| 標(biāo)題：關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見任務(wù)分工方案 |
| 關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干 實(shí)施意見任務(wù)分工方案 為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見》，按照省《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見任務(wù)分工方案》精神，現(xiàn)就任務(wù)分工制定如下方案。 一、推進(jìn)市場(chǎng)開放 （一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 1.凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全部向外資、社會(huì)資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇(市發(fā)展改革委、市工商局等負(fù)責(zé))。（排在第一位的是牽頭單位，以下同） 2.支持社會(huì)力量依法以多元主體、多種形式興辦教育。（市教育局負(fù)責(zé)） 3.進(jìn)一步放寬合作辦醫(yī)條件，支持興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)） （二）減少價(jià)格限制 1.完善公共服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)能夠以競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格提供產(chǎn)品及服務(wù)的領(lǐng)域，逐步縮小政府定價(jià)范圍。放開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、個(gè)性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。（市價(jià)監(jiān)局負(fù)責(zé)） 2.有序放開非公立機(jī)構(gòu)興辦醫(yī)療、教育、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)_，逐步放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的中介服務(wù)定價(jià)權(quán)限。（市價(jià)監(jiān)局負(fù)責(zé)） 3.禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議操縱服務(wù)價(jià)格，依法查處濫用市場(chǎng)支配地位和行_力排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為。（市價(jià)監(jiān)局、市工商局等負(fù)責(zé)） （三）建設(shè)開放平臺(tái) 1.積極承接長(zhǎng)吉圖西進(jìn)，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快白城內(nèi)陸港建設(shè)，謀劃設(shè)立綜合保稅區(qū)，構(gòu)建中蒙俄大通道重要物流集散中心。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)） 2.凡經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的涉外服務(wù)業(yè)園區(qū)，一律享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策。（市經(jīng)合局負(fù)責(zé)） （四）暢通對(duì)外通道 1.積極推進(jìn)向海機(jī)場(chǎng)建設(shè)。（通榆縣負(fù)責(zé)） 2.增開“經(jīng)長(zhǎng)飛”航線。（市旅游局負(fù)責(zé)） 二、強(qiáng)化要素支撐 （一）保障項(xiàng)目用地，降低經(jīng)營(yíng)成本 1.按照土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排服務(wù)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)，批而未供的土地優(yōu)先安排給重 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1325字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）完善制度供給，降低交易和管理成本 1.加快簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批，落實(shí)“四張清單（市發(fā)展改革委、市編辦、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)）、一張網(wǎng)” 。（市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)） 2.深化國(guó)有_改革。(市改革辦) 3.加快消除競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的壟斷。(市商務(wù)局、市工商局、市價(jià)監(jiān)局等負(fù)責(zé)) 4.深化文化_改革，激發(fā)我市文化創(chuàng)造力。（市委宣傳部負(fù)責(zé)） 5.深化事業(yè)單位改革。（市編辦負(fù)責(zé)） 6.培育和壯大以市場(chǎng)為導(dǎo)向的中介機(jī)構(gòu)。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)） 7.深化商事制度改革，放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)開展集群注冊(cè)；優(yōu)化企業(yè)名稱注冊(cè)方式，允許使用新興行業(yè)和新興業(yè)態(tài)用語表述行業(yè)特征；推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用；簡(jiǎn)化和完善注銷登記流程，開展未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記試點(diǎn)，建立有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。（市工商局負(fù)責(zé)） 三、推動(dòng)重點(diǎn)突破 （一）消費(fèi)性服務(wù)業(yè) 1.推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)新興消費(fèi)性服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、APP、電商平臺(tái)等開展線上線下服務(wù)，積極培育特色餐飲品牌，扶持“老字號(hào)”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組，支持城市綜合體和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造新型城市商圈。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)） 2.鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)新傳統(tǒng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式，深入推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)家、省試點(diǎn)。（市民政局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)） 3.積極參與東北亞博覽會(huì)、汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等會(huì)展品牌，適時(shí)引進(jìn)一批國(guó)家級(jí)、區(qū)域性特色展會(huì)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)） （二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 1.推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)和銷售兩端延伸。(市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)) 2.加快各類研發(fā)平臺(tái)、中試平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，支持具備條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)申建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)科研成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化，將不低于70%的轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)給科研人員（團(tuán)隊(duì)）。（市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)） 3.支持吉林名優(yōu)產(chǎn)品銷售，對(duì)在省外建立的吉林農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，給予重點(diǎn)扶持。（市商務(wù)局、市農(nóng)委等負(fù)責(zé)） 4.發(fā)展汽車電子商務(wù)，建立健全新車、二手車及汽車零配件綜合交易平臺(tái)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)） 5.鼓勵(lì)開展設(shè)備監(jiān)理、維修和運(yùn)行等全生命周期服務(wù)。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)） 6.提升會(huì)計(jì)、法律、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估認(rèn)證等服務(wù)專業(yè)化水平。（市財(cái)政局、市司法局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)） （三）信息服務(wù)業(yè) 1.加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、運(yùn)營(yíng)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市工信局等負(fù)責(zé)） 2.云計(jì)算、大數(shù)據(jù)企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，并將其納入“用電大戶直購(gòu)電試點(diǎn)”范圍。（市科技局、市能源辦等負(fù)責(zé)） 3.成立大數(shù)據(jù)專門管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享，完善數(shù)據(jù)安全保障體系。（市發(fā)展改革委、市工信局、市編辦等負(fù)責(zé)） 4.推進(jìn)“寬帶吉林”、“信息慧民”工程，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”政策，加快智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)） 5.圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)�；B(yǎng)殖、公共安全等領(lǐng)域，推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市工信局、市農(nóng)委、市畜牧業(yè)管理局等負(fù)責(zé)） 6.支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類軟件開發(fā)，推動(dòng)教育、汽車電子、信息安全等行業(yè)建立軟件聯(lián)盟。（市工信局、市科技局等負(fù)責(zé)） （四）金融保險(xiǎn)業(yè) 1.加快發(fā)展和完善金融市場(chǎng)體系。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)上市（掛牌）融資。（市金融辦負(fù)責(zé)） 2.建立完善要素市場(chǎng)，加快雜糧、雜豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易平臺(tái)建設(shè)。（市金融辦負(fù)責(zé)） 3.加快發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，壯大健康、養(yǎng)老、汽車、農(nóng)業(yè)等專業(yè)保險(xiǎn)公司，規(guī)范保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。（市金融辦負(fù)責(zé)） 4.積極拓展外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，推動(dòng)我市企業(yè)利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備資金開展海外并購(gòu)。（市金融辦、市人民銀行等負(fù)責(zé)） 5.有效發(fā)揮貨幣市場(chǎng)投融資功能，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，發(fā)展大額存單和銀行同業(yè)存單。（市金融辦負(fù)責(zé)） 6.推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。積極做好農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)相關(guān)工作，探索可復(fù)制可推廣模式。（市金融辦負(fù)責(zé)） 7.加快建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)入駐。（市金融辦負(fù)責(zé)） 8.支持企業(yè)利用融資租賃方式拓展國(guó)際市場(chǎng)。（市商務(wù)局、市金融辦等負(fù)責(zé)） 9.完善金融監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任，建立全市防范非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，推動(dòng)信用制度建設(shè)，打擊金融欺詐等各類違法違規(guī)行為，保障金融市場(chǎng)安全高效運(yùn)行，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（市金融辦、市銀監(jiān)局等負(fù)責(zé)） （五）現(xiàn)代物流業(yè) 1.加快建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效的現(xiàn)代物流體系。依托我省汽車、農(nóng)產(chǎn)品、石化、醫(yī)藥、裝備制造、建筑業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快我市專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)） 2.支持區(qū)域性物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，提升物流智能化管理水平。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)） 3.對(duì)首次被評(píng)定為4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)） 4.重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。（市交通局負(fù)責(zé)） 5.推動(dòng)城市配送試點(diǎn)示范。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)） （六）房地產(chǎn)業(yè) 1.利用多種方式去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極推進(jìn)保障性住房貨幣化安置，按照全省貨幣化安置比例力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，制定符合我市的標(biāo)準(zhǔn)。（市住建局負(fù)責(zé)） 2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低貸款利率，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與住房公積金發(fā)放購(gòu)房組合貸款。（市住建局、市人民銀行、市銀監(jiān)局等負(fù)責(zé)） 3.降低住房公積金使用門檻，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購(gòu)買住房，不再限制面積。（市住建局負(fù)責(zé)） 4.鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民保留原享有的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)等。（市住建局、市國(guó)土局、市農(nóng)委等負(fù)責(zé)） 5.鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，將未售的商品住房租賃使用。（市住建局負(fù)責(zé)） 6.允許符合條件的未開發(fā)房地產(chǎn)用地變更用途，轉(zhuǎn)向發(fā)展物流、旅游、養(yǎng)老、文化產(chǎn)業(yè)等。（市住建局、市國(guó)土局等負(fù)責(zé)） 7.建立健全住房保障和供應(yīng)體系，多渠道滿足住房需求。優(yōu)化住房及用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)新開工項(xiàng)目開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品；搭建融資對(duì) ……（未完，全文共8588字，當(dāng)前只顯示3446字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見任務(wù)分工方案） 上一篇：銀行支行巾幗文明崗匯報(bào)材料 下一篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展工作方案 相關(guān)欄目：服務(wù) 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 計(jì)劃規(guī)劃 |