標(biāo)題:縣委書記在2016年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆暨培訓(xùn)工作會(huì)上的講話
縣委書記在2016年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆暨培訓(xùn)工作會(huì)上的講話

同志們:
按照中央統(tǒng)一部署,今年將集中開展市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)換屆。中央、省委、州委對(duì)換屆工作高度重視,中央、省委鮮明提出“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的導(dǎo)向,出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤其是藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的政策意見。州委統(tǒng)籌考慮,在州縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之前,先行啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,提出了“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后縣(市)”和“分層啟動(dòng)、逐級(jí)推進(jìn)”的思路。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委要求,科學(xué)謀劃、周密組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,突出建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)主題,緊緊圍繞“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧、群眾工作等主線,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鍛煉干部、墩苗培養(yǎng)的主戰(zhàn)場。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持站高謀局,提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,是我縣在實(shí)施“十三五”開局之年,圍繞“一園兩線三基地四區(qū)”,建設(shè)全國現(xiàn)代草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),打造川甘青接合部發(fā)展高地戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全縣人民政治生活中的一件大事。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義。
第一,做好這次換屆工作,是強(qiáng)化干部隊(duì)伍的重要契機(jī)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,核心是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,直接關(guān)系全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。近年來,縣委及組織部門認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍職責(zé),全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1016字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    第一,務(wù)必注重導(dǎo)向引領(lǐng)。要遵循“以事?lián)袢、人崗相適”的基本原則,突出“五好干部”、“三嚴(yán)三實(shí)”要求,全面落實(shí)省委“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”用人導(dǎo)向和“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的用人原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置,真正把信念堅(jiān)定、政治可靠、思想解放、敢闖新路、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、品德高尚、清正廉潔的干部人才發(fā)現(xiàn)出來、使用起來,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過,能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。鼓勵(lì)干部到發(fā)展一線、民生一線、維穩(wěn)一線砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。
    第二,務(wù)必配強(qiáng)黨政正職。按照“政治堅(jiān)定、忠誠可靠”的原則,堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和政治立場,擇優(yōu)提拔一批政治上強(qiáng),社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)豐富,能夠駕馭全局,善于解決復(fù)雜矛盾,善于做群眾工作,善于抓班子帶隊(duì)伍,民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部,繼任一批工作任務(wù)需要、功能結(jié)構(gòu)需要的干部,先行調(diào)整一批工作不在狀態(tài)、不能正常履職的干部。重點(diǎn)要突出維穩(wěn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、扶貧重鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的選配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選,應(yīng)優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔,以40歲至45歲的干部為主體,注意選拔 30 歲左右及以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。
    在這里,我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事情,按照省委組織部要求,根據(jù)工作需要,縣委研究拿出了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的職位與內(nèi)地進(jìn)行“交流任職”,將從內(nèi)地交流一名熟悉精準(zhǔn)扶貧,懂社會(huì)治理,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職經(jīng)歷的干部充實(shí)到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,引進(jìn)內(nèi)地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。另外,省委出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,對(duì)連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職滿8年、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,可享受副處級(jí)待遇,目前我縣僅有趙繼升一名同志符合相關(guān)條件,縣委已形成正式文件上報(bào)州委組織部。同志們,近兩年,省委、州委對(duì)藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工關(guān)心關(guān)愛政策正不斷得到加強(qiáng),進(jìn)一步鮮明了“擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般要有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或兩個(gè)基層部門工作經(jīng)歷”的選任導(dǎo)向,縣委也將繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員,職務(wù)與職級(jí)并行等政策,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志既有干頭、更有盼頭。
    第三,務(wù)必優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在此次換屆中,我們要著眼視野發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)需要,通盤考慮、統(tǒng)籌配備,切實(shí)把省委、州委的部署要求落到實(shí)處,真正配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子?h委組織部正著手設(shè)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型,將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作任務(wù),充分考慮精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、群眾工作等要素,在不突破上屆規(guī)定職數(shù)的前提下,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),不搞“一刀切”。注重把熟悉基層工作、群眾工作、維穩(wěn)工作、鄉(xiāng)村管理和懂藏漢“雙語”的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子;注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官“四類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。充分運(yùn)用軟鄉(xiāng)弱村集中整頓成果,嚴(yán)防“雙面人”“代言人”“留一手”的人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    第四,務(wù)必優(yōu)化年齡梯次。中央要求,本次換屆不簡單以年齡劃線,不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。這為我們盤活各年齡段干部資源、調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性創(chuàng)造了有利條件。這次換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要在全縣范圍內(nèi)形成合理比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)以35歲至45歲為主體的梯次配備,黨政正職以40歲至45歲為主體的梯次配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下干部按一定比例配備,30歲以下干部要有一定數(shù)量。配備一定數(shù)量50歲以上的班子成員,真正把經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的干部繼續(xù)選留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),我們也將嚴(yán)格推行干部“能上能下”政策,避免個(gè)別干部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)作享受待遇的“溫床”。
    第五,務(wù)必改進(jìn)推薦方式。中央提出,民主推薦不是范圍越大越好,關(guān)鍵要根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性合理確定參加推薦人員。這次換屆要改進(jìn)考察方式方法,立體識(shí)人、精準(zhǔn)選人,加強(qiáng)綜合分析研判,多渠道、多層次、多側(cè)面的把干部考準(zhǔn)考實(shí)。先進(jìn)行個(gè)別談話推薦,綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況,按照一定差額比例提出初步人選名單,再在會(huì)議上推薦,不搞“海選”、“海推”。這個(gè)調(diào)整,建立在對(duì)干部工作實(shí)踐分析、問題分析、認(rèn)識(shí)深化的基礎(chǔ)上,有利于更好發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,有利于防止簡單以票取人。
    第六,務(wù)必加強(qiáng)干部交流。通盤考慮、統(tǒng)籌安排干部交流,重點(diǎn)交流需要進(jìn)行多崗位鍛煉的中青年干部,需要進(jìn)行任職地域回避的干部,分管難點(diǎn)工作時(shí)間較長的干部。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的,原則上要交流;在同一職位任職滿10年的,必須交流。注重提拔和重用長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆適當(dāng)考慮交流長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般干部到縣直單位工作。同時(shí),加強(qiáng)年輕干部、婦女干部和黨外干部的合理配備。
    第七 ……(未完,全文共5485字,當(dāng)前只顯示2641字,請閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在2016年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆暨培訓(xùn)工作會(huì)上的講話

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