| 標題：地稅局關(guān)于落實懲防體系建設(shè)及廉政風險防控工作的報告 |
| 地稅局關(guān)于落實懲防體系建設(shè)及廉政風險防控工作的報告 **縣紀檢委： 今年是中央實施《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，為了進一步完善反腐倡廉教育長效機制、制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，進一步筑牢拒腐防變思想道德防線，切實保證稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的規(guī)范透明高效運行。我局按照*紀發(fā) [2014]6號《關(guān)于進一步深化廉政風險防控工作的通知》文件精神，結(jié)合2013年開展廉政風險防控機制建設(shè)的工作實踐，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施，集中力量進一步抓好防控管理工作，使預防腐敗機制進一步優(yōu)化，黨風廉政教育進一步取得實效，效能建設(shè)水平進一步提高。現(xiàn)就近年以來開展落實《工作規(guī)劃》及廉政風險防控等項工作情況報告如下： 一、加強領(lǐng)導、形成合力，不斷增強預防腐敗工作的實際效果。為了確保懲防體系建設(shè)及廉政風險防控管理工作取得實效，經(jīng)局黨組研究決定，成立了懲防體系建設(shè)及廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組，負責全局懲防體系建設(shè)及廉政風險防控管理工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常事務(wù)。領(lǐng)導小組堅持把推進懲防體系建設(shè)及廉政風險防控管理工作納入日常工作和黨風廉政建設(shè)責任制考核中，與稅收業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實、同考核，形成全方位、立體式的懲防體系建設(shè)及防控廉政風險的工作機制和氛圍，在周密計劃，制定《**縣地方稅務(wù)局2014年廉政風險防控管理工作實施方案》，在認真動員的基礎(chǔ)上，對各階段工作進行督導檢查， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1080字，正式會員可完整閱讀）…… 三、進一步完善防控措施，有效化解廉政風險。各部門都針對查找出來的廉政風險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。 （一）深化廉政教育，增強抗風險能力。只有將防控廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風險的思想防線。各部門都堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設(shè)的始終。豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風黨紀教育；積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚； 在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部從思想上確立“從政有風險，防控除隱患”的意識。 （二）加強制度建設(shè)，完善風險防控制度體系。首先，都對查找到的廉政風險點進行認真分析，分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理，進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風險任務(wù)要求和工作標準，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制，確保權(quán)力運行到哪里，風險查找和防控管理就跟進到哪里。都 針對排查出的風險點及風險表現(xiàn)，進行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的，抓好落實；已有相關(guān)制度但不完善的，修訂完善制度；還沒有相關(guān)制度的，創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都有規(guī)范權(quán)力運行、限定_裁量權(quán)等防控廉政風險的防控措施。同時，堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處，切實維護制度的權(quán)威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。 （三）健全信息網(wǎng)絡(luò)，實施動態(tài)管理。針對評析確定的廉政風險，建立健全廉政風險信息平臺、廉政風險檔案庫、廉政風險分析機制、廉政風險防控模式等四個方面的防控機制。一是健全廉政風險信息平臺，在充分利用現(xiàn)有行政、執(zhí)法、業(yè)務(wù)信息的基礎(chǔ)上，完善述職述廉、民主生活會、班子考察以及信訪、財務(wù)、審計、人事等方面信息。二是健全廉政風險檔案庫，充分利用單位部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，完整記錄黨員干部的崗位職責、職務(wù)任免、廉政風險查找、個人應(yīng)申報的相關(guān)事項等。三是健全廉政風險的分析機制，運用環(huán)境風險分析、流程圖分析等方法，定期進行各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對比和評估，以此判定和預警風險的發(fā)生、演變，并運用內(nèi)部業(yè)務(wù)信息平臺及時發(fā)布。四是建立防控模式，構(gòu)建風險防控長效機制。按照風險制約化、操作規(guī)范化、運行制度化、環(huán)節(jié)受控化的都 求，建立體現(xiàn)崗位職能定位特點的廉政風險防控模式。其一建立個性防控模式。針對梳理出來的職權(quán)運行流程以及查找出的廉政風險，按照“風險定到崗，制度建到崗，責任落到人”的要求，完善崗位廉政風險管理制度，做到履職權(quán)限明確、操作程序規(guī)范、權(quán)力相互制衡，實現(xiàn)“三個防止”，即防止個人說了算或暗箱操作，防止權(quán)力失控，防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問題，達到阻斷廉政風險演變成違紀違法事實的防控模式。其二建立共性防控模式。建立健全黨政主管領(lǐng)導“四不直接管”實施措施、“三重一大”議事規(guī)則、“三公”經(jīng)費管理公開公示等制度，規(guī)范操作程序，完善責任追究。通過兩大類防控模式的建立健全，使監(jiān)督制約機制延伸到行政、業(yè)務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，從而形成一個點、線、面全方位覆蓋、全過程監(jiān)控的廉政風險預警新機制。 （四）認真總結(jié)規(guī)范廉政風險防控工作。一是對2012年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制規(guī)范權(quán)力運行制度匯編。主要 內(nèi)容：規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風險防控；規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預防制度；規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度，開展廉政風險防控工作相關(guān)文件等，并在單位公示和服務(wù)對象中宣傳，并整理成資料匯編。 四、修訂完善制度，強化“兩權(quán)”監(jiān)督。在完善配套制度上狠下功夫。一是修訂完善行政管理制度。例如《**縣地方稅務(wù)局勞動紀律》、《**縣地方稅務(wù)局衛(wèi)生管理辦法》、《**縣地方稅務(wù)局著裝管理辦法（試行）》等制度，通過各項制度修訂和嚴格落實，加強了行政管理，提高了工作效能。再如《**縣地方稅務(wù)局干部績效考評管理辦法》的修訂，完善了績效考核獎懲機制，將稅收執(zhí)法，行政管理、人事教育、黨廉糾風、后勤服務(wù)等各項工作全部納入績效考核，從德、能、勤、績、廉五個方面按月實施，兌現(xiàn)獎懲，打破了“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的局面，從而促進了以稅收為中心的各項工作任務(wù)的完成。二是修訂完善稅收執(zhí)法管理制度。例如《稅收管理員制度實施辦法》、《稅收管理員日常工作操作規(guī)程》、《稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》、《稅收執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察實施方案》、《稅務(wù)人員行政過錯問責制辦法》等項制度。進一步重視和強化制度的執(zhí)行，以完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制為重點，以 ……（未完，全文共5831字，當前只顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏地稅局關(guān)于落實懲防體系建設(shè)及廉政風險防控工作的報告） 上一篇：縣地稅局關(guān)于履行黨風廉政建設(shè)第一責任人責任情況的報告 下一篇：編辦2015 年工作總結(jié)及2016 年工作安排 相關(guān)欄目：督查 建筑 述廉報告 |