| 標(biāo)題：多元化解矛盾夯實基層基礎(chǔ) 為項目決戰(zhàn)年提供堅強穩(wěn)定保障（專題報告） |
| 多元化解矛盾夯實基層基礎(chǔ) 為項目決戰(zhàn)年提供堅強穩(wěn)定保障 縣委常委、政法委書記 穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，是重點項目順利推進(jìn)的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，各類矛盾糾紛是對穩(wěn)定工作構(gòu)成壓力最大、影響最廣的主導(dǎo)性因素，能否及時妥善化解矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是維護(hù)社會大局穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。中央高度重視矛盾糾紛化解工作，在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議上審議通過了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，為我們深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作指明了方向。近期，圍繞如何踐行“五大發(fā)展理念”，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機制，夯實“項目決戰(zhàn)年”穩(wěn)定基礎(chǔ)，我們進(jìn)行了一些思考，下面與大家作一交流。 一、完善矛盾糾紛多元化解機制勢在必行 習(xí)近平總書記在w__會議上指出，今后5年可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露時期；在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上又指出，2016年，世界經(jīng)濟(jì)、政治、安全等方面都存在較大不確定性，一些從來沒有遇到過的問題可能會突然發(fā)生。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的歷史時期，由各種利益糾紛引發(fā)的社會矛盾成為影響_的突出問題，迫切需要通過多元化糾紛解決方式予以化解。 就我縣而言，原有的企業(yè)改制、征地拆 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略862字，正式會員可完整閱讀）…… （三）實現(xiàn)“四大目標(biāo)”。通過健全完善矛盾糾紛多元化解機制，努力實現(xiàn)一般性矛盾糾紛60%以上在網(wǎng)格內(nèi)化解；85%以上在村（社區(qū)）一級化解；98%以上在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和部門一級得到有效化解；上交到縣級的矛盾糾紛不超過2%的目標(biāo)，力爭“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），難事不出縣、矛盾不上交”，切實夯實“項目決戰(zhàn)年”的穩(wěn)定基礎(chǔ)。 三、完善矛盾糾紛多元化解機制的具體舉措 按照“不另起爐灶、不重復(fù)建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌整合“1N34”基層社會治理體系建設(shè)、基層綜治中心建設(shè)和矛盾糾紛“大調(diào)解”工作既有資源，從完善矛盾糾紛調(diào)處平臺、健全調(diào)解隊伍、完善運行機制三個方面入手，以平臺、隊伍和機制的多元融合促進(jìn)各類矛盾糾紛及時有效解決。 （一）完善四級平臺，解決矛盾糾紛在哪里化解的問題。一是完善網(wǎng)格“隨手調(diào)”平臺。持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、信息員、村（居）民小組長、社區(qū)民警等身居網(wǎng)格一線的優(yōu)勢，隨時、隨地、隨口、隨手調(diào)解矛盾糾紛。二是完善村級“及時調(diào)”平臺。以村（社區(qū)）法治服務(wù)中心為載體，建立矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)工作站，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，同時，積極推廣普興“法治診所”、興義“殷三哥工作室”等成功經(jīng)驗做法，進(jìn)一步拓展第三方社會力量參與矛盾糾紛化解的途徑，及時排查調(diào)處轄區(qū)內(nèi)特別是重點項目建設(shè)中的矛盾糾紛。三是完善鎮(zhèn)街（部門）“聯(lián)動調(diào)”平臺。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）層面，依托綜治中心建立矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)分中心，為群眾提供“一站式”矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)。在部門層面，重點是總結(jié)推廣交通事故“三調(diào)聯(lián)動”中心建設(shè)經(jīng)驗，建立勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、消費者權(quán)益保護(hù)、社區(qū)服務(wù)管理、物業(yè)管理、建筑施工、環(huán)境保護(hù)等9個專業(yè)調(diào)解分中心，為化解專業(yè)性矛盾糾紛提供“一站式”解決服務(wù)。四是完善縣級“統(tǒng)攬調(diào)”平臺。一方面，以縣信訪和群眾工作局為載體，將縣信訪接訪中心、縣民生訴求會辦中心、縣網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心、縣“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進(jìn)行“四合一”整合，建立縣矛盾糾紛多元化解中心，統(tǒng)攬全縣矛盾糾紛多元化解工作。另一方面，以縣法院訴訟服務(wù)中心為載體，建立訴調(diào)對接平臺，采取“訴前調(diào)解+速裁”的工作模式化解矛盾糾紛。 （二）健全五支隊伍，解決矛盾糾紛由誰化解的問題。一是健全鄉(xiāng)賢調(diào)解隊伍。實踐證明，在基層群眾中具有較高威望和影響的“五老”、“兩代表一委員”等鄉(xiāng)賢力量參與農(nóng)村基層矛盾糾紛調(diào)解總能起到事半功倍的效果，因此，在各村（社區(qū)）充分挖掘鄉(xiāng)賢力量，把他們發(fā)展為人民調(diào)解員，發(fā)揮鄉(xiāng)賢地熟、人熟、事熟和為鄉(xiāng)親所信任的優(yōu)勢，及時有效化解鄰里糾紛、家庭矛盾等基層多發(fā)性矛盾糾紛。二是健全律師調(diào)解隊伍。律師作為專業(yè)的法律工作者參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作，具有中立性、專業(yè)性和權(quán)威性。因此，各級各部門要遴選政治堅定、具有較強社會責(zé)任感的律師擔(dān)任法律顧問，直接參與各類矛盾糾紛的調(diào)處，引導(dǎo)群眾合法、合理解決訴求。三是健全群團(tuán)調(diào)解隊伍。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織具有聯(lián)系服務(wù)特定人群的優(yōu)勢，因此，要從各級各行業(yè)群團(tuán)組織中選拔一批公道正派、善做群眾工作的群團(tuán)干部擔(dān)任人民調(diào)解員，積極做好勞動糾紛、婚姻家庭糾紛、涉及未成年人合法權(quán)益糾紛等特定人群、特定類型的矛盾糾紛化解工作。四是健全行政調(diào)解隊伍。在各行政機關(guān)選擇一批具有較強業(yè)務(wù)和專業(yè)能力、善做群眾工作的機關(guān)工作人員從事行政調(diào)解工作，也可根據(jù)工作需要聘請富有司法和調(diào)解實踐經(jīng)驗的退休法官、檢察官、民警、律師等專業(yè)人員作為行政調(diào)解輔助人員，配合開展行政調(diào)解工作。五是健全司法調(diào)解隊伍。把熟悉社情民意、善做群眾工作的法官充實到調(diào)解工作一線，指導(dǎo)督促審判人員、執(zhí)行人員、人民陪審員在具體案件的處理過程中有針對性的開展調(diào)解工作，同時改進(jìn)和完善巡回審判制度，就近解決當(dāng)事人的矛盾糾紛。 （三）完善六項機制，解決長效運行的問題。一是完善源頭預(yù)防機制。進(jìn)一步健全基層群眾自治制度，加強城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商，積極引導(dǎo)基層群眾共同參與討論、修訂和遵守村規(guī)民約（居民公約）；進(jìn)一步落實重大決策公 ……（未完，全文共4035字，當(dāng)前只顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏多元化解矛盾夯實基層基礎(chǔ) 為項目決戰(zhàn)年提供堅強穩(wěn)定保障（專題報告）） 上一篇：全力清障護(hù)航打好“項目決戰(zhàn)年”保衛(wèi)仗（專題報告） 下一篇：準(zhǔn)確領(lǐng)會深化國防和軍隊改革精神 自覺做改革的堅定支持者和擁護(hù)者（專題報告） 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 安全講話 勞動保障 |