標(biāo)題:市精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案
市精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央、省黨委扶貧工作會(huì)議以及盟委扶貧開發(fā)暨“三農(nóng)三牧”工作會(huì)議精神,完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),特制定本工作方案。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要思想和考察內(nèi)蒙古重要講話的精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,把精準(zhǔn)扶貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全市之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
新一輪扶貧開發(fā)以來,市委政府全面落實(shí)中央、省黨委、政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為頭號(hào)民生工程來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,強(qiáng)化幫扶舉措,大力實(shí)施牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,全市扶貧開發(fā)工作取新的重大成就,牧區(qū)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。目前,我市剩下的貧困人口脫貧難度較大,并且因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧返貧現(xiàn)象突出,實(shí)現(xiàn)全市牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。根據(jù)盟委、行署關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,2016年,市委政府將把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行脫貧 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略995字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 游牧民定居工程和牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程,多措并舉,通過整合項(xiàng)目、政府配套、部門單位和企業(yè)幫扶、牧民自籌等方式,年內(nèi)解決牧區(qū)113戶無房貧困戶的住房問題,戶均投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金達(dá)到2萬元以上。
    (2)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、形成合力”的原則,整合農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生以及文廣等部門的涉農(nóng)涉牧資金,集中投入實(shí)施水、電、路、生態(tài)改善等工程,推進(jìn)嘎查分場集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從根本上改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。
    3.社會(huì)扶貧扶持一批
    (1)定點(diǎn)扶貧。充分調(diào)動(dòng)各部門單位力量,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧制度,幫助嘎查分場和貧困牧民“出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)”。圍繞牧業(yè)增效、牧民增收、牧區(qū)穩(wěn)定的主題,重點(diǎn)對(duì)發(fā)展嘎查分場集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)供電供水設(shè)施、住房和棚舍等方面給予大力幫扶的同時(shí),針對(duì)貧困牧民實(shí)際困難,在教育、社保、就醫(yī)、就業(yè)等方面給予扶持,全力攻堅(jiān)克難,確保不脫貧不脫鉤。
    (2)繼續(xù)開展“百企幫百戶”共建活動(dòng)。積極引導(dǎo)市直各企業(yè)與貧困牧戶結(jié)對(duì)共建,利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,幫助嘎查分場發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加貧困牧民收入。同時(shí)開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老、助孤等主題活動(dòng),爭做好人好事,幫助貧困戶等解決實(shí)際困難。
    (3)加強(qiáng)選派機(jī)關(guān)干部到嘎查分場任第一書記工作,做到嘎查分場選派第一書記全覆蓋,著力打造帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的帶頭人,逐步實(shí)現(xiàn)大扶貧工作格局。
    (4)開展“國家扶貧日”活動(dòng)。每年10月17日在全市范圍開展扶貧募捐活動(dòng),廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和各界愛心人士捐款捐物。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金,拓展社會(huì)扶貧籌資渠道。
    (二)文化教育、就業(yè)培訓(xùn)扶持一批 
    1.教育助學(xué)扶貧。加大家庭困難學(xué)生助學(xué)力度,完善助學(xué)體系建設(shè)。學(xué)前教育階段對(duì)蒙語授課幼兒實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,對(duì)漢語授課幼兒實(shí)行補(bǔ)助保育費(fèi)、管理費(fèi)的政策;在幼兒園就讀的轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民子女補(bǔ)助伙食費(fèi)每人每學(xué)年1000元。義務(wù)教育階段在免學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)的基礎(chǔ)上,免收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)并補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生學(xué)習(xí)用品費(fèi),提高三類殘疾寄宿生生活費(fèi)為每生每學(xué)年3000元,對(duì)生態(tài)移民子女補(bǔ)助住宿生伙食費(fèi)。高中階段實(shí)行免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、免寄宿生住宿費(fèi),普高補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)每生每學(xué)年2000元;職高高一、高二學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)每生每學(xué)年2000元,高三年級(jí)學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)每生每學(xué)年1000元。對(duì)蒙語授課高中生補(bǔ)助民族助學(xué)金每生每學(xué)年1000元。高等教育階段對(duì)低保家庭子女考入本科的入學(xué)時(shí)一次性資助4萬元,考入專科的一次性資助3萬元;牧區(qū)戶籍家庭子女考入本科的一次性資助2000元,考入?频囊淮涡再Y助1000元;對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生實(shí)生交通補(bǔ)助,考入?yún)^(qū)外的入學(xué)時(shí)一次性資助1000元,考入?yún)^(qū)內(nèi)的入學(xué)時(shí)一次性資助500元。
    2.就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)人力資源市場需求,進(jìn)一步完善“短班常設(shè)、中長班穩(wěn)定”和培訓(xùn)人員自愿選擇專業(yè)的培訓(xùn)模式,委托培訓(xùn)基地,以青壯年牧民特別是貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工的貧困人口為重點(diǎn),開展各類實(shí)用技能培訓(xùn)。通過媒體及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)和就業(yè)崗位信息,大力宣傳牧民培訓(xùn)優(yōu)惠政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。年內(nèi)實(shí)施“四個(gè)100”培訓(xùn)工程,培訓(xùn)返鄉(xiāng)畢業(yè)生100人、牧區(qū)能人帶頭人100人、基層業(yè)務(wù)人員100人、進(jìn)城務(wù)工人員100人;征集貧困牧民就業(yè)崗位100個(gè),轉(zhuǎn)移貧困牧民就業(yè)率保持在80%以上。
    3.文化產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)擴(kuò)大嘎查文化信息資源共享工程覆蓋面,實(shí)現(xiàn)草原書屋嘎查全覆蓋。同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面,讓貧困牧民能就近享受公平優(yōu)質(zhì)文化教育資源。充分挖掘民族民間文化藝人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表傳承人的影響力,擴(kuò)大嘎查扶貧科技聲像站覆蓋面,利用手工藝品制作、蒙古服飾服裝制作等民族傳統(tǒng)工藝形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著力打造文化旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)廣大牧民脫貧致富。
    4.開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過在盟內(nèi)大中專院校定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成大、中專以上職業(yè)學(xué)歷教育! 
    5.積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過購買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,開發(fā)一批牧區(qū)獸醫(yī)防疫、生態(tài)防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測,公路養(yǎng)護(hù)、治安巡邏等公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。
    (三) 易地搬遷扶持一批
    對(duì)草場退化區(qū)、無水區(qū)等就地脫貧難度大、成本高的貧困人口,按照群眾自愿、規(guī)模適度的原則,因地制宜推進(jìn)易地搬遷扶貧,有序引導(dǎo)貧困人口向市區(qū)或蘇木鎮(zhèn)場所在地搬遷轉(zhuǎn)移。
    (四) 生態(tài)補(bǔ)償扶持一批
    1.堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相結(jié)合,實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等重大生態(tài)工程中,在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困牧戶傾斜,提高貧困人口參與度和受益水 ……(未完,全文共5375字,當(dāng)前只顯示2588字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

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