| 標(biāo)題：淺析電力設(shè)施保護(hù)自我防范機(jī)制 |
| 淺析電力設(shè)施保護(hù)自我防范機(jī)制 電力安全生產(chǎn)是關(guān)系國計民生的大事。電力設(shè)施點多、面廣、線長。日常生活中，盜竊、破壞電力設(shè)施，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房、違章作業(yè)等危害電力設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止，這不僅威脅到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，嚴(yán)重的隨時可能引發(fā)電_全事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失。 本文就供電企業(yè)在電力設(shè)施保護(hù)自我防范機(jī)制做一些探討分析，以供借鑒。 一、健全事前防范機(jī)制 事前防范機(jī)制就是通過規(guī)范供電企業(yè)自身經(jīng)營、生產(chǎn)、管理行為，提高電力員工及人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的自覺性和主動性，降低電力設(shè)施遭受破壞的風(fēng)險，增強(qiáng)電力設(shè)施抵御破壞的能力，為維護(hù)供電企業(yè)權(quán)益打好堅實基礎(chǔ)。 （一）、加強(qiáng)宣傳力度。 用廣播、電視、報刊、發(fā)放宣傳資料等多種形式加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳，營造“保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍。 依照法律規(guī)定，盜竊使用中的電力設(shè)備，同時構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，擇一重罪處罰，而破壞電力設(shè)備罪最高刑罰可以處以死刑。所以要加強(qiáng)對盜竊電力設(shè)備可能構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪,且最高刑罰可以處以死刑進(jìn)行宣傳，并輔以如 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略775字，正式會員可完整閱讀）…… （四）、群眾護(hù)線，預(yù)防安全事故的屏障。 《電力設(shè)施保護(hù)條例》第3、6條對群眾護(hù)線組織的建立提供了相應(yīng)的法律依據(jù)。在地方各級電力管理部門工作機(jī)制缺位情況下，供電企業(yè)應(yīng)主動匯同電力管理部門、公安機(jī)關(guān)、沿線各單位共同建立群眾護(hù)線組織，以逐步向政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與的良性方向發(fā)展。 群眾護(hù)線員與供電企業(yè)之間形成的是雇傭關(guān)系。依照法律規(guī)定：雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。為了規(guī)避此類風(fēng)險，可以通過對群眾護(hù)線員投保意外傷害險來轉(zhuǎn)嫁損失，也可以通過勞務(wù)外包方式來規(guī)避法律風(fēng)險。 （五）、探索屬地化管理原則，前移電力設(shè)施保護(hù)關(guān)口。 鑒于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所具有“天時、地利、人和”的條件，為確保電_全運(yùn)行，對線路運(yùn)行實現(xiàn)“可控、在控”，建議將輸配電線路均納入各縣公司管轄的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所進(jìn)行屬地管理，將電力設(shè)施保護(hù)的責(zé)任分擔(dān)到涉電犯罪高發(fā)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，要求當(dāng)?shù)毓╇娝c當(dāng)?shù)卣?lián)手，制定聯(lián)保措施，落實巡視等長效管理機(jī)制，建立群防聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)。 （六）、其他事前防范機(jī)制。 如提高電網(wǎng)在技術(shù)上的防竊能力。再如依托地方政府和公安機(jī)關(guān)，通過設(shè)立電力警務(wù)室等相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立電力設(shè)施保護(hù)長效機(jī)制，加強(qiáng)對廢品金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施行為。還有如建立舉報獎勵和b_m制度，廣泛發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪行為。 二、健全事中控制機(jī)制 事中控制機(jī)制就是供電企業(yè)要依法履行好電力設(shè)施檢查監(jiān)督管理義務(wù)，對可能危害電力設(shè)施的行為，要起到提醒、制止義務(wù)。 （一）、依法履行好檢查監(jiān)督管理義務(wù)，制止違章違法行為。 根據(jù)《電力法》第32、65條、《電力設(shè)施保護(hù)條例》第4條、《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》第4條、《用電檢查管理辦法》第20條的規(guī)定，供電企業(yè)對危害電力設(shè)施安全的行為，有權(quán)制止并可以采取勸其改正、責(zé)其恢復(fù)原狀、強(qiáng)行排除妨害等手段。用戶拒絕接受供電企業(yè)按規(guī)定處理的，供電企業(yè)可按國家規(guī)定的程序停止供電。 司法判例中常有發(fā)生觸電人身損害事故后，經(jīng)依法確認(rèn)供電企業(yè)的線路完全符合法律法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，但仍被判賠承擔(dān)一部分法律責(zé)任。究其原因是供電企業(yè)依據(jù)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及其實施細(xì)則、《用電檢查辦法》和國家有關(guān)規(guī)定對電力客戶和電力線路有檢查監(jiān)督管理義務(wù)，如用電檢查職能、電力線路巡視職能，法院常以供電企業(yè)未盡責(zé)履行此項義務(wù)為由判決供電企業(yè)承擔(dān)一部分法律責(zé)任。所以供電企業(yè)對危及或可能危及電力線路的行為應(yīng)進(jìn)行制止，并依法對其送達(dá)《違章制止通知書》，《違章制止通知書》中應(yīng)告知其違章的事實、理由（應(yīng)寫明法律依據(jù)等）及限期整改和法律責(zé)任的承擔(dān)等相關(guān)事項。如果被送達(dá)人不肯簽收，建議采取公證送達(dá)。 （二）、簽訂安全協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。 供電企業(yè)對可能危及供電企業(yè)電力線路安全的單位和個人,必要的可以通過簽訂安全協(xié)議來明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 安全協(xié)議的簽約對象主要是電力線路沿線可能危及供電企業(yè)電力線路安全的單位和個人，如魚塘主、水庫業(yè)主、林場主、村委會、線路有交叉跨越的電信廣播電視單位等。通過安全協(xié)議的簽訂，一是宣傳相關(guān)法律法規(guī)，二是明確雙方責(zé)任。如兼營垂釣的魚塘主，依照相關(guān)法律規(guī)定，其有告知“高壓線下切勿釣魚”和制止高壓線下釣 ……（未完，全文共3624字，當(dāng)前只顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析電力設(shè)施保護(hù)自我防范機(jī)制） 上一篇：市工商局廉政文化建設(shè)綜述 下一篇：關(guān)于革命老區(qū)貧困村“三缺”項目進(jìn)展情況的報告 相關(guān)欄目：電力 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 求職 剖析整改 個人總結(jié) |