標題:2016年縣委全體(擴大)會議上的講話
2016年縣委全體(擴大)會議上的講話

同志們:
這次全會聽取了縣委常委會的工作報告,審議討論了全縣“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》,張渭同志對今年經(jīng)濟工作作了安排,與會同志進行分組討論,暢所欲言、氣氛熱烈。會議圓滿完成各項議程,達到了統(tǒng)一思想、明確目標,堅定信心、鼓舞干勁的目的。下面,我代表縣委常委會再講四個方面的意見:
一、認真貫徹中省市會議精神,切實把思想行動統(tǒng)一到上級和縣委的決策部署上來
去年10月以來,中央和省市委先后召開了w__會議、扶貧開發(fā)工作會議、經(jīng)濟工作會議、城市工作會議、農(nóng)村工作會議、全省領導干部大會和省市委全會、脫貧攻堅會議。這些重要會議站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,深刻闡述了經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,為我們做好當前和今后一個時期的工作指明了方向、提供了遵循。另外,去年11月份,省市多名領導相繼來我縣調(diào)研,對我們的發(fā)展提出了新的期望和要求。學習好、貫徹好、落實好這些重要會議和領導指示精神,是全縣上下的重要政治任務,我們一定要吃透精神、把握實質(zhì)、融會貫通,確保中省市的部署要求在涇陽落地生根、開花結(jié)果。
首先,要聚焦一個戰(zhàn)略目標。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是處于統(tǒng)領地位的戰(zhàn)略目標,中央和省市委召開的一系列重要會議、省市領導來我縣調(diào)研的指示要求,也都是為實現(xiàn)這一目標來謀篇布局的!靶】怠笔抢习傩諏Π捕ā⑿腋I畹暮憔檬赝。改革開放之初,_同志首先用小康來詮釋中國式現(xiàn)代化,黨的十六大、十七大提出全面建設小康社會,黨的十八大一字之易,將“建設”改為“建成”。w__會議指出,“十三五”期間全面建成小康社會,這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,既具有充分條件,也面臨艱巨任務。具體到我們涇陽,必須全力以赴、決戰(zhàn)決勝,確保我們涇陽與全國一起同步夠格步入全面小康社會。
其次,要明確三項重點任務。中央和省市委近期召開的這些會議部署的任務中,必須著重抓好三項重點任務。一個是供給側(cè)結(jié)構性改革。一提到經(jīng)濟增長大多數(shù)人會馬上想到投資、消費、出口“三駕馬車”,也就是所 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1462字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 經(jīng)濟仍然延續(xù)疲弱復蘇的態(tài)勢,新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),但不確定性、不穩(wěn)定性比較大。我國經(jīng)濟下行的壓力依然較大、風險隱患明顯增多,但經(jīng)濟發(fā)展的勢頭總體是向好的。我省、我市經(jīng)濟盡管面臨一定困難,但發(fā)展仍持續(xù)走高。從內(nèi)部看,我們涇陽的發(fā)展正處在上升通道,以華晨汽車為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)引領著縣域經(jīng)濟持續(xù)提速,這幾年主要經(jīng)濟指標增速均高于全省全市水平,全省縣域經(jīng)濟排名連續(xù)實現(xiàn)進位,從2010年的19位躍升至15位。但同時,也要看到我縣的經(jīng)濟總量還不夠大,經(jīng)濟結(jié)構不盡合理,轉(zhuǎn)型速度依然較慢,實現(xiàn)進入陜西十強縣任務艱巨。我們必須正確把握,理性分析涇陽面臨的時和勢,沉著應對,主動作為。
    三個是新機遇。善于把握全局、搶抓機遇是加快發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來,中央和省市相繼出臺了“國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等眾多利好政策,加之我縣處于“一帶一路”的重要節(jié)點和向西開放的前沿位置,區(qū)位、資源優(yōu)勢將進一步凸顯。面對新機遇,我們一定要保持戰(zhàn)略定力,增強憂患意識和發(fā)展意識,努力實現(xiàn)新突破、新發(fā)展。
    基于以上的判斷和工作延續(xù),未來五年,縣委確定的總體思路是:緊緊圍繞建設陜西強縣和撤縣設區(qū)的目標,認真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和省市委全會精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)理念,堅持“六為六抓”思路,立足自身優(yōu)勢,借力跨越發(fā)展,努力建設富強、魅力、生態(tài)、幸福的新涇陽。
    “十三五”期間,除了全面建成小康社會是中央明確的目標要求之外,我們還確立了建設陜西強縣、撤縣設區(qū)和建設富強、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽的目標。建設陜西強縣,是市委市政府對我們涇陽下達的政治任務,要求我縣2017年進入陜西十強縣,也是涇陽廣大人民群眾的期盼所在。我們必須盯住十強目標,對指標、找差距、補短板,奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的大突破、大跨越。撤縣設區(qū),是我們涇陽加快經(jīng)濟發(fā)展、擴張城鎮(zhèn)人口規(guī)模、提高城市化水平的必然選擇。我們涇陽撤縣設區(qū)有基礎、有條件,這次市上“十三五”規(guī)劃《綱要》明確提出,涇陽縣域重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是“高端裝備制造和有機食品”,定位是“西咸大都市區(qū)域重要的生態(tài)宜居城市和未來發(fā)展戰(zhàn)略儲備區(qū)”,這為我們壯大縣域經(jīng)濟,最終實現(xiàn)撤縣設區(qū)指明了方向。建設富強魅力生態(tài)幸福新涇陽,是對建設陜西強縣和全面建成小康社會發(fā)展內(nèi)涵的豐富和深化。富強是全面小康涇陽的物質(zhì)基礎;魅力是全面小康涇陽的外在特色;生態(tài)是全面小康涇陽的發(fā)展內(nèi)涵;幸福是全面小康涇陽的根本要求。這四者相輔相成、互為支撐,必將激勵全縣上下同心同德,眾志成城,共同構筑好“中國夢”的涇陽實踐。
    三、扎實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,確!笆濉绷己瞄_局
    2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣實現(xiàn)進入陜西十強縣的關鍵一年,形勢催人奮進,目標鼓舞人心。今年我們的主要經(jīng)濟指標預期增長目標都要高于全省、全市平均水平。這次全會提出的目標,是我們的底線目標,絕對不是我們今年的奮斗目標。我們的奮斗目標必須體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的要求,體現(xiàn)跨越發(fā)展、爬坡過坎、建設強縣的目標要求,也是我們考核各級各部門的任務指標。各級各部門要立足全局、主動擔當,抓重點、抓關鍵,扎實推進六個方面的重點工作,確!笆濉遍_好局、起好步。
    一要扎實推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化。對于我縣來說,供給側(cè)結(jié)構性改革,就是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構,是在規(guī)模上做強、結(jié)構上做優(yōu)、層次上做高、質(zhì)量上做好的問題,是調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比的問題。一是抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是我們建設陜西強縣的重要支撐。要繼續(xù)“做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”。農(nóng)業(yè)繼續(xù)做好“黑白紅綠”四篇文章。堅持以現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術引領“茶奶果菜”生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。工業(yè)要牢固樹立工業(yè)強縣的思想,認真落實工業(yè)發(fā)展38條政策,著力打造五大產(chǎn)業(yè)集群。堅持產(chǎn)城一體,加快工業(yè)聚集區(qū)建設,積極打造省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。三產(chǎn)要樹立全域旅游觀念,把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造,大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游、紅色旅游、文物古跡游和休閑娛樂游,吸引更多的城市人群到我們涇陽來旅游、來消費。今年要重點加快鄭國渠風景區(qū)建設,爭取2-3年打造成4A級景區(qū)。同時,要完善農(nóng)村通訊基礎設施建設,加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是抓招商。如何解決我們涇陽的持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展、長遠發(fā)展,現(xiàn)在看來還得一批大項目、一批工業(yè)項目、一批世界500強和國內(nèi)百強項目。要繼續(xù)把招商引資作為解決發(fā)展中諸多問題的唯一途徑,借助西咸新區(qū)品牌優(yōu)勢,加大精準招商力度,努力在招大引強、項目落地上下功夫。三是抓項目。要切實抓好今年全縣初步確定的31個重點項目,全力推進蘇寧、華晨、雷達等事關涇陽未來發(fā)展的重大項目建設。對這些重點項目,必須確保年度任務的落實,再不能調(diào)整。如果需要調(diào)整,只能增加、不能減少。要著眼增加有效投資,緊盯中省市定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控政策,主動與中省市有關部門對接,爭取更多的項目資金。
    二要扎實推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。去年12月,按照省市領導指示,我們到河南林州等地進行考察,總體感到?jīng)荜栐诔青l(xiāng)一體化發(fā)展方面差距不小、問題不少。我們要抓住關中城市群建設機遇,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,逐步縮小城鄉(xiāng)居民在收入、居住、服務、管理、素質(zhì)上的“五大差距”。一是抓好縣城和城鎮(zhèn)建設。我們縣城建設的目標,就是和諧宜居、緊湊精致、特色鮮明、富有魅力。要堅持規(guī)劃立縣,修編完善縣城建設規(guī)劃。要加快產(chǎn)城融合發(fā)展,推進北部一區(qū)多園、中部舊城改造、南部宜居新區(qū)建設,不斷提升城市發(fā)展水平。要加大投融資力度,穩(wěn)步推進水、電、路、氣、訊等基礎設施建設,提升城市公共服務水平。要重視小城鎮(zhèn)建設,加快云陽、安吳全國重點鎮(zhèn)建設,打造云陽縣域副中心。二是抓好服務支持新城建設。要繼續(xù)堅持“思想融合、工作配合、項目聯(lián)合”,推進新城與我縣在招商引資上聯(lián)手、設施建設上對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補、民生改善上同步、社會管理上一體。要牢固樹立服務新城就是服務涇陽發(fā)展的理念,進一步健全完善服務機制,及時解決新城在征地拆遷、項目建設、環(huán)境保障等方面遇到的困難和問題,確保新城項目順利推進。加快落實與涇河新城的共建合作協(xié)議,實現(xiàn)互惠共贏。三是抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設。建設新型農(nóng)村社區(qū),既要著眼改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化之路,又要重視鄉(xiāng)土文化的保護和傳承,讓人民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要整合涉農(nóng)項目資金,結(jié)合合村并村、精準脫貧,學習借鑒禮泉白村的成功經(jīng)驗,重點推進橋底惠錦苑、王橋鄭國、?si≌炅輟⒏咦倨、晨~男≌虻壬縝ㄉ,争取灾R惺髁⒁慌湫汀?br>三要扎實推進深化改革和法治建設。要正確處理改革、開放、法治三者之間的關系,以法治的思維和開放的方式推進改革,以改革的成效開辟涇陽發(fā)展的新境界。一是抓改革。去年我們的一些改革推進慢,根本原因是不想改、不敢改,關鍵還是責任心的問題。今年各項改革任務都要向全面建成小康社會這個目標聚焦。各級各部門一定要把改革責任理解到位、落實到位,確保改有所進、改有所成。要把維護群眾利益作為評價改革成果的重要標準,大刀闊斧地推進財政預算 ……(未完,全文共9474字,當前只顯示3801字,請閱讀下面提示信息。收藏2016年縣委全體(擴大)會議上的講話

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