| 標(biāo)題：落實(shí)兩個“責(zé)任”存在問題及對策思考 |
| 落實(shí)兩個“責(zé)任”存在問題及對策思考 s__會議《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。 一、履行兩個責(zé)任存在的問題： （一）黨委履行主體責(zé)任存在的問題 一是責(zé)任意識不強(qiáng)。在實(shí)際工作中，特別是在基層單位，一些“一把手”的主體責(zé)任意識依然比較淡漠，黨風(fēng)廉政建設(shè)“說起來重要、做起來次要、’忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作紀(jì)委或紀(jì)檢組一家的事，每年滿足于開個會、講個話或簽個責(zé)任書，認(rèn)為只要做到了這一點(diǎn)，自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面就算盡了責(zé)、履了職，出了問題，責(zé)任不在我。有些單位“一把手”把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)領(lǐng)了后轉(zhuǎn)頭全部交給紀(jì)委，一碰到有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的事情，往往直接交由紀(jì)委“全權(quán)負(fù)責(zé)”；有的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不僅不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，反而把自己在行政工作中的權(quán)重和影響力視為是否有權(quán)威性的一種測定標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)插手土地規(guī)劃、工程招投標(biāo)等事務(wù)，對黨風(fēng)政風(fēng)造成了不良 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略931字，正式會員可完整閱讀）…… （二）紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題 一是領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制不暢通。在目前領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制下，一些基層單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)等沒有真正獨(dú)立，在一定程度上受制于監(jiān)督對象。紀(jì)檢機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督直接影響監(jiān)督對象的績效考核、干部使用，一些單位和領(lǐng) 4 導(dǎo)干部不愿接受監(jiān)督，使得紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)面臨壓力和干擾，這種情況越到基層越突出，在一定程度上影響了紀(jì)委履行監(jiān)督職能。另外，一些職能部門或出于工作慣性，或因為不愿得罪人，對應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任不愿承擔(dān)，過分依賴紀(jì)檢機(jī)關(guān)“牽頭”，導(dǎo)致紀(jì)檢機(jī)關(guān)無法集中精力聚焦主業(yè)，監(jiān)督職能的發(fā)揮受到掣肘，而且越到基層掣肘越嚴(yán)重。 二是權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的不完善增加了監(jiān)督難度。從權(quán)力配備上看，黨政機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，一些重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的權(quán)力較大，而且權(quán)力運(yùn)行具有很強(qiáng)的封閉性、業(yè)務(wù)性，外部監(jiān)督難以及時覆蓋。從權(quán)力運(yùn)行上看，制度約束剛性不強(qiáng)，有的制度不夠完善，或者制度執(zhí)行不嚴(yán)，影響了監(jiān)督的嚴(yán)密性和有效性。從權(quán)力監(jiān)管上看，存在邊界模糊、職責(zé)不清的問題，同一事務(wù)多頭管理、管理有“真空” 的現(xiàn)象仍然存在，為紀(jì)委開展監(jiān)督尤其是對履職再監(jiān)督造成不利影響。 三是社會環(huán)境的復(fù)雜性為監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn)。從發(fā)展階段看，轉(zhuǎn)型期的腐敗問題和作風(fēng)問題高發(fā)多發(fā)，特別是一些消極腐敗現(xiàn)象面臨糾而復(fù)生、查不勝查的困境，客觀上增加了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的難度。從社會文化看，中國社會延續(xù)形成的傳統(tǒng)思想和文化，比如說人情觀念、禮尚往來，在社會層面還比較普遍，社會監(jiān)督意識還不強(qiáng)，這都對紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督形成掣肘。從社會風(fēng)氣看，一些領(lǐng)域“潛規(guī)則”、“亞文化”盛行，少數(shù)“容忍腐敗”、“羨慕腐敗”的腐朽觀念還有一定市場，存有對紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不理解、不支持的心態(tài)，在一定程度上消解了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的正能量。 四是工作方式方法不足制約了監(jiān)督成效。從目前工作開展情況看，監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在，監(jiān)督工作機(jī)制還不完善，針對性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。責(zé)任考核和責(zé)任追究是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要方式，但考核方式比較單一、考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)臵不夠科學(xué)，存在責(zé)任認(rèn)定難、追責(zé)力度不大等問題。尤其由于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)還不夠深入，導(dǎo)致一些監(jiān)督工作在交接過程中有可能出現(xiàn)監(jiān)督空白。 二、落實(shí)好兩個責(zé)任的對策思考 4 月11 日至5 月12 日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山一個月內(nèi)先后6 次主持召開專題座談會，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。王岐山指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。這是王岐山自去年s__會議決定第 36 條提出“兩個責(zé)任”以來，再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，由此可見貫徹落實(shí)兩個責(zé)任對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性不言而喻。在實(shí)際工作中，怎樣落實(shí)好兩個責(zé)任呢？我們認(rèn)為要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)： （一）堅守責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。各級黨委必須深刻領(lǐng)會落實(shí)黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實(shí)主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。要在其位謀其政，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。另外還要抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的要�！俺缎渥印�，“咬耳朵”、早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”，避免“亞健康”惡化成“重癥病”。 （二）負(fù)好主責(zé)，掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。s__會議和十八屆中央紀(jì)委三次全會從全面深化改革的歷史高度，創(chuàng)造性地提出了“兩個責(zé)任”新思想新理念，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創(chuàng)了新局面。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委要負(fù)主責(zé)，既掛帥又出征、既帶頭又監(jiān)督，要全面構(gòu)建黨委落實(shí)主責(zé)“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀(jì)委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責(zé)“共攜手”整體聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。在執(zhí)行“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、勤政廉政善政、密切聯(lián)系群眾、落實(shí)主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率帶動作用。將反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“主班崗”。 （三）以上率下，正確用人。落實(shí)責(zé)任要 ……（未完，全文共5025字，當(dāng)前只顯示2419字，請閱讀下面提示信息。收藏落實(shí)兩個“責(zé)任”存在問題及對策思考） 上一篇：市國稅局黨組創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組的主要做法 下一篇：區(qū)市政局2015年黨建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：督查 煙草 規(guī)章制度 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |