| 標(biāo)題：張掖市非主要農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景 | ||
| 張掖市非主要農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景 摘要：本文主要闡述了張掖市非主要農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、對(duì)策建議及發(fā)展前景。 關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 存在問題 發(fā)展前景 張掖位于河西走廊中部，素有“金張掖”和“塞上江南”之美譽(yù)。境內(nèi)地勢(shì)平坦、土壤肥沃、灌溉便利、光熱資源豐富、晝夜溫差大，歷來是國家重要的商品糧油和蔬菜瓜果生產(chǎn)基地，同時(shí)還是生產(chǎn)多種農(nóng)作物種子的理想場(chǎng)所。近年來，我市在做大做強(qiáng)玉米制種產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展以蔬菜、瓜類、花卉、中藥材等為主的非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)，為不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有效增加農(nóng)民收入，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)揮了重要作用。我市已發(fā)展成為國家重要的非主要農(nóng)作物種子繁育基地，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了一席之地。 1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 1.1種子生產(chǎn)面積持續(xù)穩(wěn)定。2015年全市各類非主要農(nóng)作物種子繁制種面積達(dá)到19.03萬畝，生產(chǎn)種子的作物種類達(dá)30多種，品種（組合）達(dá)到200多個(gè)，總產(chǎn)種量4800萬公斤以上，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到3.96億元。所生產(chǎn)種子遠(yuǎn)銷美國、法國、德國、日本、意大利、荷蘭、韓國、泰國等10多個(gè)國家和地區(qū)，年出口種子120萬公斤以上，已與國外的多家公司建立了長 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略868字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
2.存在問題 經(jīng)過多年發(fā)展，我市非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營取得了顯著成效。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營中仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在： 2.1依法生產(chǎn)、經(jīng)營觀念淡薄，市場(chǎng)秩序較亂。一是無證生產(chǎn)或不按要求登記備案的行為普遍存在；二是相互爭(zhēng)搶基地的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，特別是近年來新到我市發(fā)展的企業(yè)，不注冊(cè)不登記，采取一些違法的手段搶撬基地，擾亂正常種子生產(chǎn)秩序；三是搶購、套購種子的問題沒有得到有效遏制，成為種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的隱患；四是種子經(jīng)營行為不規(guī)范。有的種子企業(yè)及經(jīng)營門點(diǎn)經(jīng)營的袋裝種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全，經(jīng)營過期的種子和應(yīng)該包裝而未包裝的種子，甚至違法經(jīng)營未經(jīng)授權(quán)銷售的主要農(nóng)作物種子。 2.2生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶合作隨意性大，合同不規(guī)范，缺乏誠信。一是種子生產(chǎn)企業(yè)既沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，也不注重培植基地，而是相互拆臺(tái)，打一槍換一個(gè)地方；二是生產(chǎn)合同不規(guī)范。雖然使用了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，但企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同時(shí)簽訂了附加合同，甚至有霸王條款，要求農(nóng)戶的多，要求企業(yè)的少，雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等；三是部分企業(yè)和基地農(nóng)戶誠信度差。一方面部分生產(chǎn)企業(yè)誠信意識(shí)差，故意拖欠種子款，報(bào)廢種子不提供充分的證據(jù)，缺少田間生產(chǎn)檔案，導(dǎo)致企業(yè)與農(nóng)戶之間矛盾加劇，農(nóng)民上訪事件增多。另一方面?zhèn)�別農(nóng)戶不按照企業(yè)的技術(shù)規(guī)程去操作，投機(jī)取巧，一旦種子質(zhì)量不合格，企業(yè)按合同要求拒付種子款，農(nóng)戶則無理取鬧，上訪政府。 2.3制種基地小環(huán)境不斷惡化。一是由于近年來我市生產(chǎn)的蔬菜品種多，加之企業(yè)對(duì)病蟲害防治工作不夠重視，導(dǎo)致病害呈現(xiàn)逐年加重的趨勢(shì)。有的企業(yè)采種后的果皮、果漿以及植株殘?bào)w不指導(dǎo)農(nóng)戶集中處理，而是隨意亂扔，導(dǎo)致一些新的病蟲害在市內(nèi)傳播蔓延，制種成本逐年提高，同時(shí)嚴(yán)重影響了種子生產(chǎn)基地安全；二是部分企業(yè)為?si涫禱兀話粗腫由際醪僮鞴娉萄細(xì)褚�，或者放松对农户的茧H跖嘌島橢傅跡賈輪浦峙┗Щハ嗯時(shí)齲話醇際躋笊踔?jǐn)眶脏]辜�、不投入幌|僂度�，熏F(xiàn)氐撓跋熗酥腫又柿俊?br>2.4基層種子機(jī)構(gòu)監(jiān)管手段落后。市、縣區(qū)種子管理局人員偏少、經(jīng)費(fèi)缺乏、執(zhí)法和監(jiān)管手段落后，加之各級(jí)種子管理部門將主要精力放在玉米制種基地監(jiān)管方面，難以對(duì)蔬菜制種基地進(jìn)行全面的田間檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)管，無法保證種子質(zhì)量。 2.5缺乏政策扶持力度不夠。目前，國家對(duì)玉米、水稻等主要農(nóng)作物制種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了明確的扶持政策，但對(duì)蔬菜制種產(chǎn)業(yè)的扶持政策尚不明確，企業(yè)缺乏資金和政策支持，研發(fā)、銷售難以做大做強(qiáng)。 3.對(duì)策建議 3.1加大對(duì)從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。緊密結(jié)合當(dāng)前國家加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，全面提高種子管理者、生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大基地農(nóng)戶的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠信意識(shí)。一是各級(jí)種子管理部門要加強(qiáng)對(duì)種子管理人員的培訓(xùn)與教育，提高種子管理人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法管理的自覺性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)企業(yè)和廣大基地農(nóng)戶培訓(xùn)教育，切實(shí)提高企業(yè)和基地農(nóng)戶的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠信意識(shí)。二是各種子生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育和管理，在切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)，注重職業(yè)道德教育，全面提升員工素質(zhì)，培育企業(yè)文化，樹立企業(yè)形象。 3.2加大對(duì)違法行為的查處力度。市、縣（區(qū)）種子管理部門要結(jié)合種子執(zhí)法年活動(dòng)的開展，組織人員對(duì)種子市場(chǎng)和經(jīng)營門店進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)查處無證、超范圍經(jīng)營，經(jīng)營散裝種子、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)種子及非法包裝銷售種子的行為，進(jìn)一步規(guī)范種子經(jīng)營中的代銷行為，杜絕非法經(jīng)銷主要農(nóng)作物種子、未經(jīng)審定、認(rèn)定品種種子的行為，加大市場(chǎng)監(jiān)管和違法行為查處力度，確保生產(chǎn)用種安全。 3.3加強(qiáng)種子基地環(huán)境和生產(chǎn)安全保護(hù)。種子企業(yè)調(diào)入的親本種子，必須經(jīng)過復(fù)檢后方可安排生產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)田間管理，尤其對(duì)果皮、果漿及植株殘?bào)w的處理要作為一個(gè)重點(diǎn)工作，引導(dǎo)教育農(nóng)戶增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做好就地深埋或燒毀處理工作，切實(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)丶跋掠蔚貐^(qū)的生產(chǎn)安全。面對(duì)逐年加重的病蟲害問題，在加強(qiáng)種子進(jìn)口檢疫的同時(shí)地區(qū)間應(yīng)該組織起來制定病蟲害防治手冊(cè)，從種子進(jìn)口到種子生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)加預(yù)防。對(duì)于由于串粉引起的種子質(zhì)量問題，相 ……（未完，全文共4062字，當(dāng)前只顯示2257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏張掖市非主要農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景） 上一篇：天津科潤黃瓜研究所津研系統(tǒng)黃瓜品種的歷次換代與創(chuàng)新特點(diǎn) 下一篇：窄葉鮮卑花種子萌發(fā)特性的研究 相關(guān)欄目：三農(nóng) 綜合論文 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |