標(biāo)題:街道2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
街道2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2016年街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十八大以來(lái)歷次全會(huì)精神,按照“落實(shí)責(zé)任為先、預(yù)防事故為主、城市安全為重、四大三基為本”的基本思路,以創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道為載體,全面構(gòu)建安全監(jiān)管體系健全、安全監(jiān)管成效顯著、安全投入保障有力、安全文化氛圍濃厚、示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯的_機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化軌道,確保各行業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
一、落實(shí)責(zé)任為先,完善“五大機(jī)制”
(一)完善“黨政同責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。要深入貫徹落實(shí)省委、省政府“八條斷然措施”的要求,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任和部門依法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、高效。要全面推進(jìn)落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”的要求,完善“黨政同責(zé)”的工作機(jī)制、“一崗雙責(zé)”的考核機(jī)制、“三個(gè)必須”的監(jiān)管機(jī)制、安委會(huì)主任的履職機(jī)制和安全生產(chǎn)工作的通報(bào)制度。要在街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展安全生產(chǎn)述職述安評(píng)議工作,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的相關(guān)規(guī)定履職要求。要推行企業(yè)安全生產(chǎn)年度報(bào)告,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要認(rèn)真督查安委會(huì)及辦公室各項(xiàng)工作制度的落實(shí)情況。
(二)完善依法監(jiān)管的履職機(jī)制。要落實(shí)好《長(zhǎng)沙市望城區(qū)**街道有關(guān)部門及有關(guān)單位(機(jī)構(gòu))安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工暫行規(guī)定》,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、完善相關(guān)職責(zé)規(guī)定,建立負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。要落實(shí)部門監(jiān)管執(zhí)法直接責(zé)任,各 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1185字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    (三)強(qiáng)化隱患整改常態(tài)。要不斷強(qiáng)化“隱患就是事故”的警醒意識(shí),督促企業(yè)把隱患排查整治擺在更重要的位置,加強(qiáng)排查力度,加強(qiáng)科技支撐,加強(qiáng)整改投入。要不斷強(qiáng)化“查不出隱患就是最大的隱患”的憂患意識(shí),建立健全安全巡查制度、信息員制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,抓好企業(yè)隱患排查治理“三自”系統(tǒng)的應(yīng)用。要不斷強(qiáng)化“消除隱患就是消除事故”的責(zé)任意識(shí),實(shí)行重大隱患掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案整改、限時(shí)動(dòng)態(tài)“清零”等制度,建立全方位、全行業(yè)、全覆蓋的安全隱患排查治理體系。
    (四)強(qiáng)化示范創(chuàng)建常態(tài)。要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)指標(biāo)任務(wù),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”,逐步推進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)提質(zhì)升級(jí),并對(duì)所有創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化示范效應(yīng)。
    (五)強(qiáng)化安全發(fā)展常態(tài)。要合理規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布局,嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法,確保城市安全運(yùn)行。要加快安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)用,建立實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公示、信用承諾和信用等級(jí)評(píng)定、不良信用記錄和“黑名單”等制度,對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)。
    三、執(zhí)法監(jiān)管為要,開(kāi)展“五項(xiàng)行動(dòng)”
    (一)開(kāi)展“三三三”安全生產(chǎn)執(zhí)法評(píng)比行動(dòng)。要在街道各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“三三三”安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),即:立案三比(比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量);無(wú)案三查(查原因、查過(guò)程、查責(zé)任);辦案三嚴(yán)(嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格規(guī)范),以達(dá)到安全生產(chǎn)執(zhí)法為“安法”立威、為監(jiān)管立信、為企業(yè)立責(zé)的實(shí)際效果。要將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作納入對(duì)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的目標(biāo)管理考核范圍,按照安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰數(shù)、影響力、震懾力均大于去年為基本原則,用嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)執(zhí)法來(lái)改變安全生產(chǎn)“嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”的困局,以部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),以嚴(yán)管重罰的懲戒效應(yīng)帶動(dòng)遏制企業(yè)及員工違規(guī)違章行為的“破窗效應(yīng)”,形成依法治安的良好局面。
    (二)開(kāi)展“雙月”安全生產(chǎn)執(zhí)法講評(píng)行動(dòng)。要在街道安監(jiān)系統(tǒng)試行每逢雙月開(kāi)展執(zhí)法講評(píng)活動(dòng),逐年推行到各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法當(dāng)中,努力提高執(zhí)法質(zhì)量,提升執(zhí)法水平,把執(zhí)法“三嚴(yán)”的要求落到實(shí)處,不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的群眾滿意度、執(zhí)法公信力,使執(zhí)法工作精準(zhǔn)發(fā)力,戳準(zhǔn)痛點(diǎn),為化解安全生產(chǎn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供保障。要建立實(shí)施行政處罰案件合法性審查制度和聽(tīng)證制度,推行“雙隨機(jī)”、“四不兩直”監(jiān)管執(zhí)法方式。
    (三)開(kāi)展全程安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化管理行動(dòng)。要在街道安監(jiān)系統(tǒng)全面推行安全生產(chǎn)執(zhí)法軟件。街道安監(jiān)站從二季度開(kāi)始,執(zhí)法檢查和各類處罰全部使用執(zhí)法軟件,使執(zhí)法過(guò)程的規(guī)范化、程序化、信息化融于一體,解決執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、執(zhí)法過(guò)程_裁量不一等安全生產(chǎn)執(zhí)法中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。要建立企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫(kù),所有行政處罰決定書(shū)從4月1日起在網(wǎng)上公示。
    (四)開(kāi)展“一二三”安全生產(chǎn)責(zé)任事故追責(zé)行動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“失職追責(zé)”的要求,充分發(fā)揮事故調(diào)查追責(zé)的威懾作用。開(kāi)展“一二三”安全生產(chǎn)責(zé)任事故追責(zé)行動(dòng),即對(duì)“一個(gè)行業(yè)”、“兩種情形”、“三類事故”進(jìn)行更加嚴(yán)厲的追責(zé)。“一個(gè)行業(yè)”:凡道路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故,根據(jù)事故等級(jí),按規(guī)定由街道成立事故調(diào)查組,實(shí)行“每案必查”,堅(jiān)決遏制道路交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故持續(xù)居高的現(xiàn)象。兩種情形:凡發(fā)生影響較大的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故和期限內(nèi)未完成事故調(diào)查的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故均實(shí)行掛牌督辦、限期結(jié)案。三類事故:各類特護(hù)期內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故、所有瞞報(bào)遲報(bào)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的一般事故均由區(qū)政府提級(jí)調(diào)查。
    (五)開(kāi)展安全檢查“五問(wèn)五必查”執(zhí)法檢查行動(dòng)。要突出傳導(dǎo)企業(yè)主體責(zé)任的壓力,督促推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),建立企業(yè)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序,健全事故隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。要督促企業(yè)制定全員崗位安全責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,加強(qiáng)班組管理、崗位管理和現(xiàn)場(chǎng)管理;推行企業(yè)安全狀況自評(píng)估和政府備案抽檢,推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、安全誠(chéng)信、安全費(fèi)用提取等制度。要在各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查中全面推行“五問(wèn)五必查”的安全檢查行動(dòng):即企業(yè)“五落實(shí)五到位”的情況必問(wèn)必查、企業(yè)使用“三自”系統(tǒng)的情況必問(wèn)必查、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建升級(jí)情況必問(wèn)必查、企業(yè)未造成人員死亡事故的調(diào)查追責(zé)情況必問(wèn)必查、企業(yè)法人代表或?qū)嶋H控制人安全生產(chǎn)履職情況必問(wèn)必查。
    四、城市安全為重,推出“五大措施”
    (一)建立公共區(qū)域隱患排查機(jī)制。要突出城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范,強(qiáng)化超高層建筑、大型綜合體、軌道交通、道路橋梁、隧道工程、城區(qū)及周邊森林防火等安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,提高人員密集場(chǎng)所抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性,定期全面排查治理老舊建筑、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、寄遞物流和人員密集場(chǎng)所安全隱患。要建立完善公共安全預(yù)警機(jī)制,充分借助城市應(yīng)急信息平臺(tái)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)警,協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;完善公共安全應(yīng)急信息傳遞機(jī)制,時(shí)刻保持信息通道暢通;完善社會(huì)其他機(jī)構(gòu)溝通與動(dòng)員制度,以城市主要媒介為依托,最快速度發(fā)布權(quán)威有效的公共安全信息。要合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè), ……(未完,全文共6398字,當(dāng)前只顯示3080字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏街道2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

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