標題:在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話
在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們:
這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是,總結(jié)部署全市工業(yè)經(jīng)濟工作,按照“工業(yè)強市、民營富民”的總要求,進一步理清思路,強化措施,推動全市工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。這次會議,是對過去一年工業(yè)發(fā)展成果的一次大檢閱,是對新的一年全市大辦工業(yè)的一次再動員。海波書記將在會上作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、一定要把大辦工業(yè)擺在整個經(jīng)濟發(fā)展的首要位置
省委、省政府明確提出:加快發(fā)展,關(guān)鍵是推進三化進程;推進三化進程,關(guān)鍵是加速推進工業(yè)化進程。市委、市政府也確立了實施千億工程、建設(shè)工業(yè)常德,走工業(yè)強市之路的發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展中的位置,既是客觀的,也是現(xiàn)實的,更是必然的。
從去年發(fā)展的結(jié)果來看,工業(yè)的貢獻很大,必須充分肯定。主要表現(xiàn)在:對經(jīng)濟總量的貢獻比較大。去年全市GDP增長了12.5%,增速居全省第二位,為十五年來最高值。其中工業(yè)增加值達到194.3億元,增長19.8%,拉動GDP增長6.5個百分點;規(guī)模工業(yè)增加值達到了132.7億元,增長30%,絕對額居全省第三位,增速居全省第二位。即使在去年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的形勢下,工業(yè)增長在經(jīng)濟總量增長中仍然是抬大頭的。對財稅收入的貢獻比較大。去年全市實現(xiàn)財稅總收入91.9億元,其中工業(yè)企業(yè)直接提供的收入為70.6億元,達到76.8%。全市實現(xiàn)一般預算收入21.6億元,其中工業(yè)企業(yè)直接提供的收入10.9億元,達到50.5%。同時,工業(yè)企業(yè)自身效益也大幅度增加,全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤19.5億元,居全省第二位,增長38.3%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)242.6%,比全省平均水平高出100多個百分點,居全省第一位。對 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1238字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    講貢獻、講差距、講潛力,主要是為了統(tǒng)一認識,振奮精神,堅定信心,增強責任。在我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),走工業(yè)化道路面臨更多的困難,我們一定要十分珍惜現(xiàn)在全市上下重視工業(yè)、支持工業(yè)、大辦工業(yè)的良好氛圍,堅持用工業(yè)的發(fā)展,帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展,在實際工作中進一步突出工業(yè)發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展中的首要位置。在社會輿論氛圍上,要進一步體現(xiàn)工業(yè)的首要位置。廣泛深入宣傳工業(yè)強市、民營富民的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展成果,大張旗鼓地表彰工業(yè)發(fā)展的有功人員和優(yōu)秀企業(yè)家,在全社會形成抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓工業(yè)就是抓民生、抓工業(yè)就是抓和諧的共識,形成辦企業(yè)光榮、當企業(yè)家光榮、做納稅大戶光榮的良好氛圍。在工作安排部署上,要進一步體現(xiàn)工業(yè)的首要位置。各級黨委政府要把加快發(fā)展地方工業(yè),做為抓發(fā)展的首要職責,擺在研究經(jīng)濟工作的第一順序,在抓工業(yè)發(fā)展上,調(diào)子不能時高時低,措施不能時硬時軟,力度不能時緊時松,要立足于我市工業(yè)底子還比較薄的實際狀況,以“人一之、我十之;人十之,我百之”的勁頭,自加壓力,長抓不懈。在人力物力保障上,要進一步體現(xiàn)工業(yè)的首要位置。集中領(lǐng)導力量,集中精干人員,集中必要財力,支持工業(yè)發(fā)展。在業(yè)績考核評價上,要進一步體現(xiàn)工業(yè)的首要位置。在今后一段時間,考核評價一個地方的發(fā)展業(yè)績,主要是看工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況,要表彰和重用一批重視工業(yè)、會抓工業(yè)、抓好了工業(yè)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
    二、一定要走好具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)發(fā)展之路
    產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征。當今時代,幾乎沒有一個企業(yè)能夠離開其它的企業(yè)而獨立存在,即使這個企業(yè)再大;幾乎沒有一個終端產(chǎn)品能夠由一個企業(yè)單獨生產(chǎn)出來,即使這個產(chǎn)品再小。國內(nèi)外的工業(yè)發(fā)展實踐表明,產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展有利于龍頭企業(yè)做大做強,有利于中小企業(yè)做優(yōu)做活,有利于區(qū)域經(jīng)濟做精做特。像著名的美國硅谷微電子產(chǎn)業(yè)集群、加州葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等,都是這方面的典范。在國內(nèi),江蘇的昆山僅手提電腦一個產(chǎn)品,就有200多家配套企業(yè),產(chǎn)品原材料和配套件在方圓70公里范圍內(nèi)都能找到;廣東的東莞,有800多家臺式電腦配套企業(yè),95%以上的零配件可以在當?shù)嘏潺R;浙江溫州的打火機占到了全世界的70%;嵊州的領(lǐng)帶占到了全國的80%,全世界的30%。這些,才真正叫成龍配套,確實成了氣候。
    目前,常德發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群也有了一定的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)過多年的改革發(fā)展,全市形成了401戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè),形成了一批有一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如以常德煙廠為龍頭的煙草產(chǎn)業(yè)銷售收入去年首次突破了100億元;以金健米業(yè)、陽光乳業(yè)、洞庭水殖、國人啤酒為龍頭的食品產(chǎn)業(yè),以常德煙機、常德紡機、華南光電、浦沅機械、湖南車橋為龍頭的機電產(chǎn)業(yè),以杰新紡織、東信棉業(yè)、云錦紡織、美華尼龍為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)等,去年銷售收入都超過了20億元;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上,有洞庭制藥、金健制藥、三金制藥、益僑制藥等重點企業(yè),在林紙產(chǎn)業(yè)上,有金鵬凹印、恒安紙業(yè)等大的企業(yè),在鹽化工產(chǎn)業(yè)上,有新澧化工、湘澧鹽礦等骨干企業(yè),還有電力產(chǎn)業(yè)的石門電廠,鋁材產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)元鋁業(yè),這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)成長性都比較好,發(fā)展?jié)摿艽。此外,泰格林紙、海螺水利、常德電廠等一批重大工業(yè)項目來勢也不錯。
    現(xiàn)在,我們走產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)發(fā)展之路,就是要在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上,再來一次大的提升。把市場行為和政府行為有機結(jié)合起來,舉全市之力,實施工業(yè)發(fā)展“251”工程:即通過3—5年努力,在一批大項目、大企業(yè)的帶動下,形成一批產(chǎn)值過20億元、50億元和100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其中過100億元的是煙草、電力、林漿紙、鋁材等產(chǎn)業(yè)集群;過50億元的是食品、機電、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)集群;過20億元的是珍珠、醫(yī)藥、鹽化工等產(chǎn)業(yè)集群。各區(qū)縣(市)要按照這一要求,著力建設(shè)一批過10億元的產(chǎn)業(yè)集群,形成縣域經(jīng)濟的支柱。在建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中,要突出五個工作重點:
    1、要在開發(fā)利用優(yōu)勢資源中建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。常德是“魚米之鄉(xiāng)”、“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”,發(fā)展資源型的特色產(chǎn)業(yè)集群是有條件的。省委副書記、常務副省長于幼軍同志春節(jié)前視察常德時反復強調(diào),工業(yè)發(fā)展要因地制宜,發(fā)揮資源優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè)。目前我們的資源開發(fā)利用還處在一個比較低的層面,基本上還處在賤賣原材料的階段。比如我們的淡水珍珠,產(chǎn)量在全國居首位,但基本上只賣貝殼,每個4—5元,浙江人收購后再養(yǎng)3—6個月,就成了“太湖珠”、“浙珠”,價格就漲了10倍以上,再到珠寶商手里經(jīng)過加工,價值就又上漲10倍、20倍。自然資源是工業(yè)發(fā)展寶貴的財富,21世紀經(jīng)濟發(fā)展的競爭,在某種程度上是一種資源的競爭。誰擁有了資源,誰就擁有了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán),F(xiàn)在很多投資商到常德來投資,不少也是看中了我們的一些資源。這幾年我們引進成功的一些項目,相當大一部分都是資源型項目。對各種有限的、特別是那些不可再生的資源,我們要十分珍惜,寧可少開發(fā),也不能濫開發(fā);寧可暫時不賣,也不能賤賣。為此,一方面,要搞好資源的調(diào)查摸底。主要是搞好三個調(diào)查,摸清三個底子:即搞好資源保有量的調(diào)查,摸清可供工業(yè)開發(fā)的資源種類和數(shù)量的底子;搞好資源流向的調(diào)查,摸清別人利用我們的資源生產(chǎn)了什么產(chǎn)品;搞好資源項目的調(diào)查,摸清我們可能引進什么項目來開發(fā)現(xiàn)有的資源。要通過這些具體、扎實的調(diào)查摸底工作,做到心中有數(shù),有的放矢。另一方面,要組織好資源的開發(fā)利用。在資源的利用上要研究制定區(qū)別對待的政策。對買走原材料和搞粗加工的,進行嚴格限制;對開展深加工、形成產(chǎn)業(yè)鏈條的,給予優(yōu)惠扶持。
    2、要在引進新上工業(yè)項目中建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。這些年,我們引進了不少項目,但真正形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的很少。造成這一現(xiàn)象的原因,主要是我們的招商引進還處在“饑不擇食”的階段,隨機性引進、被動性引進的比較多,還沒有自覺地注意上下游產(chǎn)業(yè)的銜接。今后的招商,應更多地注重產(chǎn)業(yè)集群的形成。進一步突出重點產(chǎn)業(yè)招商。重點圍繞“2 ……(未完,全文共8021字,當前只顯示3218字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

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