| 標題：關于促進義務教育均衡發(fā)展的調研報告 |
| 關于促進義務教育均衡發(fā)展的調研報告 為了更好的貫徹落實義務教育法，促進教育均衡發(fā)展，區(qū)人大常委會組織部分委員和人大代表對我區(qū)義務教育均衡發(fā)展問題開展了一系列調研活動，通過下校調研和座談會等形式廣泛聽取了廣大教育工作者和社會各方面的意見，同時，還認真聽取了“促進義務教育均衡發(fā)展課題組”有關專家的意見（該課題已列入國家教育部十一五規(guī)劃）。通過前一階段的調查了解，我們總的感到，近幾年來，我區(qū)義務教育有了較大發(fā)展，義務段學校在校容校貌、教學設施等方面都有了較大變化，學校管理水平、師資隊伍、教育質量有了明顯提高。這幾年我區(qū)先后榮獲了全國特殊教育先進區(qū)、全省“兩基”達標先進區(qū)、省教科研五強區(qū)、武漢市教育科研五強區(qū)、武漢市教育先進區(qū)等稱號。 區(qū)政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將鞏固提高普九成果置于全區(qū)經濟社會“十五”、“十一五”總體規(guī)劃、年度工作計劃、年度財政預算、年度目標管理和年度黨政主要領導政績考核之中，理順和完善了農村義務教育管理_，為全區(qū)義務教育水平的鞏固提高作出了強有力的支撐和保障。 近幾年來，區(qū)政府加大對義務教育特別是農村義務教育的經費投入，切實做到“保工資、保運轉、保安全”，確保了教育經費的“三個同步增長”，努力做到區(qū)級財政預算內教育經費支出的35%用于教育，形成了穩(wěn)定長效的教育經費投入保障機制。 區(qū)政府在加大義務教育經費投入的同時，注重統籌教育規(guī)模、質量、結構、效益的協調發(fā)展，把小學、初中示范校建設同薄弱學校改 ……（快文網http://hoachina.com省略1044字，正式會員可完整閱讀）…… 另一方面，由于多種因素的影響（有計生因素、人口外流因素、到城區(qū)擇校等因素），郊區(qū)學校生源嚴重不足，學校規(guī)模太小，影響辦學氛圍，很多活動難以開展，學校缺乏生氣，學校的教育質量難以保證。目前我區(qū)學生數在150人以下的學校有18所，100人以下的學校有10所，其中有的學校一個班最少的只有9名學生。生源不足，現有教學設施不能很好發(fā)揮作用，有些甚至閑置，造成資源浪費。然而為了維持這些超小學校的正常運轉，財政每年投給這些學校的生均公用經費的標準往往都比城區(qū)學校的高出一倍或幾倍，這不僅加大了教育成本，同時也降低了教育經費的使用效益。在郊區(qū)，學校布局散、小、弱問題比較突出，教育資源重組整合是當務之急。 二、城、郊學校之間師資力量嚴重失衡。師資力量配置是影響教育發(fā)展的又一重要因素。這幾年區(qū)政府無論是經費投入還是硬件建設方面都在向郊區(qū)學校傾斜，城郊學校之間辦學條件的差距正在逐步縮小，然而在師資力量方面的差距確在拉大。目前我區(qū)城郊學校教師總的情況是：城區(qū)學校由于生源膨脹而缺編，郊區(qū)學校因生源不足由原來的缺編轉為總體超編而小學科方面結構性缺編。由于目前城郊學校之間在教師實際收入、工作環(huán)境上還存在較大差異（如一般城區(qū)教師月收入要比郊區(qū)教師高300—500元不等，在工作環(huán)境上，郊區(qū)教師還要克服比城區(qū)教師更多的困難，如交通問題、生活問題以及教育氛圍差和因結構性缺編造成的教學負擔偏重等問題，有的郊區(qū)教師一人身兼多種課程），加之多年在城郊之間形成的實際教學水平的差距，與城區(qū)學校教師相比，郊區(qū)學校教師在評優(yōu)、評先、晉升職稱和評選學科帶頭人等方面的機會、平臺遠不如城區(qū)學校教師，形成了城區(qū)學校在引進人才和培養(yǎng)人才方面的明顯優(yōu)勢。這導致大批郊區(qū)青年骨干教師不穩(wěn)定，形成郊區(qū)師資流向城區(qū)，辦學條件、福利待遇較差的學校教師流向辦學條件好的、福利待遇高的學校的現象，這種現象在一定程度上影響了我區(qū)師資力量配置的均衡。 此外，郊區(qū)學校師資在年齡結構和學科分布結構上不合理，師資隊伍總體素質不高，其中相當一部分教師是由民辦教師轉正的，雖有一定的教育經驗，但教育思想和業(yè)務知識相對偏于陳舊，不能完全適應當代教學的需要。這也是城區(qū)與郊區(qū)師資力量不均衡的一個重要原因。 比較客觀地說，這幾年郊區(qū)學校在硬件建設方面的變化是有目共睹的，因此，如果深入分析影響我區(qū)義務教育均衡發(fā)展的原因，師資力量配置的不均衡是當前制約我區(qū)義務教育均衡發(fā)展的核心問題。 三、城、郊學校之間教育管理水平和教育管理隊伍素質存在明顯差距，這種差距制約著教育均衡發(fā)展。教育管理水平的高低決定著教育質量的好壞。俗話說，一個好校長等于一個好學校。由于歷史原因，城區(qū)學校一直屬教育局直管，城區(qū)學校的校長在學習、交流、培訓方面的機會遠多于郊區(qū)學校校長。因此，城區(qū)學校在教育管理水平和管理隊伍素質方面一般要優(yōu)于郊區(qū)學校。目前在郊區(qū)學校的校長隊伍中存在著一些值得關注的問題，主要表現為部分校長精神不振，責任感不太強，有些校長在一個地方一干多年得不到交流，工作缺乏熱情和創(chuàng)新。郊區(qū)學校管理隊伍總體現狀如得不到根本性的轉變，將直接影響到郊區(qū)學校教學水平和教育質量的提高，影響到全區(qū)教育的均衡發(fā)展。 在現行的郊區(qū)學校管理運行_上，由“以鄉(xiāng)為主”改為“以區(qū)為主”管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤消，設置了視導員，而從運行情況看，視導員實際作用不明顯，其作用如何發(fā)揮有待研究。區(qū)教育局在直接管理郊區(qū)學校過程中也還存在一些問題，如管理、指導還不能很好地覆蓋到每一所學校，在管理上還缺少一個有效的中間環(huán)節(jié)，郊區(qū)中心小學的作用也需要進一步研究。 針對當前我區(qū)推動義務教育均衡發(fā)展所面臨的新情況新問題，依照黨中央國務院的相關精神和《義務教育法》的有關規(guī)定，提出如下建議： （一）統一思想，提高認識，把推進義務教育均衡發(fā)展納入重要議事日程。 1、區(qū)政府和教育行政部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識推進義務教育均衡發(fā)展是貫徹《義務教育法》、實現教育公平，構建社會主義和諧社會的需要，是進一步提升洪山教育水平的需要，是促進教育更好地服務于洪山區(qū)經濟社會發(fā)展的需要，把義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校和教好每 ……（未完，全文共5636字，當前只顯示2713字，請閱讀下面提示信息。收藏關于促進義務教育均衡發(fā)展的調研報告） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職述德述廉報告 下一篇：僑辦上半年工作總結和下半年工作打算 相關欄目：教育 科技 黨務講話 科學發(fā)展 調研報告 |