標(biāo)題:副省長(zhǎng)在海上搜救工作會(huì)議上的講話
副省長(zhǎng)在海上搜救工作會(huì)議上的講話

同志們:
今天上午,我們一起觀摩了交通運(yùn)輸部與我省共同舉辦的大型客船遇險(xiǎn)海上搜救聯(lián)合演習(xí),這次演習(xí)模擬遇險(xiǎn)人數(shù)這么多,范圍這么大,是目前為止國(guó)內(nèi)舉辦的規(guī)模最大、轉(zhuǎn)移旅客最多的客滾船搜救演習(xí)。演習(xí)堅(jiān)持以人命救助為本,貼近實(shí)戰(zhàn),直面問(wèn)題,針對(duì)性強(qiáng),搜救中應(yīng)急響應(yīng)及時(shí),各參演部門(mén)反應(yīng)迅速,救援組織有條不紊,整個(gè)演習(xí)非常圓滿,給大家留下了深刻印象,這也是一次很好的學(xué)習(xí)和教育的機(jī)會(huì)。下午,我們召開(kāi)會(huì)議,尤其是在演習(xí)結(jié)束之后召開(kāi)會(huì)議更有意義,主要任務(wù)是總結(jié)近兩年來(lái)全省海上安全和搜救工作情況,進(jìn)一步分析海上安全和搜救應(yīng)急工作所面臨的形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的海上搜救應(yīng)急工作任務(wù)。剛才,我們隆重表彰了近兩年海上搜救工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,他們都是冒著生命危險(xiǎn)在海上勇于救援和奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人,非常值得學(xué)習(xí),在此,我代表省政府向他們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!剛才,宗祥同志代表搜救中心作了工作報(bào)告,講的很具體、很全面,我都同意,希望各成員單位結(jié)合各自職責(zé)抓好貫徹落實(shí)。我們每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全省海上搜救工作會(huì)議,目的還在于要明確地方政府職責(zé),海上應(yīng)急處置地方政府指揮要到位、保障要到位。會(huì)后,各市要就海上搜救應(yīng)急工作向政府常務(wù)會(huì)議和市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志專題匯報(bào),海上搜救中心主任要由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員包括多個(gè)單位,涵蓋政、軍、警、民各個(gè)方面。希望大家結(jié)合各自工作職責(zé),共同努力抓好工作的整體推 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1032字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 展進(jìn)入黃金期。與此相伴隨的是海上安全面臨著“新常態(tài)”和老難題,海上安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。一是海上生產(chǎn)繁忙發(fā)生重特大突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)很高。我省現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)主要客運(yùn)航線17條,載客10人以上客運(yùn)船舶383艘,最大單船載客2160人,年客運(yùn)量約3000萬(wàn)人次,旅游旺季海上每天的客運(yùn)量超過(guò)30萬(wàn)人次。同時(shí),轄區(qū)海域現(xiàn)有危險(xiǎn)品碼頭160多個(gè)、采油平臺(tái)120余座,平均每天有110艘次危險(xiǎn)品船、60余萬(wàn)噸危險(xiǎn)品進(jìn)出沿海各港口;鶖(shù)的龐大意味著風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)居高不下,海域發(fā)生重特大突發(fā)事件的可能性很大。二是非傳統(tǒng)水上項(xiàng)目增多帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,水上旅游休閑、體育運(yùn)動(dòng)以及其他非傳統(tǒng)作業(yè)活動(dòng)不斷增多,近兩年因海上休閑、競(jìng)技等發(fā)生的險(xiǎn)情及遇險(xiǎn)人員均呈直線上升態(tài)勢(shì)。目前,我省平均每3天發(fā)生一起海上險(xiǎn)情,每天有3人在海上遇險(xiǎn),與往年相比海上險(xiǎn)情明顯呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。三是極端惡劣氣象海況對(duì)海上安全的影響依然明顯。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,極端天氣事件頻繁發(fā)生。近年來(lái),我省海域大霧、強(qiáng)風(fēng)、寒潮等惡劣天氣多發(fā),6級(jí)以上大風(fēng)天氣年均100天左右,8級(jí)以上大風(fēng)天氣年均60天左右,成山頭水域近幾年每年霧日多達(dá)130天。特別是部分小型過(guò)路船舶、漁船在惡劣氣象海況下冒險(xiǎn)航行、作業(yè),加之部分存在違規(guī)違法行為,遇有事故往往遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),給海上安全監(jiān)管帶來(lái)很大隱患,也大大增加了應(yīng)急救援的難度。此外,海上應(yīng)急搜救在信息化及裝備建設(shè)等方面還相對(duì)滯后,應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)欠缺、信心也不足等等。對(duì)這些問(wèn)題我們要清醒認(rèn)識(shí)、高度重視,采取有效措施,在下步工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。近期國(guó)內(nèi)一些地方相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成了重大生命傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。圍繞堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理先后多次作出重要指示批示,提出明確要求。省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,多次召開(kāi)會(huì)議,采取多項(xiàng)措施,對(duì)包括海上安全生產(chǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作作出了具體安排部署。海上安全歷來(lái)是我省安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。大家都知道,在我省這片海域以前曾發(fā)生過(guò)重特大安全事故,損失非常嚴(yán)重,教訓(xùn)極為深刻。海上搜救是海上安全的最后一道防線,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)家和政府國(guó)際形象。因此,各級(jí)政府、海上搜救中心各成員單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,繼續(xù)弘揚(yáng)“險(xiǎn)情就是命令、時(shí)間就是生命、團(tuán)結(jié)就是力量”的搜救精神,不斷健全完善海上監(jiān)管與應(yīng)急體系,切實(shí)履行海上安全和搜救職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全力保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海上安全和搜救工作的總體要求是:牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,認(rèn)真貫徹國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議和省委、省政府工作部署,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化搜救應(yīng)急能力建設(shè),提升應(yīng)急保障科技水平,做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和交流合作,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)海上安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定提供可靠的應(yīng)急保障。工作中要著力抓好以下幾個(gè)方面:
    一要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。各成員單位要把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置,結(jié)合各自職責(zé),下大力氣抓好基層基礎(chǔ)工作。一是深化責(zé)任制落實(shí)。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,按照屬地管理原則,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,嚴(yán)把航運(yùn)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、船員資格關(guān)和施工企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。二是深化“打非治違”。要堅(jiān)持不懈地嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和漁船非法載客等行為,嚴(yán)肅查處治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。三是深化“平安海區(qū)”建設(shè)。近兩年我省“平安海區(qū)”建設(shè)活動(dòng)卓有成效,各成員單位要再接再厲,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,持之以恒地加強(qiáng)對(duì)海上安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,務(wù)求出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。四是深化預(yù)防為主。要全面抓好“三預(yù)”(預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防)工作,氣象、海洋、交通、漁業(yè)、海事、廣電等部門(mén)要全面預(yù)警預(yù)防,及時(shí)向企業(yè)、單位、船只、海上從業(yè)人員發(fā)布預(yù)警信息,督促企業(yè)及時(shí)采取防范措施,嚴(yán)格落實(shí)省政府“海上逢七不開(kāi)”等規(guī)定。五是深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。要深刻汲取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的特別重大事故教訓(xùn),按照省政府部署要求,在客運(yùn)安全管理、港口;饭芾淼戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展好專項(xiàng)整治行動(dòng),把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。要加大對(duì)客運(yùn)船舶的安全管理,尤其是中韓客箱班輪,船齡結(jié)構(gòu)趨于老化,要大力推動(dòng)企業(yè)對(duì)船舶的更新?lián)Q代。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)搜救應(yīng)急能力建設(shè)。海上搜救具有“急、險(xiǎn)、難”的特點(diǎn),加強(qiáng)能力建設(shè)是做好海上搜救應(yīng)急處置工作的關(guān)鍵。要加快推進(jìn)搜救法制建設(shè)。目前《山東省海上搜尋救助條例》已列入省人大二類立法計(jì)劃,要積極爭(zhēng)取各方面支持,推動(dòng)《條例》盡早出臺(tái)實(shí)施。專業(yè)救助部門(mén)要進(jìn)一步開(kāi)展救助力量分布研究,使其分布更加科學(xué)合理,同時(shí)要加快實(shí)現(xiàn)救助直升機(jī)夜間救助能力的生成。各成員單位要進(jìn)一步推薦專業(yè)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣的專家,將其納入搜救應(yīng)急專家?guī),充分發(fā)揮專 ……(未完,全文共4831字,當(dāng)前只顯示2684字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏副省長(zhǎng)在海上搜救工作會(huì)議上的講話

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