| 標(biāo)題：開放創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能（專題報(bào)告） |
| 開放創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能 縣委常委、副縣長 w_會議提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，彰顯了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是引領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針，也是統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。踐行五大發(fā)展理念，將為我們迎接經(jīng)濟(jì)下行考驗(yàn)，解決好工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明方向和途徑。 一、對五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識 （一）創(chuàng)新發(fā)展。主要是解決發(fā)展動力問題，引導(dǎo)勞動力、資本、土地、技術(shù)等要素圍繞創(chuàng)新發(fā)展配置，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。結(jié)合**實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展就是要抓住天府新區(qū)和衛(wèi)星城建設(shè)，成都市實(shí)施《成都制造2025》和工業(yè)強(qiáng)基工程的機(jī)遇，拓展發(fā)展新空間，聚集創(chuàng)新要素，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。 （二）協(xié)調(diào)發(fā)展。主要是解決發(fā)展不平衡問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展。結(jié)合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌好速度與質(zhì)量、發(fā)展空間、發(fā)展環(huán)境等元素，加強(qiáng)與一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，增強(qiáng)發(fā)展整體性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）綠色發(fā)展。主要是解決人與自然和諧問題，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。落腳到工業(yè)上，就是要推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，全面節(jié)約和高效利用資源。對我縣而言，主要任務(wù)是落實(shí)好節(jié)能減排工作，化解低效過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出資源和環(huán)境空間。 （四）開放發(fā)展。主要是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，堅(jiān)持對外開放，以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展�？h ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1147字，正式會員可完整閱讀）…… 三、開放創(chuàng)新發(fā)展理念下**工業(yè)決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù) 2016年是十三五開局之年，從宏觀來看，經(jīng)濟(jì)形勢仍然存在不確定性、不穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大：2015年，全國國民生產(chǎn)總值增速為6.9%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)持續(xù)走低，12月中國制造業(yè)PMI為49.4%，持續(xù)位于枯榮線以下；全國PPI同比下降5.9%，連續(xù)46個月為負(fù)；成都市PPI同比下降2.1%，連續(xù)42個月為負(fù)，反映出國家和地方都面臨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)收縮的問題。從政策層面來看，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會提出了要“堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，并且部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)、核準(zhǔn)一批重大項(xiàng)目、推出系列穩(wěn)增長政策、實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多措并舉激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、緩解下行壓力，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。由此初步判斷，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢仍然是危中有機(jī)，下行的壓力與發(fā)展的機(jī)遇并存。 謀劃2016年及未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在戰(zhàn)略層面，我們要堅(jiān)持千億目標(biāo)不動搖，深入貫徹五大發(fā)展理念，圍繞縣委“項(xiàng)目決戰(zhàn)年”的工作部署，突出做好要素、服務(wù)、政策、工作力量等保障，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、規(guī)模同步提升，爭取2016年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，并且通過2-3年時間的努力，建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力把**建設(shè)成為天府新區(qū)西翼的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)高地。 在戰(zhàn)術(shù)層面，就是要突出打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“主動仗”和招商引資“沖鋒仗”兩大戰(zhàn)役，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。細(xì)化到各個“戰(zhàn)場”，在投資促進(jìn)工作上，就是要解決好招誰、憑什么招、怎么招的問題，抓好重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)，特別是具有龍頭引領(lǐng)作用的、大項(xiàng)目帶動大產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，力爭全年新引進(jìn)億元以上工業(yè)和物流重大項(xiàng)目15個以上，協(xié)議資金100億元以上。在轉(zhuǎn)型升級工作上，重點(diǎn)要通過創(chuàng)新推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭新增科技企業(yè)20家以上，新增市級以上創(chuàng)新平臺2家以上。結(jié)合2016年的工作，我重點(diǎn)就工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何打好“主動仗”和“沖鋒仗”，談一談個人的理解和工作思路。 （一）圍繞沖鋒仗，擴(kuò)大開放抓招商，推動產(chǎn)業(yè)活力升級 踐行開放創(chuàng)新理念開展招商引資工作，就是在工作的思路上要有所創(chuàng)新、有所轉(zhuǎn)變。在招商時不能簡單就招商談?wù)猩�，而是要有清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為指引，所招進(jìn)的每個項(xiàng)目，都是落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個具體部署，確保招商引資是為了創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，形成區(qū)域競爭力。 1.由線到面開展戰(zhàn)略招商，解決要招誰的問題。 經(jīng)過多年工作沉淀，我們對自身的條件、投資的優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)的方向等認(rèn)識已經(jīng)逐步清楚。但很多的工作仍然停留在以單個項(xiàng)目為著力點(diǎn)，缺乏整體的戰(zhàn)略指引。這樣招商的結(jié)果往往是“有生產(chǎn)力無競爭力、投資大產(chǎn)出小、產(chǎn)值高稅收少”，與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的初衷背道而馳。尤其是在當(dāng)前土地空間十分有限，土地指標(biāo)都十分緊缺的情況下，每一個新建項(xiàng)目都必須保證投資的效率。 因此，我們必須做好從線式思維到面式思維的轉(zhuǎn)變，不僅有產(chǎn)業(yè)鏈的概念，還有產(chǎn)業(yè)集群的概念，招商過程中除了圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的上下游來建鏈、補(bǔ)鏈或強(qiáng)鏈，還要注重各種相關(guān)配套要素的引進(jìn)，依靠環(huán)境和市場機(jī)會吸引企業(yè)，變被動為主動。當(dāng)前就是要圍繞我們制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖、區(qū)域路線圖和項(xiàng)目攻堅(jiān)圖這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖，加快引進(jìn)龍頭項(xiàng)目和核心配套項(xiàng)目。新材料產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用和原材料供給優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)復(fù)合材料在航空航天、新能源汽車等行業(yè)的輕量化、減量化應(yīng)用。軌道交通產(chǎn)業(yè)方面，抓住有軌電車、地鐵和輕軌在成都乃至西部迅猛發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)巨大市場之機(jī)遇，在加快推進(jìn)中車集團(tuán)**基地建設(shè)的同時，加強(qiáng)配套企業(yè)的引進(jìn)，形成集聚發(fā)展之勢，同步做好成都市工職學(xué)院軌道交通分院的引進(jìn)和建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人力、人才資源。食品產(chǎn)業(yè)方面，充分利用園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、品牌多的優(yōu)勢，著力引進(jìn)食品精深加工、食品包裝等上下游項(xiàng)目，力爭促進(jìn)希望系企業(yè)回歸，建設(shè)新希望食品產(chǎn)業(yè)園。 2.圍繞戰(zhàn)略匹配實(shí)施專業(yè)招商，解決為什么來的問題。 提供市場機(jī)會、降低運(yùn)行成本，這是企業(yè)在選擇投資地時最根本的兩個考慮因素。招商時，我們不應(yīng)該只站在政府自身的角度宣傳我們的優(yōu)勢，因?yàn)檫@些因素可能企業(yè)不太關(guān)注。而應(yīng)站在企業(yè)的角度考慮，我們到底能夠?yàn)槠髽I(yè)提供怎么樣的發(fā)展機(jī)會？到底哪些要素有助于企業(yè)提高效率、降低成本？把這些因素分析透，并且為企業(yè)量身打造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，才能夠讓我們在優(yōu)惠政策被清理、被同化后，重新獲得招商引資的軟實(shí)力和競爭力。 作為招商引資的主體，政府能夠提供的發(fā)展環(huán)境內(nèi)涵豐富，包括政策支持、產(chǎn)品購買力、產(chǎn)業(yè)配套機(jī)會、原材料供給、人力人才供給等等。但不同的產(chǎn)業(yè)側(cè)重的發(fā)展環(huán)境也各不相同，比如部分勞動密集型的食品企業(yè)，希望能夠周邊有完善的商住配套，為員工打造舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境；部分處于成長期的新材料、軌道交通企業(yè)，則是希望投資地能有相對成熟和完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助企業(yè)節(jié)約成本、開拓市場。在充分理解目標(biāo)企業(yè)的述求和實(shí)際需要后，我們才能夠更有針對性的提出自己的比較優(yōu)勢，與企業(yè)做好戰(zhàn)略匹配。如生活服務(wù)配套相對完善、園區(qū)建設(shè)管理成熟、配套區(qū)規(guī)劃建設(shè)正在加速、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖成熟、龍頭企業(yè)或配套企業(yè)初具規(guī)模等優(yōu)勢，以此作為優(yōu)惠政策之外的軟實(shí)力吸引企業(yè)。所以，圍繞戰(zhàn)略匹配實(shí)施專業(yè)招商，既要根據(jù)自身的優(yōu)勢和戰(zhàn)略去鎖定潛在的招商企業(yè)，也要認(rèn)真分析 ……（未完，全文共6194字，當(dāng)前只顯示2982字，請閱讀下面提示信息。收藏開放創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能（專題報(bào)告）） 上一篇：貫徹“五大理念”決戰(zhàn)“治水興水”（專題報(bào)告） 下一篇：強(qiáng)化招商抓好促建深化營銷 打好旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展“主動仗”（專題報(bào)告） 相關(guān)欄目：改革開放 工業(yè) 企業(yè)講話 教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 |