標(biāo)題:區(qū)紀(jì)委書記在2016年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話
忠誠履職履責(zé) 全面從嚴(yán)治黨
推動(dòng)全區(qū)紀(jì)律檢查工作邁上新臺(tái)階
——在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委六次全會(huì)精神,回顧總結(jié)2015年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2016年工作任務(wù)。區(qū)委對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,曹書記專題聽取了區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局籌備情況匯報(bào)。今天,區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了第一階段會(huì)議,區(qū)委曹書記作了重要講話,對(duì)貫徹落實(shí)中央、省市委精神,推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹,切實(shí)把中央和省市區(qū)委的決策部署落到實(shí)處。

2015年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效

2015年,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞年初制定的工作任務(wù),認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,銳意推進(jìn)紀(jì)檢_改革,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

一、以“問責(zé)監(jiān)督”為抓手,全面推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。嚴(yán)明工作責(zé)任,明確“8+4+4+7”責(zé)任清單,建立“5+5”落實(shí)保障制度,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委(黨組)履職盡責(zé)的剛性約束。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)各部門責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促黨委(黨組)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任雙報(bào)告、廉政約談等制度。協(xié)助區(qū)委對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)和8個(gè)部門進(jìn)行責(zé)任制檢查考核,聽取主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào),開展述職述廉述責(zé)評(píng)議,反饋檢查情況,指出存在問題,提出整改建議58條。制定出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》,加大問責(zé)力度,全年實(shí)施責(zé)任追究4起,問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子2個(gè),責(zé)任追究9人。

二、以“正風(fēng)肅紀(jì)”為常態(tài),持之以恒糾治“四風(fēng)”問題。完善聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,督促財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)主責(zé)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1326字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 傳導(dǎo)不到位,存在層層遞減現(xiàn)象;“四風(fēng)”問題禁而未絕,少數(shù)鎮(zhèn)和部門單位在執(zhí)行作風(fēng)規(guī)定中穿上“隱身衣”;基層損害群眾利益的腐敗問題依然多發(fā),懲治腐敗的力度仍需加大;一些制度和措施的針對(duì)性操作性不強(qiáng),滯后于現(xiàn)實(shí)需要;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“三轉(zhuǎn)”工作、紀(jì)在法前、“四種形態(tài)”的理解不準(zhǔn)確、把握不全面,堅(jiān)持抓早抓小、強(qiáng)化日常監(jiān)督的有效機(jī)制亟待完善,等等。對(duì)此,我們必須高度重視,并采取有效措施,切實(shí)加以解決。



    2016年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)



    2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》實(shí)施之年,也是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆之年,做好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,意義重大,任務(wù)艱巨?傮w思路和要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省市紀(jì)委六次全會(huì)部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以黨章為根本遵循,以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),創(chuàng)新機(jī)制制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)定不移懲治腐敗,切實(shí)維護(hù)群眾利益,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,推動(dòng)全區(qū)紀(jì)律檢查工作邁上新臺(tái)階。

    一、更加突出紀(jì)律建設(shè)。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。把政治紀(jì)律作為各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)主體責(zé)任體系的重要內(nèi)容,把執(zhí)行情況納入責(zé)任制檢查考核、巡察監(jiān)督、述責(zé)述廉的“必查必述”內(nèi)容。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)。重點(diǎn)查處拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙,政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾結(jié)等行為。堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)、脫貧致富奔小康等區(qū)委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的監(jiān)督檢查,提早謀劃廉政審查工作,把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“入口關(guān)”,嚴(yán)肅查處換屆工作中各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,確保換屆風(fēng)清氣正。二是貫徹落實(shí)“兩部法規(guī)”。結(jié)合區(qū)委“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),在全區(qū)黨員中開展“學(xué)習(xí)條例準(zhǔn)則、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題教育。在《贛榆報(bào)》開辦“守紀(jì)守規(guī)大家談”征文活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部以及基層黨員談紀(jì)說規(guī)。在廉政微信開設(shè)黨紀(jì)黨規(guī)“你問我答”欄目,在線釋義解難。開通“黨紀(jì)黨規(guī)每日學(xué)”短信平臺(tái),將“六大紀(jì)律”每天發(fā)送1條至黨員干部手機(jī)。組織編制《紀(jì)律口袋書》,讓全區(qū)黨員干部隨身攜帶,對(duì)照學(xué)習(xí)。定期編印《以案明紀(jì)》,選取查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題深刻剖析,做到引以為戒,警鐘長鳴。舉辦“黨紀(jì)黨規(guī)印我心”知識(shí)競賽活動(dòng),組織黨員干部參加。三是探索實(shí)踐“四種形態(tài)”。轉(zhuǎn)變理念思路方法,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用到信訪受理、線索處置、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告等全過程。擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,落實(shí)好廉政約談等制度,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則咎,會(huì)同組織、人事部門開展干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)督檢查,“四風(fēng)”聯(lián)動(dòng)督查,“五項(xiàng)新規(guī)”專項(xiàng)抽查等活動(dòng),做到早發(fā)現(xiàn),早糾正,讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)。開展問題線索“大起底”,把握好線索處置五類標(biāo)準(zhǔn),加大違紀(jì)審查力度,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的作出重處分、重大職務(wù)調(diào)整。建立重大線索排查會(huì)辦制度,規(guī)范重大線索處置方式和處置標(biāo)準(zhǔn),突出審查重點(diǎn),對(duì)極極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的立案審查,移送司法機(jī)關(guān)。

    二、夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是以問責(zé)追究推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)體系,推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”項(xiàng)目化管理,使責(zé)任清單更加具體更易操作,形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),巡察整改不落實(shí)的,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。堅(jiān)持“一案雙查”,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式,追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任,追究情況要定期報(bào)告。加大責(zé)任追究典型問題通報(bào)曝光力度,問責(zé)一個(gè)、警醒一片,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。二是持續(xù)深化巡察監(jiān)督工作。聚焦發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)成果運(yùn)用。全年開展3輪對(duì)9家單位實(shí)施巡察,重點(diǎn)檢查被巡察單位是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,是否存在黨組織弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題。以黨的紀(jì)律為尺子,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題。創(chuàng)新巡察方式,發(fā)揮巡察綜合效應(yīng)。實(shí)行“巡查”聯(lián)動(dòng),對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索區(qū)紀(jì)委將即交即查,發(fā)揮實(shí)效。“巡防”聯(lián)動(dòng),將巡察與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,倒查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性的建章立制。改進(jìn)巡察辦法,建立“1+*”模式,明確規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)要求巡察組緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,做到下沉一級(jí),開展自選動(dòng)作。注重問題整改,建立“銷號(hào)”制度。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)被巡察過的單位組織開展“回頭看”,檢查整改落實(shí)情況。三要統(tǒng)籌推進(jìn)派駐監(jiān)督工作。按照“單獨(dú)+綜合”派駐工作模式,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革,積極探索派駐機(jī)構(gòu)管理新模式。出臺(tái)《派駐機(jī)構(gòu)履職履責(zé)工作辦法》,厘清派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的內(nèi)容方法。各派駐機(jī)構(gòu)要深化“三轉(zhuǎn)”,不得承擔(dān)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任相關(guān)的日常工作。各派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組(黨委)書記交換意見、通報(bào)問題。要掌握被監(jiān)督單位的具體情況和行業(yè)特點(diǎn),分析出現(xiàn)問題的深層次原因,提高發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。要從問題線索抓起,把監(jiān)督觸角延伸到前端,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒,有了問題就談話誡勉,構(gòu)成違紀(jì)就立案查處。

    三、縱深推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強(qiáng)化抽查審計(jì),堅(jiān)決查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝等問題。強(qiáng)化事后跟蹤檢查,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶之機(jī)斂財(cái)?shù)男袨椤=∪▓?bào)曝光機(jī)制,加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式,開通“和安微監(jiān)督”舉報(bào)平臺(tái),受理群眾“隨手拍”,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)穴”式調(diào)查,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。高度警惕“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn),研究和掌握改頭換面、轉(zhuǎn)入地下等隱身變形問題。對(duì)不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)問題要從重處理,有多少處理多少,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。二是瞄準(zhǔn)問題專項(xiàng) ……(未完,全文共7158字,當(dāng)前只顯示3446字,請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)紀(jì)委書記在2016年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

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