| 標(biāo)題：在全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目、資金監(jiān)管專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班上的講話 |
| 在全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目、資金監(jiān)管專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班上的講話 同志們： 今天，咱們舉辦全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目、資金監(jiān)管專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班。主要目的是，通過組織對有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、土地出讓權(quán)管理等辦法的專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的項(xiàng)目和資金管理水平，確保全縣項(xiàng)目規(guī)范有序建設(shè)，資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。剛才，縣發(fā)改局、財(cái)政局、國土局和扶貧辦的負(fù)責(zé)同志就項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、國有土地使用權(quán)出讓等《辦法》進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，這幾個(gè)《辦法》在制定過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進(jìn)行了反復(fù)的討論修改，幾易其稿，指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)，剛才4個(gè)部門的輔導(dǎo)也很到位，相信大家都有所收獲，希望會后繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，對照相關(guān)要求，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。借此機(jī)會，簡單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、必須充分認(rèn)識當(dāng)前項(xiàng)目和資金管理中存在的突出問題 近年來，借著國家支持西部地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁**，咱們積極爭取上級支持，組織實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、民生工程和公益事業(yè)工程，為老百姓措辦了許多大事、實(shí)事、好事，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但是，隨著項(xiàng)目規(guī)模、資金數(shù)量的逐年擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、用地審批等過程中存在的一些隱性問題也逐漸顯現(xiàn)，尤其是在年前省里組織的“雙審”過程中，大量的問題充分暴露，而且涉及的單位比較多，內(nèi)容牽扯方方面面，既有資金管理上的，也有項(xiàng)目建設(shè)程序上的。這些問題有些是個(gè)性的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略976字，正式會員可完整閱讀）…… 二、必須著力規(guī)范項(xiàng)目和資金管理行為 當(dāng)前，縣里正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著政府投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，投資方式的不斷拓展，確保工程建起來、干部不倒下是全縣上下的共同責(zé)任。在座的各位，既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”，又有各單位分管項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)同志，都肩負(fù)著加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管的重要職責(zé)。希望大家通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步清醒地認(rèn)識并珍惜自己身上的這份責(zé)任，明確自己的職責(zé)范圍、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、監(jiān)管流程，切實(shí)履行職責(zé)，真正把職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目和資金管緊、管實(shí)、管好、管出成效。 一要重學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題。學(xué)習(xí)基本的理念和政策法規(guī)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握的看家本領(lǐng)，是開展工作的基本前提。這次培訓(xùn)雖然時(shí)間較短，但組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容十分豐富，后面還要組織大家進(jìn)行現(xiàn)場測試，我覺得這個(gè)形式很好、很管用，目的就是要亮一亮大家的底子，測一測大家的能力，看一看到底有多少人熟悉基本政策要求。當(dāng)然，這只是一個(gè)引子，要通過這個(gè)引子，輻射帶動全縣上下迅速掀起一股學(xué)習(xí)的熱潮，要堅(jiān)持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，從繁忙的工作中擠出時(shí)間，靜下心來，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識，盡可能地多看、多學(xué)、多交流，把上級各項(xiàng)政策規(guī)定學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透徹，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，做到法規(guī)在心中、制度在腦中、合規(guī)操作在手中。 二要建機(jī)制。沒有規(guī)矩，不成方圓，健全的政策和制度是干好各項(xiàng)工作的有效保證。凡事都要做到有據(jù)可查、有章可循、有法可依，以法律法規(guī)和政策制度推動各項(xiàng)工作開展。這次“雙審”暴露出來的問題，充分反映了咱們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門內(nèi)部各項(xiàng)管理機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。剛才組織大家學(xué)習(xí)的這5個(gè)《辦法》，就是縣里針對這些問題，提出的今后項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的范本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這個(gè)范本和各自工作實(shí)際，對各項(xiàng)管理制度進(jìn)行認(rèn)真地修訂，梳理細(xì)化出操作性強(qiáng)的管理細(xì)則，建立單位內(nèi)部_機(jī)制，健全集體決策、內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，形成分工明確、職權(quán)清晰、程序嚴(yán)密的項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任體系，有效堵塞管理上的漏洞。在制度的修訂過程中，要盡量把問題想得更復(fù)雜一些，把細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把措施制定得更完善一些，確保制度科學(xué)可行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財(cái)政、住建、水務(wù)、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、水保、畜牧等重點(diǎn)部門必須建立健全單位內(nèi)部制約和稽核制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)務(wù)處理程序，切實(shí)做到監(jiān)管分離，互相制約，有效監(jiān)督。 三要講程序。辦事講程序是依法行政的前提，凡事只要程序順暢、手續(xù)完整，那咱們很多工作就會變的輕松簡潔，對待上級的檢查就會應(yīng)對自如，從容不迫。今天的會議，咱們通過集中的輔導(dǎo)培訓(xùn)，給大家交了一個(gè)底，項(xiàng)目應(yīng)該由誰來批、怎么批，工程應(yīng)該由誰來建、怎么建，資金應(yīng)該由誰來管、怎么管，出了問題誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)，等等，講得都很清楚，希望大家嚴(yán)格按這個(gè)來辦。今后，所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)建、預(yù)決算、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)管理程序。要利用政務(wù)公開、村務(wù)公開等形式，將各類項(xiàng)目資金的管理使用情況、審計(jì)檢查情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕�、向社會公開，增強(qiáng)資金管理使用的透明度，防止“暗箱操作”問題的發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)過程中，要認(rèn)真落實(shí)“四制”要求，強(qiáng)化基本建設(shè)程序各個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市的投資政策和計(jì)劃，根據(jù)投資計(jì)劃，及時(shí)足額撥付建設(shè)資金，嚴(yán)禁截留、挪用和套取項(xiàng)目資金，保證�？顚Ｓ茫_保資金使用安全和效益發(fā)揮。各有關(guān)單位對項(xiàng)目建設(shè)、資金管理全過程要進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)加以整改，確保不留后患。 三、必須切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目和資金監(jiān)督檢查 在項(xiàng)目建設(shè)和資金管理過程中，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擠占、挪用專項(xiàng)資金，原因是多方面的，其中管理不嚴(yán)、查處不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟，是一個(gè)很重要的方面。今后，要立足“嚴(yán)”字當(dāng)頭，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)問題的發(fā)生。 一要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對項(xiàng)目、資金申報(bào)、審批、撥付、使用、管理、監(jiān)督、問效等各個(gè)環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目、資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。在具體監(jiān)督檢查工作中，要按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止的原則，積極推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要由突擊性檢查向經(jīng)常 ……（未完，全文共4566字，當(dāng)前只顯示2536字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目、資金監(jiān)管專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班上的講話） 上一篇：環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案 下一篇：在縣城重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)度會議上的講話 相關(guān)欄目：黨委 政府 人事 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報(bào)告 質(zhì)檢 學(xué)習(xí)體會 學(xué)習(xí)材料 黨課教案 |