| 標(biāo)題：縣政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見 |
| 縣政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見 食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，直接影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院和省市政府高度重視，社會(huì)各界非常關(guān)注。近期，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》；省政府制定實(shí)施了一系列政策措施，為加強(qiáng)食品安全工作指明了努力方向、帶來(lái)了重大機(jī)遇、提出了更高要求；市政府對(duì)食品安全工作提出了總體要求和任務(wù)目標(biāo)。我縣作為食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)大縣，近年來(lái)做了大量富有成效的工作，食品安全沒有出現(xiàn)大的問(wèn)題，確保了人民群眾的飲食安全。但是，由于基礎(chǔ)比較薄弱，深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，食品安全仍處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貫徹和落實(shí)好國(guó)務(wù)院《決定》精神和省市政府有關(guān)要求，全面提高食品安全保障水平，尤為重要和緊迫。為此，提出以下意見。 一、總體要求和任務(wù)目標(biāo) （一）總體要求。以黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于食品安全的重要批示精神，圍繞“惠民生、保發(fā)展、促和諧”，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)政府監(jiān)管與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善_機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，提高執(zhí)法能力，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，依法嚴(yán)懲違法行為，治理道德失范，整頓和規(guī)范行業(yè)秩序，全面推動(dòng)全縣食品安全工作上新水平，確保把國(guó)務(wù)院和省市政府的決策部署落到實(shí)處。 （二）任務(wù)目標(biāo)。用2年左右的時(shí)間，使全縣食品安全治理整頓取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問(wèn)題得到有效解決，基本建立起覆蓋全程、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、保障有力的食品安全監(jiān)管_機(jī)制。用3年左右的時(shí)間，使全縣食品安全監(jiān)管_機(jī)制更加完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理水平和誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)各方廣泛參與的工作格局基本形成，食品安全整體水平得到較大幅度提高，全縣食品安全整體保障能力處于全省全市前列，力爭(zhēng)成為食品安全放心縣。 二、進(jìn)一步完善監(jiān)管_機(jī)制 （三）落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的食品安 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1476字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 8、鮮奶吧的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)鮮奶吧的日常監(jiān)管、行政許可；畜牧部門負(fù)責(zé)鮮奶吧所用生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)鮮奶吧核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，打擊虛假宣傳等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。 9、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管。需要取得前置許可而未取得許可證照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、商務(wù)、市場(chǎng)等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行查處。不需要取得前置許可即可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的（不包括餐飲具集中消毒）由市場(chǎng)監(jiān)管部門查處。 10、其他食品安全監(jiān)管職責(zé)邊界不清的問(wèn)題。由縣鄉(xiāng)政府及食品安全委員會(huì)本著職能相近、方便相對(duì)人和一個(gè)主體由一個(gè)部門監(jiān)管為主的原則，依法及時(shí)予以界定。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照界定職責(zé)和范圍，履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。 （六）健全食品安全工作機(jī)制。建立健全食品安全聯(lián)席會(huì)議、信息發(fā)布、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，搞好食品安全全程追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)互認(rèn)和監(jiān)管執(zhí)法等方面的合作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和控制力度，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速調(diào)查處理，及時(shí)通知上游環(huán)節(jié)查明原因、下游環(huán)節(jié)控制危害。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法“首責(zé)制”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的暫時(shí)難以界定責(zé)任部門的食品安全問(wèn)題，堅(jiān)持誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)查處，一查到底，防止推諉扯皮。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法從嚴(yán)懲治食品安全違法犯罪行為。規(guī)范食品安全信息報(bào)告和信息公布程序，重視yq反映，增強(qiáng)分析處置能力，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大對(duì)食品安全的督促檢查和考核評(píng)價(jià)力度，完善食品安全工作獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。 三、進(jìn)一步加大監(jiān)管和整治力度 （七）深入開展食品安全治理整頓。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)；扎實(shí)開展各環(huán)節(jié)食品安全隱患排查、治理活動(dòng)，重點(diǎn)排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、建筑工地、中小學(xué)校園及周邊、食品企業(yè)外租廠房倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；以蔬菜、食用油、肉類、酒類等日常消費(fèi)的大宗食品和嬰幼兒食品、保健食品為重點(diǎn)，深化綜合治理。 （八）加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的懲處力度。堅(jiān)持重典治亂，始終保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，各級(jí)監(jiān)管部門要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送立案，并積極主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，嚴(yán)禁以罰代刑。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)打擊食品安全違法犯罪行為，對(duì)食品安全監(jiān)管部門移交或群眾舉報(bào)投訴的涉嫌食品安全違法犯罪線索，迅速組織力量進(jìn)行核查，并將核查情況及時(shí)反饋有關(guān)監(jiān)管部門；對(duì)隱蔽性強(qiáng)、危害大、涉嫌犯罪的案件，要提前介入，依法采取相應(yīng)措施。進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。公安機(jī)關(guān)在案件查處中需要技術(shù)鑒定的，監(jiān)管部門要給予支持。 （九）強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強(qiáng)化證后監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的管理，嚴(yán)厲打擊非法使用國(guó)家明令禁止農(nóng)藥、獸藥的行為。加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的規(guī)范指導(dǎo)，督促農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園（區(qū)、場(chǎng)）、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)投入品使用記錄制度。擴(kuò)大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查范圍，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、經(jīng)紀(jì)人的管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染治理和污染區(qū)域種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入制度，完善畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度和無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，加大對(duì)私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，依法查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格肉品等行為。 （十）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)企業(yè)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類管理制度，對(duì)無(wú)證無(wú)照的小作坊，要結(jié)合食品安全治理整頓，采取“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”進(jìn)行分類措施，加強(qiáng)整治、引導(dǎo)和服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督抽驗(yàn)、執(zhí)法檢查和日常巡查，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健品添加違禁藥物等違法行為。 （十一）強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、交易和退市實(shí)行全程監(jiān)管，規(guī)范質(zhì)量準(zhǔn)入和退市行為。加強(qiáng)對(duì)包裝食品、散裝、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，根據(jù)其不同特點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行分類管理，提高食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。強(qiáng)化食品市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度。加強(qiáng)對(duì)食品和保健食品虛假宣傳以及商標(biāo)、包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的監(jiān)管，依法查處違法行為。加強(qiáng)對(duì)食品攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)村小食品店等場(chǎng)所的監(jiān)管。 （十二）強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。積極開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管，加大對(duì)餐飲服務(wù)單位落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等制度情況的監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理和監(jiān)督檢查結(jié)果公示制度。深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。完善監(jiān)督抽驗(yàn)和例行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位食品非法添加及濫用食品添加劑、采購(gòu)和使用“地溝油”、未按規(guī)定采購(gòu)肉及肉制品、提供未經(jīng)生產(chǎn)許可的預(yù)包裝、散裝及自釀酒類產(chǎn)品、采購(gòu)和使用不合格餐飲具、餐飲具清洗消毒不規(guī)范等違法違規(guī)行為。 四、進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任 （十三）履行好法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。企業(yè)法人要依法履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要依法落實(shí)食品安全管理制度，配備專、兼職食品安全管理人員，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的食品安全質(zhì)量控制部門，切實(shí)提高自身食品安全內(nèi)控能力。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證驗(yàn)票、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄及食品添加劑管理等各項(xiàng)管理制度，建立健全質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公布本單位食品安 ……（未完，全文共7969字，當(dāng)前只顯示3837字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見） 上一篇：長(zhǎng)城寬帶客服管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 下一篇：開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告 相關(guān)欄目：政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 食品 安全 安全講話 計(jì)劃規(guī)劃 |