| 標題：淺談生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管 |
| 淺談生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管 摘要：企業(yè)獲證后在保持和改進必備生產(chǎn)條件、保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定合格方面存在著不少問題，隨著發(fā)證數(shù)量的不斷增多，證后監(jiān)管應從源頭予以整頓和治理，構建質量保障體系，確保食品質量安全工作。 關鍵詞：生產(chǎn)許可證、行政許可、監(jiān)管； 加強生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管是一項長期艱巨的任務，必須立足當前，規(guī)劃長遠，標本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長效機制，尤其是獲證企業(yè)的監(jiān)管工作更為重要。監(jiān)管工作能否履職到位，關系到生產(chǎn)許可證工作的有效性，關系到從源頭抓質量職責能否履行到位。結合工作實踐，和大家共同探討一下生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管問題。 一、生產(chǎn)許可證監(jiān)管當前存在主要問題 1、企業(yè)主體責任意識淡薄。 企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是承擔產(chǎn)品質量安全責任的主體。只有企業(yè)牢固樹立了產(chǎn)品質量安全責任意識，認真履行產(chǎn)品質量安全義務，不斷提升產(chǎn)品質量水平，才能從根本上有效保障 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略669字，正式會員可完整閱讀）…… 三是許可核查制度不完善。企業(yè)在實地核查中出現(xiàn)的問題，審查組開出不合格整改報告，由企業(yè)將整改內容交當?shù)刭|監(jiān)部門，但企業(yè)提不提交或整改到?jīng)]到位，審核發(fā)證部門不再做為是否發(fā)證依據(jù)，整改等同于虛設。 四是納入工業(yè)產(chǎn)品許可證目錄生產(chǎn)企業(yè)，或不具備生產(chǎn)許可條件或以招商引資為名，拖著不辦許可證，影響正常監(jiān)管的秩序和部門職能的履行。 二、加強監(jiān)管的工作措施 1、落實企業(yè)主體責任。 一是強化宣傳教育。對企業(yè)主要負責人、質量負責人等人員加強《產(chǎn)品質量法》、《生產(chǎn)許可證管理條例》及實施細則等法律法規(guī)的學習，讓企業(yè)認識到自己的質量安全主體責任，提高產(chǎn)品質量安全主體責任意識。 二要注重幫扶指導。對企業(yè)原材料進廠、生產(chǎn)過程質量控制、成品出廠檢驗、計量器具管理、產(chǎn)品質量追溯等方面進行幫扶指導，引導獲證企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，加強質量管理，提高產(chǎn)品質量安全水平。 三是著手理論考試。建議許可證審核發(fā)證部門對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請企業(yè)在現(xiàn)場核查的同時開展關鍵崗位人員進行生產(chǎn)許可證專業(yè)知識理論考核，非企業(yè)人員不得參與現(xiàn)場實地核查和理論考核。這樣可以提高企業(yè)負責人員的專業(yè)知識水平，增強質量安全主體責任意識，提升獲證企業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)保持水平和生產(chǎn)質量安全產(chǎn)品的管理能力。 2、加強監(jiān)管能力建設 一是配備監(jiān)管人員和設施。監(jiān)管保員缺乏，監(jiān)管任務繁重，這不光是工業(yè)生產(chǎn)許可企業(yè)監(jiān)管存在的問題，也是食品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察中同樣存在的問題。希望上級部門在人力、財力、物力上給予支持，做到監(jiān)管人員與監(jiān)管任務相對等，以免監(jiān)管工作流于形式。 二是提高監(jiān)管人員素質。加強業(yè)務能力建設，不斷加強監(jiān)管人員業(yè)務知識培訓和監(jiān)管實踐鍛煉，真正了解企業(yè)實際狀況，在監(jiān)管中學習，在學習中提高，做到魔高一尺，道高一丈。 3、切實做好年度審查工作。 按照《工業(yè)生產(chǎn)許可證管理條例》和《條例實施辦法》規(guī)定，每年定期組織督促獲證企業(yè)提交自查報告，結合企業(yè)提交的自查報告，由該行業(yè)許可證審查員配合縣級局對獲證企業(yè)進行年度審查。對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題或可能存在的問題企業(yè)，組織有關人員對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，爭取做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決、達到整治一類產(chǎn)品完善一個行業(yè)的目的。拒不提交年度審查報告的企業(yè)，建議到期不予換證。 4、建立監(jiān)管信息報送機制。 結合年度審查，要求獲證企業(yè)定期報送本企業(yè)有關信息，以便準確掌握其產(chǎn)品質量、生產(chǎn)條件等情況，真正實現(xiàn)獲證企業(yè)的動態(tài)管理。 5、完善許可審查制度 一是建立許可申報基層局把關制度。企業(yè)申報許可證換發(fā)證時，必須先由基層局進行書面和現(xiàn)場的初步審核把關，審核通過后才能進行下一步的申報。這樣既有利于基層局及時掌握轄區(qū)許可證企業(yè)信息，也有利于企業(yè)申報材料下一步的順利通過。 二是建立完整規(guī)范的實地核查觀察員制度。觀察員職責主 ……（未完，全文共3129字，當前只顯示1738字，請閱讀下面提示信息。收藏關于提高安全風險管理能力的探討淺談生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管） 上一篇：關于提高安全風險管理能力的探討 下一篇：**市委黨校三嚴三實專題教育總結 相關欄目：安全 安全講話 管理 綜合論文 公司 企業(yè)講話 質檢 |