| 標(biāo)題：縣財政局關(guān)于編制2015年部門預(yù)算的通知 |
| 縣財政局關(guān)于編制2015年部門預(yù)算的通知 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各單位各部門： 根據(jù)新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》，現(xiàn)就編制2015年部門預(yù)算有關(guān)工作通知如下： 一、指導(dǎo)思想和編制原則 2015年部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、s_會議、四中全會精神和新修訂的《預(yù)算法》以及中央《深化財稅_改革總體方案》要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，完善_機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化依法理財，實現(xiàn)有效監(jiān)督，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。 2015年部門預(yù)算編制的總體思路是：遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求實效和收支平衡的原則，圍繞全面深化改革的總體部署，緊密結(jié)合財政經(jīng)濟(jì)形勢，堅持依法理財，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，盤活財政存量，用好財政增量，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費等一般性支出；深化部門預(yù)算改革，健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，硬化預(yù)算約束，推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高預(yù)算透明度，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，牢固樹立過緊日子思想。 按照上述指導(dǎo)思想和工作思路，2015年部門預(yù)算編制的工作重點是： （一）統(tǒng)籌兼顧，突出重點 堅持有保有壓原則，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌資金力度，重點保障基本支出及民生支出的需要。清理規(guī)范與財政收支掛鉤以及按人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)安排的支出事項和部門固化的支出，據(jù)實安排農(nóng)業(yè)、教育、科技等重點支出，不再采取先確定支出總額再安排具體項目的辦法。 （二）堅持依法理財，強(qiáng)化部門主體責(zé)任 根據(jù)新修訂的《預(yù)算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。 （三）堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制部門一般性支出 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1375字，正式會員可完整閱讀）…… 二、部門預(yù)算編制的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定 部門預(yù)算的編制內(nèi)容包括非稅收入預(yù)算、基本支出預(yù)算、項目支出預(yù)算、政府采購預(yù)算以及新增資產(chǎn)配置預(yù)算。 (一)非稅收入預(yù)算。部門非稅收入預(yù)算的編制，要根據(jù)歷年非稅收入完成情況和本年度增減變動因素測算本部門組織的非稅收入，包括：行政事業(yè)性收費、專項收入、罰沒收入、政府性基金、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入（不含國家稅收）。在編制其他收入時，特別是房屋出租收入、下屬單位上交的管理費等一定要如實填報，不能不報、漏報。 (二)基本支出預(yù)算 基本支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃�；局С鲱A(yù)算包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。（標(biāo)準(zhǔn)見附件） (三)項目支出預(yù)算 項目支出預(yù)算安排必須緊緊圍繞中央、省、市及縣委縣政府的決策部署，以提升績效為核心，結(jié)合當(dāng)年財力狀況，堅持有保有壓原則，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保各項重點支出和民生政策的落實。 1、項目支出預(yù)算分類 項目支出預(yù)算劃分為專項業(yè)務(wù)類、民生項目類和經(jīng)濟(jì)發(fā)展類三類項目。 ⑴專項業(yè)務(wù)類項目支出預(yù)算。專項業(yè)務(wù)類項目支出預(yù)算包括各部門和單位根據(jù)工作需要安排的專項會議費、專項培訓(xùn)費、大型修繕費、物業(yè)管理費、大型設(shè)備購置費、網(wǎng)絡(luò)運維費、財務(wù)管理費、大型印刷費、租賃費及其他管理性質(zhì)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費。 ⑵民生項目類項目支出預(yù)算。民生項目類支出預(yù)算包括城鎮(zhèn)廉租房補(bǔ)貼支出、新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出、做實個人帳戶支出、城市低保人員支出、城市醫(yī)療救助支出、農(nóng)村低保人員支出、農(nóng)村醫(yī)療救助支出、優(yōu)撫人員支出、農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費保障支出、計劃生育投入支出、科技支出、社會治安綜合治理支出、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制貧困學(xué)生補(bǔ)助支出、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助支出、普通高中國家助學(xué)金支出、“農(nóng)家書屋”運行經(jīng)費支出、農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)助支出、農(nóng)村計生家庭獎勵補(bǔ)助支出、種植養(yǎng)殖業(yè)保險保費補(bǔ)貼支出、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助支出、大學(xué)生村官工資福利等待遇財政補(bǔ)助支出、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費支出、城市義務(wù)教育免學(xué)雜費支出、農(nóng)村衛(wèi)生室基本藥物制度支出、農(nóng)村危房改造支出、農(nóng)村基層公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療事業(yè)單位人員績效工資配套支出、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助支出、城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費支出、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險補(bǔ)助支出、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補(bǔ)助支出、村級公益事業(yè)一事一議獎補(bǔ)支出、農(nóng)村文化建設(shè)支出、社區(qū)運行經(jīng)費支出、社會孤兒養(yǎng)育支出、農(nóng)村幼兒園改建支出、縣級公立醫(yī)院改革支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費支出、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)雜費支出、自主就業(yè)退役士兵一次性補(bǔ)助支出、義務(wù)兵優(yōu)待金支出、三館一站免費開放補(bǔ)助支出、學(xué)前幼兒資助支出、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目支出、環(huán)境保護(hù)支出、農(nóng)業(yè)支出、農(nóng)村清潔工程配套支出、老年鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補(bǔ)助支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)助支出、鄉(xiāng)村計生員報酬支出、孕前優(yōu)生健康檢查支出、計生免費技術(shù)服務(wù)支出、村級“兩委”主干生活補(bǔ)貼支出、五保戶供養(yǎng)補(bǔ)助支出以及村級運行經(jīng)費支出。 ⑶經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項目支出預(yù)算。指為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、交通、城建、環(huán)境治理、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展的項目。各單位要根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，編列到具體支出項目，并進(jìn)行充分的項目論證，科學(xué)編制項目概算，區(qū)分輕重緩急對預(yù)算項目分類排序，由財政視財力統(tǒng)籌安排。 2、項目支出預(yù)算編制要求 項目支出預(yù)算的申報單位要根據(jù)實際情況及2015年工作計劃，區(qū)分輕重緩急，依序排列，逐項編報。單位要綜合考慮本單位需求與財力可能的關(guān)系，正確處理日常業(yè)務(wù)與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)先申報事業(yè)最急需的項目，并附有關(guān)政策依據(jù)、文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等項目資料。 (四)政府采購預(yù)算 各行政事業(yè)使用財政性資金用于購買貨物、工程和服務(wù)，凡納入政府集中采購目錄的項目，必須參加政府集中采購。財政性資金包括預(yù)算內(nèi)收入、專戶收入、事業(yè)收入、依政府信譽(yù)擔(dān)保的借款以及政府其他資金。各部門單位要嚴(yán)格按照《**縣2015年政府集中采購目錄》所列項目，結(jié)合自身實際，將項目支出預(yù)算中屬政府集中采購范圍的專項細(xì)化到具體項目的采購項目，列入《政府采購預(yù)算表》，認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，提高政府采購預(yù)算的可操作性和科學(xué)性。 （五）新增資產(chǎn)配置預(yù)算 按照年度工作任務(wù)及本單位資產(chǎn)存量情況提出新增資產(chǎn)配置預(yù)算，根據(jù)擬購建資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，填列《新增資產(chǎn)配置預(yù)算表》，隨同預(yù)算報送我局部門預(yù)算管理股審核。新增資產(chǎn)配置預(yù)算要與支出項目、政府采購預(yù)算相銜接。 三、部門預(yù)算編報程序和時間 從2014年11月份起開始編制，按照規(guī)定流程，各部門于月 日前上報部門預(yù)算計劃，財政部門按照輕重緩急、合理排序，結(jié)合本級財力狀況，綜合平衡，經(jīng)人代會通過后，批復(fù)給預(yù)算單位。 四、編制要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。2015年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實s__會議精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。各部門要高度重視2015年部門預(yù)算編制工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實預(yù)算編制的各項要求，確保2015年部門預(yù)算編制工作順利完成。 （二）各主管部門要組織好本部門所屬基層單位收支預(yù)算的編制和審核工作。主管部門要負(fù)責(zé)匯總、審核、分析基層預(yù)算單位的收支預(yù)算，對基層預(yù)算單位報送的項目支出預(yù)算按輕重緩急進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，擇優(yōu)遴選，合理排序，匯總形成部門完整統(tǒng)一的收支預(yù)算。 （三）確保部門預(yù)算的真實性和完整性。部門預(yù)算各項收入要做到充分、合理預(yù)計，力求準(zhǔn)確；各項支出要真實、完整反映，不得虛報；人員、資產(chǎn)要進(jìn)行認(rèn)真清理核實。各預(yù)算單位要加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高財務(wù)管理水平。 （四）認(rèn)真編寫部門預(yù)算編制說明。預(yù)算編制說明內(nèi)容包括：本部門2014年預(yù)算執(zhí)行分析；2015年承擔(dān)的任務(wù)和工作目標(biāo)；2015年收入測算情況，與2014年相比的變動情況及原因；2015年基本支出、項目支出安排情況，與2014年相比的變動情況及原因。 （五）本通知由**縣財政局預(yù)算股負(fù)責(zé)解釋。 附件：**縣基本支出預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn) 2014年10 月28 日 抄報：縣政府，梁志鋒縣長，高海清副縣長。 **縣財政局辦公室 2014年10月28 日 ……（未完，全文共8906字，當(dāng)前只顯示3573字，請閱讀下面提示信息。收藏縣財政局關(guān)于編制2015年部門預(yù)算的通知） 上一篇：縣財政工作匯報 下一篇：國醫(yī)堂驗收工作報告 相關(guān)欄目：財政 人事 工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 機(jī)關(guān) 規(guī)章制度 |