| 標題：關(guān)于**縣集中供熱情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于**縣集中供熱情況的調(diào)研報告 集中供暖是一項重大民生工程，實現(xiàn)集中供暖是城市發(fā)展的必然要求，是提升城市品位、改善城市環(huán)境、提高城市居民工作生活質(zhì)量的必要條件。供熱工作涉及千家萬戶，與人民群眾利益息息相關(guān)。供暖工作的好壞，取決于人民群眾的滿意程度，是對政府部門工作能力的檢驗和評判，關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象和威信，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。近期，我就集中供熱工作，深入相關(guān)部門和企業(yè)，召開座談會，深入企業(yè)實地調(diào)研，聽取了供熱公司企業(yè)負責人的詳細匯報，聽取了住建部門關(guān)于供熱工作情況匯報。通過調(diào)研，對當前供熱工作有了較為深入的了解，對運行中存在的問題有了進一步了解，分析探討了做好今后供熱工作的建議和對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、**縣集中供熱基本情況 **縣城集中供熱工程開始于2008年8月，是縣委、縣政府，順應(yīng)人民群眾過上更加幸福美好生活新期待，致力于打造宜居縣城而實施的一項惠民工程。該工程選擇招商引資、特許經(jīng)營、政策優(yōu)惠、政府扶持的模式，與投資方在第二屆煤博會上簽訂了投資協(xié)議，由**縣熱力有限公司組織工程建設(shè)并負責集中供熱。 **縣熱力有限公司于2008年經(jīng)**縣工商局注冊，山西省發(fā) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略848字，正式會員可完整閱讀）…… （二）政府監(jiān)管還不夠到位。近年來，**縣政府大力推進集中供暖工作，取得了顯著成效，但還是存在重建設(shè)、輕管理服務(wù)的傾向。目前尚未建立有效的監(jiān)管辦法，沒有形成針對熱力公司的有效監(jiān)管機制，沒有形成對主管部門、熱力公司以及用戶有約束力的規(guī)范性文本；主管部門對供熱質(zhì)量執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查還有待于加強，對存在問題的不能實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。 （三）缺乏統(tǒng)一步調(diào)的供熱專項規(guī)劃。發(fā)展集中供熱6年多來，政府相關(guān)部門一直沒有制定縣城供熱專項規(guī)劃，致使周邊各片區(qū)供熱改造都不能有序進行，特別是針對庭院式住宅，沒有統(tǒng)一的供熱規(guī)劃，供熱公司不能主導，變成群眾自發(fā)組織，自我協(xié)調(diào)，買單供暖，供熱需求呼聲高，又不能得到及時滿足，群眾有意見，社會有反響。 （四）供熱宣傳服務(wù)還有不到位的地方。我縣集中供暖缺乏對私自放水和破壞供暖設(shè)施行為對供熱效果的必要宣傳；對因部分用戶采暖設(shè)備陳舊，未及時清洗、除垢等嚴重影響個體用戶采暖的問題沒有及時宣傳督促；對住戶采暖出現(xiàn)問題時，不能及時予以維修，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提升。 （五）個別用戶存在影響集中供暖的行為。有的用戶存在遲交或不交暖氣費及設(shè)施費的行為，影響了集中供暖整體工作，據(jù)**熱力公司提供數(shù)據(jù)顯示，2014年繳費率約為90%，尚有約10%的用戶未繳費；部分居民私自從暖氣片放水、私自安裝循環(huán)泵或換熱器，造成二次管網(wǎng)熱水流失量過大，壓力降低，熱力公司只能向二次管網(wǎng)內(nèi)補水升壓，不僅影響了系統(tǒng)水平衡和其他用戶正常用熱。 三、工作建議 根據(jù)我縣集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，我認為，要繼續(xù)保持我縣集中供熱的健康發(fā)展，既需要政府的引導和推進，更需要規(guī)劃、建設(shè)、供熱等部門嚴格監(jiān)管、供熱企業(yè)的共同努力去實現(xiàn)。主要對策和建議有： （一）建立比較靈活的熱價調(diào)整機制。“熱”產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，熱價關(guān)乎千家萬戶的切身利益，是群眾密切關(guān)注的事項，處理好了群眾滿意，處理不好容易引發(fā)群眾不滿。由于供熱行業(yè)的特殊性，在現(xiàn)行_下，熱價的形成主要由企業(yè)上報供熱成本，相關(guān)政府部門確定批復(fù)，這樣一個決策過程中很容易就與市場脫節(jié)。就以**為例，從2008年集中供熱開始，采暖價格一直執(zhí)行2009年**市物價管理部門批復(fù)審定的價格，期間與供熱成本相關(guān)度最高的煤價經(jīng)歷了過山車式變動，爬升至峰值跌后又跌到谷底，但至今供熱價格也沒有發(fā)生變動，這不實際，也不科學。國家發(fā)展改革委2004年曾經(jīng)出臺《關(guān)于建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導意見》，規(guī)定“當煤炭到廠價格變化超過１０％后，供熱企業(yè)可相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價格”。我認為，現(xiàn)在很有必要建立完善比較靈活的熱價調(diào)整機制，形成具體操作辦法，及時對市場的變動做出有效反應(yīng)。 （二）探索按照分戶控制和計量收費。實行分戶控制和計量收費更加公平合理并能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置，是未來的發(fā)展方向，也是解決現(xiàn)行很多問題的關(guān)鍵所在。對企業(yè)來說，可以有效解決收費難、繳費率低的問題；對用戶來說，可以根據(jù)自身實際調(diào)節(jié)熱量，滿足舒適性需求；同時能夠?qū)τ脩艄?jié)約能源形成有效激勵，真正降低能耗，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，把“大鍋飯”式的采暖包費制，改為分戶控制和計量收費后，可有效節(jié)能20%-25%。北歐幾個國家從上世紀70年代已經(jīng)開始計量收費，發(fā)展到現(xiàn)在技術(shù)、設(shè)備與管理水平已十分先進，我國部分城市也已經(jīng)開始實施此項工作，就目前情況來看，我縣也可以探索開展熱計 ……（未完，全文共3970字，當前只顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于**縣集中供熱情況的調(diào)研報告） 上一篇：加強地稅部門政治思想工作的思考 下一篇：人大對縣食藥監(jiān)局進行工作評議情況的報告 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 能源 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |