標題:寧夏12358價格舉報系統(tǒng)四級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作紀實
完善舉報系統(tǒng)建設(shè) 認真解決民生訴求
——寧夏12358價格舉報系統(tǒng)四級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作紀實

2014年,寧夏價格舉報工作在上級業(yè)務(wù)部門和全區(qū)各級價格主管部門領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞惠民生,暢訴求的工作要求,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以建設(shè)國家、自治區(qū)、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的價格舉報管理信息系統(tǒng)為切入點和落腳點,堅持“有報必查、有查必果、有果必復”,及時查處價格違法行為,贏得了廣大市民的贊譽和好評。12358價格舉報電話不僅已深入人心,并逐步打造成為聯(lián)系千家萬戶的紐帶,為民排憂解難的熱線,價格公共服務(wù)的平臺。
一、基本情況
按照國家12358價格舉報統(tǒng)一建設(shè)、分級使用的四級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)要求,目前,寧夏的26個舉報節(jié)點中,已接入電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)的縣區(qū)有11個,分別是銀川市、興慶區(qū)、西夏區(qū)、大武口區(qū)、惠農(nóng)縣、吳忠市、青銅峽市、鹽池縣、中寧縣、固原市、彭陽縣。占全區(qū)總數(shù)的42.3%。且在2015年1月1日做到了四聯(lián)網(wǎng)正式開通。另外15個單位也依托互聯(lián)網(wǎng)VPN客戶端訪問方式同步落實國家價監(jiān)局系統(tǒng)上線運行的工作要求。
2014年各級價格主管部門(價格舉報中心)共受理各類價格舉報和咨詢9060件。其中,投訴舉報3453件,舉報件辦結(jié)率98.8%;咨詢5607件,咨詢回復率100%。舉報的問題涉及停車收費、物業(yè)管理收費、藥品價格及醫(yī)療服務(wù)收費、交通運輸?shù)龋ň唧w構(gòu)成和分類情況見下表)。舉報的熱點問題依然集中在停車收費、物業(yè)管理收費、藥品價格及醫(yī)療服務(wù)收費和其他放開類的商品服務(wù)價格等領(lǐng)域。其中,停車收費1206件,占舉報總數(shù)的34.9%;房地產(chǎn)物業(yè)管理832件,占24%;藥品及醫(yī)療服務(wù)196件,占5.7%。
二、主要做法
(一)狠抓價格舉報系統(tǒng)四級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
建設(shè)國家到縣級12358四級聯(lián)網(wǎng)的價格舉報管理信 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1280字,正式會員可完整閱讀)…… 
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區(qū)一些開發(fā)企業(yè)在拆遷安置過程中違規(guī)收取有線電視、天然氣安裝費用及磁卡電表費用等行為及時予以糾正,興慶區(qū)退還農(nóng)民安置戶765萬元;金鳳區(qū)也將本轄區(qū)內(nèi)違規(guī)收取的有線電視、天然氣安裝費用一一退還。對違反銀川市《關(guān)于規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)收費明碼標價工作的通知》文件規(guī)定,收取裝修押金的個別物業(yè)管理企業(yè)的價格違法行為進行了提醒告誡,并對收費形成事實的2家物業(yè)管理企業(yè)下發(fā)責令退款通知書,已退裝修保證金24.4萬元。另外,對一些物業(yè)管理企業(yè)收取門禁系統(tǒng)IC卡工本費的行為及時進行叫停。石嘴山市價檢局及時查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房價外向購買商品房個人收取天然氣碰頭費、有線電視初裝費、天然氣壁掛爐費的違規(guī)行為,退還群眾200余萬元。
區(qū)本級 銀

市 興慶區(qū) 金鳳區(qū) 西夏區(qū) 永寧縣 石


市 大武口 惠農(nóng)縣 平羅縣 鹽池縣 紅-si堡區(qū) 同心縣 中衛(wèi)市 涇源縣
合計
0.5 784.8 0.03 0.43 0.7 0.68 200.5 0.68 0.11 3.63 0.02 10.6 20.3 0.56 0.11 1024
2014年全區(qū)各級舉報中心舉報件退還金額匯總表(萬元)
2、加強力量,明確責任。各基層單位在人員少、物價工作任務(wù)繁多的現(xiàn)狀下,主動爭取當?shù)卣С,通過聘用人員、申請“4050”人員公益崗位、兼職等方式,加強價格舉報工作力量,做到了舉報受理和其他作統(tǒng)籌兼顧。同時,明確舉報系統(tǒng)坐席端職責和辦理職責,做到責任到人,確保12358舉報電話始終有專人值守,網(wǎng)絡(luò)舉報有人接收,舉報案件有人按期處理。
3、強化學習,提高能力。2014年,以國家發(fā)改委新修訂的《價格違法行為舉報規(guī)定》、《價格舉報文書示范文本》、《價格違法行為舉報鼓勵辦法》等法規(guī)為契機,在全區(qū)范圍內(nèi)通過以會代訓等形式,大力開展價格舉報工作業(yè)務(wù)學習,全面提高價格舉報工作人員的整體素質(zhì),價格舉報工作的質(zhì)量和水平進一步提升。
(三)深入分析價格舉報熱點
價格舉報工作是物價部門了解社情民意的一個重要窗口,價格舉報中心對全區(qū)一些動態(tài)性、苗頭性的問題,堅持價格舉報季度、半年分析制度,對熱點敏感問題進行梳理,及時掌握了價格舉報所涉及行業(yè)領(lǐng)域的新動態(tài)。從梳理情況看,多年來,價格舉報熱點集中在以下行業(yè)領(lǐng)域:
1、停車收費。全區(qū)共受理1206件,占舉報總數(shù)的34.9%。主要集中在首府銀川市及轄區(qū),受理停車收費當?shù)嘏e報總數(shù)的41.4%。主要原因在于:一是個別社會經(jīng)營性停車場層層轉(zhuǎn)包,經(jīng)營成本增加,為保本獲利,一些看管人員擅自提高收費標準收費,引起消費糾紛;二是一些社會停車場收費不明碼標價或標價不規(guī)范、無證亂收費;三是一些社會人員利用社區(qū)、偏僻街巷公共場地,隨意占地,私自向車主收取費用;四是不持證收費或?qū)ξ催M入停車區(qū)域及停車線以外的車輛收取停車費而引發(fā)的投訴現(xiàn)象逐漸增多。
2.房地產(chǎn)及物業(yè)管理。全區(qū)共受理832件,占舉報總數(shù)的24.1%。舉報的主要問題是小區(qū)物業(yè)擅自單方面調(diào)整物業(yè)管理費標準是導致業(yè)主投訴。如:部分物業(yè)公司在制定小區(qū)電梯使用費、二次加壓供水費用標準時沒有與業(yè)主委員會或業(yè)主協(xié)商,均由物業(yè)一家決定收費標準或者未將收費明細測算過程公示給業(yè)主;安裝門禁系統(tǒng)向業(yè)主收取IC卡工本費;辦理入住手續(xù)時,不與業(yè)主協(xié)商,強行要求業(yè)主交納一年物業(yè)管理費;辦理停暖手續(xù)時按50%計收采暖費;對拆遷返還房收取天然氣初裝費和有線電視初裝費;村委會向安置在小高層及高層的農(nóng)民拆遷返還房收取樓層差價款等。
3.藥品及醫(yī)療服務(wù)。全區(qū)共受理196件,連續(xù)四年位居行業(yè)舉報受理總數(shù)的第三位,占舉報總數(shù)的5.7%。主要原因有:一是同一藥品在醫(yī)療機構(gòu)的售價高于零售藥店的售價;二是個別藥品在不同的社會零售藥店銷售價格差距過大;三是個別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在手術(shù)過程中對患者進行過度治療變相多收費、多記收費次數(shù)、重復收費、分解項目收費等,以及個別私立醫(yī)院存在宣傳信息不承兌的現(xiàn)象。
4.市場調(diào)節(jié)類商品服務(wù)價格舉報。全區(qū)共受理舉報865件,占舉報總數(shù)的25.1%。投訴的問題主要有兩個方面:一是明碼標價,反映超市及集貿(mào)市場個別商品無明碼標價或標價與結(jié)算價格不符等;二是日常消費品漲價或漲幅過高,無法接受。如牛奶漲價、汽車維修保養(yǎng)費高、餐飲漲價等,超出了消費者的預期心理;三是經(jīng)營者經(jīng)營成本增加,如房屋和柜臺租金漲幅過大、農(nóng)貿(mào)市場攤位租賃費漲幅較大。
(四)著力解決舉報熱點問題
解決舉報熱點問題是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段,關(guān)系到政府部門在人民群眾當中的聲望,這就要求價格部門要傾注真情,部門聯(lián)動,加大查處力度,努力提升舉報工作認同感和群眾滿意度。
1、大力查處停車場亂收費行為。為了遏制停車場亂收費行為越演越烈,各市、縣、區(qū)多措并舉規(guī)范當?shù)赝\囀召M收費行為。如銀川市紀檢委牽頭,聯(lián)合物價、工商、稅務(wù)、公安等部門對全市700多家停車場收費行為進行了檢查;召開停車場提醒告誡會,明確告知停車場各經(jīng)營者,社會停車場停車收費屬于政府定價,各停車場經(jīng)營者嚴格按照政府規(guī)定的標準收費,任何人不得擅自提高標準收費,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),價格主管部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處;同時對銀川鑫愛平停車場、中山醫(yī)院門口停車場、軍區(qū)二招門口等停車場分別除給予1000元罰款的行政處罰外,責令停車場暫停收費行為、在停放點醒目位置懸掛黃色暫停收費公告牌,以示警告,對銀川二中門口永琴停車場在高考期間借機漲價超標準收取停車費的行為給予了高達5000元的罰款。
加大停車場經(jīng)營者培訓力度,組織2期停車場收費人員培訓班,培訓1200人,主要對停車場經(jīng)營者、收費人員解讀收費政策,并宣布對個別停車場亂收費進行行政處罰的典型案例,以便停車場經(jīng)營者、收費人員掌握停車收費政策及法律規(guī)定,守法經(jīng)營。
告誡各停車場社會經(jīng)營性停車場看管收費屬于政府定價,機動車輛看管人員必須按照政府定價亮證收費,并主動出具計時憑證、提醒車主收費標準;同時看管人員不得以任何理由擅自提高車輛看管收費標準,或擅自離開本停車場到其他場收取停車看管費用。
2、規(guī)范物業(yè)管理和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)明碼標價。規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費行為,實行“兩個場所,兩個合同”,即:在商品房營銷場所(售樓中心)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營場所(物業(yè)服務(wù) ……(未完,全文共6910字,當前只顯示3327字,請閱讀下面提示信息。收藏寧夏12358價格舉報系統(tǒng)四級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作紀實

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