| 標(biāo)題：縣政府實(shí)施“一窗進(jìn)出”行政審批制度改革實(shí)踐的做法 |
| 深化行政審批制度改革 創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式 縣政府實(shí)施“一窗進(jìn)出”行政審批制度改革實(shí)踐的做法 **縣人民政府 近年來(lái)，廣元市**縣以深化審批制度改革為手段，以提高行政效能、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，依托縣政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)，大膽改革創(chuàng)新，在全市率先實(shí)施“一窗受理、分送相關(guān)、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)證”的一站式并聯(lián)審批模式，破解了項(xiàng)目審批手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)等難題，助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效。主要做法是： 一、變“集中審批”為“集成服務(wù)”，審批改革增活力。 **縣委、縣政府全面實(shí)施“兩集中、兩到位”，深化行政審批制度改革，對(duì)25個(gè)審批職能部門、44個(gè)工作窗口、涉及182項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。在此基礎(chǔ)上，**縣率先實(shí)施了“一窗受理、分送相關(guān)、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)證”的并聯(lián)審批模式，將行政審批從集中審批向集成服務(wù)改革，取得了明顯成效。一是健全工作機(jī)制，并聯(lián)審批工作。成立了工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門之間、窗口之間“中梗阻”問(wèn)題。政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批股，并在大廳設(shè)立“一窗進(jìn)出、全程代辦”綜合服務(wù)窗口，設(shè)置受理崗位7個(gè)、取件崗位1個(gè)、咨詢服務(wù)崗位1個(gè)，分別從住建、國(guó)土、工商等部門抽調(diào)專人組成并聯(lián)審批工作組，專門負(fù)責(zé)全縣政府投資建設(shè) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略900字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 并聯(lián)審批綜合窗口負(fù)責(zé)組織聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定時(shí)間，聯(lián)絡(luò)申請(qǐng)人，通知參與部門，收集踏勘意見(jiàn)并向申請(qǐng)人反饋，解決了部門分散踏勘給企業(yè)帶來(lái)的多次接待、反復(fù)匯報(bào)、意見(jiàn)容易產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題；實(shí)施聯(lián)合審圖，組織對(duì)同一問(wèn)題產(chǎn)生交叉意見(jiàn)的部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通和研究，方便企業(yè)采納和完善資料，解決了部門意見(jiàn)不統(tǒng)一使企業(yè)無(wú)所適從的問(wèn)題。如西安永和置業(yè)公司項(xiàng)目總平面圖審核中，消防部門對(duì)消防通道設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)與園林部門對(duì)綠化面積設(shè)計(jì)的意見(jiàn)出現(xiàn)矛盾，綜合窗口及時(shí)組織消防、園林、規(guī)劃等部門以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決辦法，使設(shè)計(jì)方案既符合消防部門的要求，又滿足了園林綠化率；聯(lián)合簽署審批意見(jiàn)，解決企業(yè)分頭跑部門簽署意見(jiàn)問(wèn)題。有效地規(guī)范了部門的行為，對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題起到了很好的預(yù)防作用。（“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制，有效地整合了部門的審批資源，實(shí)現(xiàn)了信息互通、資源共享，方便了企業(yè)辦事，也為企業(yè)節(jié)約了成本。） 一是項(xiàng)目前期工作并聯(lián)。棗強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心成立項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口，組織項(xiàng)目審批事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，主動(dòng)作為，提前介入，一次性告知項(xiàng)目單位事項(xiàng)審批的程序、要求、聯(lián)系方式及所需材料等，指導(dǎo)項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，提高前期工作質(zhì)量和工作效率，做到“咨詢一次講明、要求一次寫清、表格一次發(fā)齊”，項(xiàng)目前期審批時(shí)限從31個(gè)工作日縮減到兩個(gè)工作日。二是窗口審批事項(xiàng)并聯(lián)。對(duì)依法由兩個(gè)以上相關(guān)部門實(shí)施的審批事項(xiàng)，由政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，然后把申辦材料依次送達(dá)有關(guān)審批窗口，審批窗口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批工作后，將申辦材料及正式批件送回綜合服務(wù)窗口，由項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一送達(dá)相關(guān)審批窗口和項(xiàng)目單位，審批過(guò)程全部由綜合服務(wù)窗口代辦，項(xiàng)目單位不直接與審批窗口對(duì)接，審批時(shí)限從116個(gè)工作日縮減到34個(gè)工作日。三是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并聯(lián)。項(xiàng)目建設(shè)完工后，項(xiàng)目單位向政務(wù)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，由政務(wù)服務(wù)中心組織有關(guān)部門同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并按時(shí)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程快捷、高效，審批時(shí)限從44個(gè)工作日縮減到9個(gè)工作日。通過(guò)實(shí)施“三個(gè)并聯(lián)”，項(xiàng)目審批流程進(jìn)一步優(yōu)化，效率進(jìn)一步提高，原來(lái)一個(gè)項(xiàng)目從前期備案到竣工驗(yàn)收，共需191個(gè)工作日才能完成，并聯(lián)審批后，縮短到45個(gè)工作日，效率提高了4倍。 通過(guò)建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)徟芾頇C(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人只需到并聯(lián)審批綜合服務(wù)窗口就能辦完所有事情，簡(jiǎn)化市民、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的審批流程，不需要再東奔西跑，審批對(duì)象可以享受到更加便民的審批服務(wù)。 三、變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)服務(wù)”，服務(wù)理念大轉(zhuǎn)變。 **縣加強(qiáng)縣重大建設(shè)工程項(xiàng)目審批工作，變被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，積極解決項(xiàng)目審批中存在的突出問(wèn)題和困難。一是增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。受理及審批人員在正式受理申請(qǐng)件之前提前介入，對(duì)申請(qǐng)人的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)要求做具體指導(dǎo)。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)檢查審驗(yàn)的審批事項(xiàng),主動(dòng)上門提供審批事前各項(xiàng)服務(wù)；需要經(jīng)多個(gè)部門聯(lián)合審批的項(xiàng)目,則由縣政務(wù)服務(wù)中心積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助以加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。對(duì)每一個(gè)新上項(xiàng)目，圍繞立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、招標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，推動(dòng)前置審批方式創(chuàng)新，破解互為前置難題，并聯(lián)發(fā)改、工商、住建、環(huán)保等職能部門進(jìn)行審批，建立起并聯(lián)審批運(yùn)行、協(xié)調(diào)機(jī)制。二是實(shí)施全程代辦服務(wù)。**縣全程代辦服務(wù)模式，就是以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，一窗受理、并聯(lián)審批、全程代辦，為企業(yè)項(xiàng)目落地提供從招商到投產(chǎn)的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全程代辦強(qiáng)化了換位服務(wù)、整體服務(wù)、提前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)理念，改變審批部門被動(dòng)等審批的局面，變?yōu)椴块T圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，建起了項(xiàng)目招商與審批的無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，項(xiàng)目一旦簽約即進(jìn)入并聯(lián)審批通道，每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)都有人跟蹤服務(wù)。同時(shí)，也加強(qiáng)了項(xiàng)目招商與審批服務(wù)的銜接，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)前移，打破了行政管理?xiàng)l塊分割、責(zé)權(quán)不一的格局。****建設(shè)項(xiàng)目作為縣重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目納入全程代辦，在全市率先完成了項(xiàng)目申報(bào)，成為全市首批****，僅用****天取得施工許可，并在全市第一個(gè)正式開(kāi)工。****220千伏輸變電站項(xiàng)目選址，投資方提出了3個(gè)備選站址，涉及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí) ***多家審批和服務(wù)部門、中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)入代辦程序后，**縣政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)組織項(xiàng)目業(yè)主、審批部門和中介機(jī)構(gòu)三方，事前集中分析 ……（未完，全文共4211字，當(dāng)前只顯示2339字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣政府實(shí)施“一窗進(jìn)出”行政審批制度改革實(shí)踐的做法） 上一篇：縣委辦黨支部書記兩學(xué)一做黨課講稿 下一篇：鎮(zhèn)委書記在村兩委半年度工作報(bào)告會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 人事 行政 規(guī)章制度 改革 改革開(kāi)放 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 經(jīng)驗(yàn)交流 |