參合率99.67%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率97.7%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋2.4萬人，累計(jì)發(fā)放社保卡7.7萬張，失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安全溫暖過冬措施全面有效落實(shí)。 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。申報(bào)并實(shí)施省、市科技項(xiàng)目14個(gè)，縣校合作進(jìn)一步深化。柔性引進(jìn)**中學(xué)校長、縣醫(yī)院院長。教育交流與合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，校長、教師培訓(xùn)力度加大，教育教學(xué)研究切實(shí)加強(qiáng)，高考重本升學(xué)率實(shí)現(xiàn)近三年零的突破。推進(jìn)醫(yī)藥_改革，取消藥品加成，基本藥物制度得到落實(shí)。居民健康檔案實(shí)現(xiàn)電子化、全覆蓋。食品藥品監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。省級衛(wèi)生縣城、文明縣城和“雙擁”模范縣城創(chuàng)建工作有力推進(jìn)。農(nóng)村廣播“村村響”建成投入使用，無線數(shù)字電視全面開通。建成思延、寶盛2個(gè)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。扎實(shí)推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，環(huán)境保護(hù)工作成效明顯。體育健身工程投入力度加大，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。完成貧困人口、貧困村的識別、錄入工作，精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。 國防、人防、武警和民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“雙擁”共建活動(dòng)深入開展；國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)工作取得實(shí)效；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、老促會(huì)積極開展工作；殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、紅十字和關(guān)心下一代工作扎實(shí)推進(jìn)；糧食、氣象、檔案、b_m、統(tǒng)計(jì)、民盟、網(wǎng)絡(luò)、通訊、郵政、外僑臺、地方志、民族z-教、應(yīng)急管理等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。 社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)工作，加強(qiáng)實(shí)有人口和重點(diǎn)人群服務(wù)管理，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)信訪包案和接待制度，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，矛盾糾紛化解工作切實(shí)加強(qiáng)。建立覆蓋全縣的應(yīng)急短波通訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練常態(tài)化，民兵應(yīng)急水平得到實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識進(jìn)一步提高。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”有效落實(shí)，煤礦兼并重組有序推進(jìn)，打非治違專項(xiàng)行動(dòng)有力開展，安全社區(qū)創(chuàng)建有效推進(jìn)，全年無較大以上安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳和流動(dòng)人口服務(wù)管理，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)有序平穩(wěn)換屆。 四、依法行政，高效務(wù)實(shí)，政府自身建設(shè)步伐加快 大力推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在推進(jìn)重建、加快發(fā)展、改善民生中，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。 依法行政深入推進(jìn)。建立政府常務(wù)會(huì)集體學(xué)法制度，堅(jiān)持政府文件規(guī)范性審查，強(qiáng)化行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持按程序公開處置國有資產(chǎn)和資源，依法行政進(jìn)一步強(qiáng)化。清理縣級行_力4904項(xiàng)，并納入公開運(yùn)行平臺，縣級審批事項(xiàng)由282項(xiàng)精簡到154項(xiàng)；主動(dòng)承接省、市下放的行政審批事項(xiàng)，依法規(guī)范行政行為，行政效能進(jìn)一步提升。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案、建議62件，政協(xié)委員提案82件，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。“六五”普法深入推進(jìn)，群眾法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。 正風(fēng)肅紀(jì)執(zhí)行有力。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)開展“9+1”專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)辦公用房、公務(wù)用車和經(jīng)費(fèi)管理，“四風(fēng)”突出問題得到有效遏制。扎實(shí)開展“止懶治庸禁散”活動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤問效和行政問責(zé)，通報(bào)批評單位42個(gè)，查處“四風(fēng)”案件24件，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府系統(tǒng)執(zhí)行力進(jìn)一步提升。 政務(wù)服務(wù)快捷便民。政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，“兩集中兩到位” [6]深入推進(jìn)，“并聯(lián)審批”和“一站式”服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。全年累計(jì)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)28395件，辦理提速99.23%。下放部分審批和服務(wù)事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。開通行政效能投訴電話，行政審批和公共服務(wù)更加便民高效。 廉潔從政標(biāo)本兼治。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任” 有效落實(shí)，干部教育管理切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購等制度，建立健全合同審查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工程變更管理，有效預(yù)防和遏制腐敗。全年，立案查處違紀(jì)違法案件76件，收繳違紀(jì)款物75萬余元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。 各位代表，過去一年，是**重建和發(fā)展任務(wù)異常繁重的一年。面對機(jī)遇和重任，我們以壯士斷腕的決心，破釜沉舟的勇氣，背水一戰(zhàn)的氣概，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、奮力追趕，開創(chuàng)了災(zāi)后恢復(fù)重建新局面，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。 決戰(zhàn)之年，我們感恩奮進(jìn)，勇?lián)?zé)任，全力攻堅(jiān)。全縣各級干部，為了建設(shè)美好家園，以“天災(zāi)都不怕，重建有何難”的氣概，在“感恩”中奮進(jìn)，在“硬仗”中攻堅(jiān)，在“趕考”中前行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃項(xiàng)目“4.20”全面開工、“7.20”全部開工，兌現(xiàn)了年底前農(nóng)房重建全面完成、項(xiàng)目完工率和投資完成率“雙過半”的莊嚴(yán)承諾，向全縣人民交了一份合格的答卷，得到了中央、省、市的充分肯定。 成績來之不易，值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷，省、市黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣委統(tǒng)攬全局、精心部署，縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果；是成都和德陽人民真情援助、全縣廣大干部群眾和衷共濟(jì)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向參與和支持**災(zāi)后恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級部門、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒地看到，**發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：災(zāi)后重建任務(wù)依然艱巨，項(xiàng)目資金和質(zhì)量監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重建進(jìn)度有待進(jìn)一步加快，重建水平有待進(jìn)一步提升；經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，工業(yè)規(guī)模不大、農(nóng)業(yè)龍頭不強(qiáng)、三產(chǎn)活力不夠，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長壓力較大；項(xiàng)目工作水平不高，招商引資難度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；城鎮(zhèn)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，市政設(shè)施建設(shè)有待加快，城市管理水平亟需提高；教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平與群眾期待差距較大；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。面對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決，努力把政府工作做得更好。 2015年工作安排 2015年，是“三年基本完成”重建任務(wù)的決勝之年, 是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。 面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有憂、下行壓力依然較大給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識，善用底線思維，搞好統(tǒng)籌兼顧，主動(dòng)適應(yīng)“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的定力，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重視防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，才能完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。 當(dāng)前，我縣正處于后發(fā)追趕、蓄勢跨越的關(guān)鍵時(shí)期，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建成果的加快形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將不斷增強(qiáng)。我們有信心把這些有利條件轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，把政府的工作做得更好，把**的事情辦得更好，為實(shí)現(xiàn)秀美**如期崛起奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2015年政府工作的總體要求是：深入貫徹市委三屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行縣委十三屆十三次全會(huì)的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，圍繞“五大決勝” [7]總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展為主題，以災(zāi)后恢復(fù)重建為中心，以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以“五大戰(zhàn)略”為抓手，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力建設(shè)秀美新**。 2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%；全社會(huì)固定資產(chǎn) ……（未完，全文共13662字，當(dāng)前只顯示4933字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上工作報(bào)告） 上一篇：2015年煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作 下一篇：物流班上海之行班級總結(jié)2篇 相關(guān)欄目：十七大 民政 換屆 政務(wù)講話 工會(huì) 黨委 動(dòng)員大會(huì) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |