| 標(biāo)題：搶抓國(guó)家試點(diǎn)機(jī)遇探索城鎮(zhèn)發(fā)展路徑 | ||
| 搶抓國(guó)家試點(diǎn)機(jī)遇探索城鎮(zhèn)發(fā)展路徑 各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓： 我來自安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)。高溝鎮(zhèn)位于長(zhǎng)江北岸，京福高鐵穿境而過，總面積78平方公里，轄4個(gè)社區(qū)、6個(gè)行政村，全鎮(zhèn)常住人口6.5萬人，其中外來人口1.4萬人。2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)80.5億元，上交稅金8.2億元，工業(yè)銷售收入320億元，規(guī)模以上企業(yè)78家，居民可支配收入達(dá)2.6萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1.8萬元，城鎮(zhèn)常住人口4.1萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)63%。近年來，我鎮(zhèn)緊抓全國(guó)行政管理_改革試點(diǎn)和建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)兩大機(jī)遇，在推進(jìn)管理_創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)等方面，主動(dòng)作為，先行先試，取得了一定成效，我們的主要做法： 一、注重規(guī)劃體系建設(shè) 引導(dǎo)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展 在城鎮(zhèn)建設(shè)中，一個(gè)十分突出的問題，就是規(guī)劃缺失，或有規(guī)劃，也多是擺設(shè)，其結(jié)果教訓(xùn)慘痛。近幾年，我們強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重建設(shè)的前瞻性和可預(yù)見性，在規(guī)劃編制中，堅(jiān)持做到土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略717字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
三、拓寬投資融資渠道 構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展保障 作為集鎮(zhèn)建設(shè)，最難的就是融資渠道不暢，近幾年，我們大膽探索建立政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引更多的民間資本進(jìn)入市政設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，在污水處理、天然氣供給、公共交通、醫(yī)療和居民養(yǎng)老等方面先行先試。一是強(qiáng)化財(cái)政投入。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政開源節(jié)流，減少非生產(chǎn)性支出，確保鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政每年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不少于1億元。二是借助平臺(tái)融資。借助縣城投公司作為融資平臺(tái)，加大項(xiàng)目貸款申報(bào)力度。2015年，共融資3.2億元。三是努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作。2015年以來，以高溝鎮(zhèn)污水處理工程、長(zhǎng)江險(xiǎn)工要段駁岸治理工程、棚戶區(qū)改造工程、水環(huán)境治理工程、濱江新城防洪排澇項(xiàng)目、養(yǎng)老中心等項(xiàng)目共計(jì)獲得各類資金近6.4億元，其中中央補(bǔ)助類資金800萬元、專項(xiàng)債1.8億元、農(nóng)發(fā)行貸款4.5億元。四是激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。發(fā)揮示范試點(diǎn)資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)，引入1.5億元建成四星級(jí)江心洲商務(wù)酒店，引入8000萬元建成繁無汽渡，引入5000萬元建成鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)。五是鼓勵(lì)企業(yè)家捐資捐建。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)成功企業(yè)家回報(bào)家鄉(xiāng)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。近年累計(jì)接收企業(yè)和社會(huì)成功人士捐資捐建達(dá)1.4億元。 四、實(shí)行以錢養(yǎng)事 轉(zhuǎn)變服務(wù)供給方式 緊抓全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)契機(jī)，利用改革的辦法，重在花錢買機(jī)制，把社會(huì)能辦好的交給社會(huì)，把市場(chǎng)能解決的交給市場(chǎng)，在公共服務(wù)和管理領(lǐng)域敢為人先，先行先試，將衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈管護(hù)、垃圾運(yùn)輸、道路管護(hù)、堤防管養(yǎng)、溝渠清理、物業(yè)后勤等事項(xiàng)推行“項(xiàng)目招標(biāo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾監(jiān)察、錢隨事走”的運(yùn)行機(jī)制，減輕了政府負(fù)擔(dān)，提高了工作效率，取得明顯成效。特別是衛(wèi)生保潔項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，鎮(zhèn)政府每年投資500余萬元，逐步建立起“戶收集、村集中、鎮(zhèn)清運(yùn)”處理工作機(jī)制。日處理垃圾達(dá)20噸以上，直正做到了變藏垃圾為清垃圾，變政府行為為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的工作新模式，確保全鎮(zhèn)垃圾日產(chǎn)日清，日清日潔。 五、創(chuàng)新行政管理機(jī)制 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情 一是創(chuàng)新管理_。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上。按照“小政府、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、效能”的原則，將鎮(zhèn)原有機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所進(jìn)行整合，設(shè)置規(guī)劃建設(shè)局、勞動(dòng)和就業(yè)保障中心等10個(gè)副科級(jí)綜合機(jī)構(gòu)。將公安、財(cái)政等部門派出機(jī)構(gòu)升格為分局，主要負(fù)責(zé)人高配，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性。在人員配置上。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人按副處級(jí)高配，副職經(jīng)考核優(yōu)秀的按正科級(jí)配備。打破機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員身份界限，允許雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng) ……（未完，全文共3354字，當(dāng)前只顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏?fù)屪?guó)家試點(diǎn)機(jī)遇探索城鎮(zhèn)發(fā)展路徑） 上一篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)積極促進(jìn)新食品安全法施行 下一篇：創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)村公共服務(wù)一體化 相關(guān)欄目：城建 城建講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |