標(biāo)題:推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行 形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系
推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行 形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系

(一)以公開透明為導(dǎo)向,建立權(quán)力在陽光下運(yùn)行的保障機(jī)制
要保障權(quán)力在陽光下運(yùn)行,就必須有一套_機(jī)制做保障。
這些保障包括監(jiān)督機(jī)制,要求公開的你不公開,為什么?如果要求公開的不公開,又不承擔(dān)責(zé)任,沒人追究,那以后大家都不公開了,就成為了一句空話。另外,責(zé)任機(jī)制,問責(zé),要求公開的不公開,或者不能充分公開,不提供充分的信息,最后該不該問責(zé)?
獎(jiǎng)懲機(jī)制,權(quán)力陽光運(yùn)行的模范單位、模范領(lǐng)導(dǎo)該不該獎(jiǎng)勵(lì)?那些權(quán)力不能夠保障陽光運(yùn)行,總是黑箱作業(yè)的單位該不該懲罰,以什么形式懲罰?這應(yīng)該做研究,沒有這些就沒有保障。
測(cè)評(píng)機(jī)制,什么叫權(quán)力在陽光下運(yùn)行,它有沒有一套評(píng)價(jià)機(jī)制,F(xiàn)在我們是沒有的。
很多工作需要我們能做。我們也正在朝著公開透明方向努力。像行政審批制度行政審批(發(fā)證、蓋章),形式上還是一對(duì)一,但過去是封閉的,F(xiàn)在不是了,越來越公開了。
很多城市正在建設(shè)網(wǎng)上行政審批 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略698字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 。這就是以實(shí)現(xiàn)預(yù)防為著眼點(diǎn),防止腐敗的發(fā)生。比如:對(duì)清權(quán)確權(quán)、編制權(quán)力目錄和制作流程圖,以及查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防范措施等工作。
    (三)以對(duì)權(quán)力的監(jiān)督為基點(diǎn),建立健全監(jiān)督體系
    我們很多出事的領(lǐng)導(dǎo)干部都抱怨組織怎么沒經(jīng)常提醒自己,早提醒點(diǎn)不至于自己走的這么遠(yuǎn),犯的錯(cuò)誤那么大(就像胡長(zhǎng)清說的,他自從擔(dān)任了省長(zhǎng)以后,他就覺得自己是天馬行空的,像個(gè)天馬一樣的,根本就沒人管。王懷忠還有自己是總統(tǒng)的感覺,如果我們監(jiān)督有效,他們兩個(gè)會(huì)有這種感覺嗎?倪發(fā)科曾經(jīng)抱怨:“如果組織上早提醒或早處理我兩年,我給國(guó)家造成的損失也不至于這么大,自己犯的錯(cuò)誤也不至于這么嚴(yán)重)可能是這些領(lǐng)導(dǎo)干部有推卸責(zé)任之嫌,但也是他們的真心話。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)是疏于日常的監(jiān)督。
    由于缺乏日常監(jiān)督,使人就有僥幸心理,反腐敗是背后扔磚頭,砸誰誰倒霉。是因?yàn)槲业姑埂薄!暗姑拐摗薄?br>應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)干部每時(shí)每刻都感覺到有人管他,有人監(jiān)督他。當(dāng)他犯了小錯(cuò)誤時(shí),提醒一下。犯了紀(jì)律時(shí),警告他一下。有一次,聽廣播的交廣臺(tái),有位群眾就反應(yīng)這樣一個(gè)情況,他父親50.60歲了,開車,老頭闖紅燈的錢罰了多少錢?一萬多。老人還不知道呢,是老人的女兒偶然上網(wǎng)上查到的,女兒就質(zhì)問交警:我父親闖了這么多紅燈,你們咋不打電話找他呢?還讓他繼續(xù)闖,你要早打電話不至于罰這么多錢。交警答復(fù):留電話號(hào)碼時(shí)是座機(jī),電話始終打不通;我們只是為了便民才提醒駕駛員,并不一定要通知到位。這幾年,就不會(huì)發(fā)生這樣的事了,自己擔(dān)心闖了,到網(wǎng)站直接能查到。讓廣大司機(jī)再開車時(shí)就得悠著點(diǎn)。時(shí)時(shí)提醒。
    對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部也是一樣的,不要犯小錯(cuò)誤時(shí)不管,等大犯了法犯了無法彌補(bǔ)的錯(cuò)誤時(shí)才來管。讓監(jiān)督近在身邊。安徽銅陵市搞調(diào)查的時(shí)候,“綠燈制度”,他們的干部上崗以后,在網(wǎng)上會(huì)公示,照片,底下個(gè)人簡(jiǎn)歷,然后在每一張照片的底下會(huì)亮著一盞綠燈,表明這個(gè)是好干部被提拔起來,他是好干部,但是隨著他任期的延長(zhǎng),慢慢,慢慢,紀(jì)委就會(huì)接到群眾的一些舉報(bào),就表明這個(gè)干部出問題了,這時(shí)候綠燈就轉(zhuǎn)為黃燈,最后問題就大了,有人來舉報(bào)他有貪腐行為,黃燈就轉(zhuǎn)為紅燈,這樣燈由綠轉(zhuǎn)黃轉(zhuǎn)紅,這是有一個(gè)過程的,這樣我們這里的干部都養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣,每天晚上睡覺之前都去網(wǎng)上看一下自己的燈亮的是什么顏色,怎么監(jiān)督干部?必須讓他感覺到時(shí)時(shí)刻刻有人在監(jiān)督他,而不是感覺到?jīng)]人管的。一管的時(shí)候就出大事了。
    我們?nèi)鄙袤w系建設(shè),制度之間好單打獨(dú)斗。 動(dòng)物們遇到一個(gè)難題:因?yàn)楣芬估锿抵鋈ズ湍腹芳s會(huì),致使主人家經(jīng)常被盜.經(jīng)過論證,動(dòng)物們一致認(rèn)為,缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,必須對(duì)狗進(jìn)行監(jiān)督.于是貓被派去監(jiān)督狗.貓不監(jiān)督狗反而去偷腥,見情況并無好轉(zhuǎn),動(dòng)物們又決定加強(qiáng)對(duì)貓的監(jiān)督.于是老鼠被派了去……現(xiàn)在,動(dòng)物們又在圍繞派誰去監(jiān)督老鼠的問題展開討論呢. 我們都知道,扁鵲是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的神醫(yī);但一般不知道,扁鵲兄弟三人的醫(yī)術(shù)都挺高明。有一次,魏文王問扁鵲:“你們家兄弟三人,醫(yī)術(shù)誰最高明?”扁鵲答道:“大哥最好,二哥次之,我最差。”魏文王不解:“那為什么你名氣最大?”扁鵲解釋:“我大哥治病,是治于未發(fā)之前。一般人不知道他事先能鏟除病根,他的名氣也就無法傳出去。我二哥治病,是治病于初起之時(shí)。一般人以為他只能治些小病,所以他的名氣只傳于鄉(xiāng)里。而我治病,是在病情嚴(yán)重之時(shí),所以大家認(rèn)為我的醫(yī)術(shù)高明,名氣因此傳遍全國(guó)! 這個(gè)故事說 ……(未完,全文共3267字,當(dāng)前只顯示1815字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行 形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系

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