| 標(biāo)題：2016年全市“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)方案 |
| 2016年全市“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)實(shí)施方案 **交通運(yùn)輸局 **市公安局 **安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)落實(shí)“企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，遵循問題與需求導(dǎo)向，強(qiáng)化法律制度規(guī)定的執(zhí)行，落實(shí)到位，切實(shí)解決道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，全面提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理能力和發(fā)展水平。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力顯著加強(qiáng)，道路運(yùn)輸從業(yè)人員交通法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，道路運(yùn)輸車輛安全性能穩(wěn)步提升，科技信息支撐作用有效發(fā)揮，安全生產(chǎn)綜合治理能力明顯增強(qiáng)，事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故得到有效預(yù)防和遏制，我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。 三、活動(dòng)組織 2016年全市“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)由侯馬市交通運(yùn)輸局、公安局和安監(jiān)局聯(lián)合部署，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，共同組織開展工作。為加強(qiáng)對(duì)“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)的組織，決定成立2016年全市“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。 組 長(zhǎng)： 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 常務(wù)副組長(zhǎng)： 市安監(jiān)局局長(zhǎng) 市公安局副局長(zhǎng)，市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)： 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng) 市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 市交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 成 員：市道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng) 市城市客運(yùn)辦主任 市交警大隊(duì)安全科負(fù)責(zé)人 市安監(jiān)局綜合股負(fù)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)*** ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1222字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)安全監(jiān)管。 6.進(jìn)一步推進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全規(guī)范化管理。道路客運(yùn)企業(yè)要繼續(xù)深入貫徹《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》，嚴(yán)格對(duì)照《規(guī)范》要求，從企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、管理職責(zé)、管理制度、安全隱患排查與治理、目標(biāo)考核等方面，全面改進(jìn)和完善安全管理工作；健全安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配足安全管理人員，建立并落實(shí)各部門、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，建立完善安全工作目標(biāo)考核機(jī)制。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要定期組織開展聯(lián)合檢查，檢查《規(guī)范》貫徹落實(shí)情況，對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)范》不到位的道路客運(yùn)企業(yè)，要限期整改。 7.規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸，降低長(zhǎng)途客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行接駁運(yùn)輸試點(diǎn)的道路客運(yùn)企業(yè)要按照接駁運(yùn)輸試點(diǎn)通知要求，認(rèn)真落實(shí)接駁運(yùn)輸實(shí)施方案，規(guī)范接駁運(yùn)輸行為、接駁運(yùn)輸車輛、駕駛員和接駁點(diǎn)的管理。非接駁運(yùn)輸試點(diǎn)的道路客運(yùn)企業(yè)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）要求，制定中途停車休息方案，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息，防止駕駛員疲勞駕駛。交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行，切實(shí)保障長(zhǎng)途客運(yùn)運(yùn)輸安全。 8.進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站安全管理，把好客運(yùn)源頭安全管理。一是嚴(yán)格客車安全例檢和出站檢查�？瓦\(yùn)站要認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕762號(hào)），對(duì)于安全例檢不合格的車輛，不得排班發(fā)車；對(duì)于不滿足“六不出站”要求的客車，要立即責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的不得放行，并安排好頂班客車，不能影響車上旅客出行，相關(guān)情況要及時(shí)上報(bào)交通運(yùn)輸部門。二是嚴(yán)格落實(shí)安全告知制度。客運(yùn)站要監(jiān)督指導(dǎo)入站客運(yùn)車輛發(fā)車前，循環(huán)播放《道路客運(yùn)安全告知》《安全帶-生命帶》宣傳片；駕駛員要嚴(yán)格落實(shí)安全告知制度，接受乘客監(jiān)督。 9.加強(qiáng)包車客運(yùn)安全監(jiān)管，推進(jìn)管理信息化水平。一是做到精細(xì)化管理。包車客運(yùn)企業(yè)要組織駕駛員熟悉行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)等信息，發(fā)車前由安全管理人員對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育提示；對(duì)途經(jīng)山區(qū)等事故高發(fā)線路的包車客運(yùn)任務(wù)，要安排適當(dāng)?shù)能囆秃陀旭{駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛員。二是要嚴(yán)格落實(shí)包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理制度，全面使用包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)，凡是沒有按規(guī)定使用包車客運(yùn)標(biāo)志牌的，不得開展包車業(yè)務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊非法包車客車。交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、旅游部門加大檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊對(duì)沒有合法包車標(biāo)志牌、超范圍經(jīng)營(yíng)的包車客車。 10.強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合監(jiān)管，完善聯(lián)合審批機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要報(bào)請(qǐng)市政府同意，聯(lián)合有關(guān)部門建立并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制，共同制定農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核細(xì)則，聯(lián)合開展對(duì)擬開通農(nóng)村客運(yùn)線路途經(jīng)公路的技術(shù)條件、公路安全設(shè)施狀況、中途�？空军c(diǎn)及車輛技術(shù)條件要求及相關(guān)匹配情況等審核工作，形成聯(lián)合審核報(bào)告，作為農(nóng)村客運(yùn)班車開通依據(jù)。要組織農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)對(duì)已開通的農(nóng)村客運(yùn)線路進(jìn)行排查，不滿足《農(nóng)村道路客?si每馱聳滸嘞甙踩ㄐ刑跫蠛斯嬖頡返模⒓唇械髡�，消除安全隐患�?br>11.加快道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，源頭保障客運(yùn)安全。道路客運(yùn)企業(yè)要調(diào)研分析客運(yùn)市場(chǎng)需求變化，科學(xué)調(diào)整線路和運(yùn)力布局，對(duì)線路里程長(zhǎng)、安全監(jiān)管難度大的長(zhǎng)途客運(yùn)線路，要及時(shí)調(diào)整。交通運(yùn)輸部門要結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制并逐步減少800公里以上的長(zhǎng)途客運(yùn)班線，支持道路客運(yùn)企業(yè)加快客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展中短途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)等客運(yùn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。 12.強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管。涉及危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、充裝的企業(yè)和單位要建立并嚴(yán)格執(zhí)行托運(yùn)及充裝查驗(yàn)、登記制度，嚴(yán)禁向個(gè)人或不具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)托運(yùn)或充裝危險(xiǎn)貨物。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)超出經(jīng)營(yíng)范圍、與合同不相符、危險(xiǎn)特性不明確的危險(xiǎn)貨物，不得安排車輛技術(shù)狀況不合格、隨車裝備不完備、衛(wèi)星定位終端不在線、隨車證件不齊全、貨物裝載不合規(guī)的車輛發(fā)車。交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門要依法督促企業(yè)或單位落實(shí)相關(guān)規(guī)定。 13.推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單試點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)輸過程監(jiān)管。進(jìn)一步深化開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。充分發(fā)揮電子運(yùn)單在強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管和過程監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。 14.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和異地備案制度，從源頭上遏制非法營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管盲區(qū)。交通運(yùn)輸部門要按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》設(shè)定的企業(yè)、單位準(zhǔn)入條件進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。要建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，充分滿足當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)需要，對(duì)符合法定準(zhǔn)入條件的申請(qǐng)者，不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入。要按照“誰(shuí)許可，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)具有合法危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)、在異地正常從事道路運(yùn)輸?shù)�，�?jīng)營(yíng)地交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)接受備案申請(qǐng)，并納入當(dāng)?shù)氐陌踩O(jiān)管；對(duì)長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)、又不到經(jīng)營(yíng)地交通運(yùn)輸部門備案、也不接受車籍地交通運(yùn)輸部門監(jiān)管、存在重大安全隱患的，要依法吊銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。 （五）進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸安全監(jiān)管水平。 15.進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，提升監(jiān)管信息化水平。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，明確和細(xì)化企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu)和人員配備、崗位職責(zé)、監(jiān)控工作內(nèi)容和流程、違規(guī)行為的閉環(huán)處理、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、終端設(shè)備和平臺(tái)的維護(hù)等要求，提高系統(tǒng)的應(yīng)用水平，真正做到“車輛一動(dòng)，全程監(jiān)控；車輛不停，監(jiān)控不斷”。交通運(yùn)輸部門要積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)與運(yùn)政、危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單、旅游包車信息管理等系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理的相互促進(jìn)與融合，增強(qiáng)綜合監(jiān)管和服務(wù)能力。要強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)督考核，嚴(yán)把車載 ……（未完，全文共6597字，當(dāng)前只顯示3176字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2016年全市“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)方案） 上一篇：開展“學(xué)天業(yè)、降本增效”活動(dòng)實(shí)施方案 下一篇：縣委常委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排表 相關(guān)欄目：交通 安全 保險(xiǎn) 政法武裝 教育 創(chuàng)建活動(dòng) 計(jì)劃規(guī)劃 |