| 標(biāo)題：在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2016年度第三次集中學(xué)習(xí)暨上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的發(fā)言提綱 |
| 堅(jiān)持問題導(dǎo)向 突出工作重點(diǎn) 舉全縣之力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展 —在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2016年度第三次集中學(xué)習(xí)暨上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的發(fā)言提綱 縣委副書記、縣長 各位常委、同志們： 今天下午，縣委以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的形式，召開全縣2016年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，其主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省、全州上半年工作匯報(bào)會(huì)議精神，認(rèn)真分析全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入查找發(fā)展中面臨的主要困難和問題，安排部署下半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，其目的就是要進(jìn)一步找準(zhǔn)差距和問題，明確方向，壓實(shí)責(zé)任，負(fù)重前行，繼往開來，努力創(chuàng)造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為“十三”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，曉波同志通報(bào)了全縣2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；縣發(fā)改、工信商務(wù)、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、人行、麻栗坡供電有限公司8家單位結(jié)合部門工作實(shí)際，分別作了很好的匯報(bào)發(fā)言，深入查找了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題，并就如何抓好下步工作提出了很好的意見和建議；等一會(huì)，劉揚(yáng)書記還要作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我先講七個(gè)方面的意見。不妥之處，敬請(qǐng)各位常委、各位同志批評(píng)批評(píng)！ 一、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向 今年上半年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策和部署，采取積極有效的措施，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以更新的思想理念指導(dǎo)實(shí)踐，努力克服融資困難、物價(jià)和生產(chǎn)要素價(jià)格上漲、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑等不利因素影響，狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有滑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，從上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，除邊貿(mào)進(jìn)出口總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃任務(wù)外，其余指標(biāo)雖有所增長，但均沒有按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃任務(wù)，不同程度塌計(jì)劃進(jìn)度。地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1481字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和刻不容緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全縣上下務(wù)必要按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、三季度迎頭趕上進(jìn)度、四季度確保完成任務(wù)”的要求，把穩(wěn)增長作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后較長一段時(shí)間最重要的主攻方向，把深化改革促發(fā)展，作為當(dāng)前最重要的動(dòng)力源泉，把確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升作為當(dāng)前最重要的攻堅(jiān)目標(biāo)，集中全部精力、排除一切干擾，以更加堅(jiān)定的信心、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。 二、要抓死項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長、為長遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)的重要意義不言而喻。必須把推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資作為重中之重的工作來抓。今年，全縣列入州三個(gè)三十重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)（項(xiàng)目總投資311億元，2016年計(jì)劃完成投資9.76億元。2016年以來，已完成投資2.9億元，占年度計(jì)劃任務(wù)9.76億元的29.7%），其中，在建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，新開工項(xiàng)目8個(gè)，前期工作項(xiàng)目3個(gè)。到目前為止，除天雄錳業(yè)、云鎳科技外，在建項(xiàng)目工程建設(shè)形象進(jìn)度基本可以，但新開工項(xiàng)目嚴(yán)重開工不足，8個(gè)新開工項(xiàng)目中，只開工了4個(gè)，而且形象進(jìn)度都不太理想，占全年計(jì)劃開工項(xiàng)目的 50%，未開工的項(xiàng)目4個(gè)，有的項(xiàng)目已經(jīng)開工近五、六年，還一個(gè)樣不是一樣，到處是問題，現(xiàn)是還得花大量的時(shí)間和精力來做收尾工作。這不是危言聳聽，在座的都是有目共睹的。列入前期工作的3個(gè)項(xiàng)目中，進(jìn)展順利，基本能如期完成，其余項(xiàng)目前期工作仍然比較滯后。特別是項(xiàng)目儲(chǔ)備工作嚴(yán)重滯后，很大程度上影響了資金和貸款的爭(zhēng)取工作。2016年1—5月，全縣固定資產(chǎn)投資完成6.92億元，排全州第六位，增速25.4%，排全州第四位，雖然排名在全州有一點(diǎn)靠前，但是形勢(shì)不容樂觀。上半年據(jù)初步審核，全縣完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資10.03億元，增速9.5%，同比又開始回落了。為此，必須抓死項(xiàng)目不放松，緊盯項(xiàng)目不松手，牢牢的把項(xiàng)目抓在手上，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的突破，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的取得實(shí)實(shí)在在的效果。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一抓手，以項(xiàng)目建設(shè)的大投入、大推進(jìn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。抓項(xiàng)目建設(shè)，首先是要提得出項(xiàng)目，政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《麻栗坡縣2016年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核方案》要求，對(duì)全縣60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中：續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)、新開工項(xiàng)目22個(gè)、開展前期工作項(xiàng)目15個(gè)）實(shí)行目標(biāo)倒逼管理。各項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要扎實(shí)抓好在建項(xiàng)目。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要積極深入項(xiàng)目建設(shè)一線，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，研究提出解決問題的具體辦法和措施，督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主盡量把工期往前排、把進(jìn)度往前趕，在確保質(zhì)量的前提下，盡力把工期壓得更短一些，速度提得更快一些，讓項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。年內(nèi)，要爭(zhēng)取縣民族職業(yè)高級(jí)中學(xué)異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、麻栗坡縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社綜合樓、通村通暢工程等23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目基本建成。三季度、四季度要分別完成投資3.45億元、3.45億元，確保全年完成10.29億元。第二，要扎實(shí)抓好新開工項(xiàng)目的建設(shè)和開工。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要牢固樹立“一切為項(xiàng)目服務(wù)”的服務(wù)理念，必須組織強(qiáng)有力的人員深入一線蹲點(diǎn)開展工作，切實(shí)幫助項(xiàng)目業(yè)主解決制約項(xiàng)目開工的困難，爭(zhēng)取大坪鎮(zhèn)至南溫河至78025部隊(duì)公路、南溫河至老君山公路、馬鹿塘水電站庫區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老山作戰(zhàn)烈士陵園輪戰(zhàn)紀(jì)念墻及和平廣場(chǎng)建設(shè)、麻栗坡縣高力茶葉公司茶葉加工廠項(xiàng)目等22個(gè)新開工項(xiàng)目快速推進(jìn)，早日建成。三季度、四季度要分別完成投資6.74億元、6.75億元，全年完成投資16.49億元。第三，要扎實(shí)抓好前期工作項(xiàng)目。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要牢固樹立“項(xiàng)目工作重在前期”的意識(shí)，充分做好項(xiàng)目的研究論證，做深做足項(xiàng)目前期工作，提前做好項(xiàng)目選址、土地征用、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資金籌措方案等前期工作。對(duì)于全縣開展前期工作的15個(gè)項(xiàng)目，各責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的對(duì)接與溝通，盡快完善相關(guān)手續(xù)，按照既定目標(biāo)推進(jìn)，力爭(zhēng)今年底項(xiàng)目成熟率達(dá)95%以上，并創(chuàng)造條件爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。第四，要扎實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有“吃著碗里，看著鍋里，想著碗柜里”的思想，在抓實(shí)現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，吃透國家、省的產(chǎn)業(yè)和資金支持的投資政策導(dǎo)向，進(jìn)一進(jìn)的吃透縣情、鄉(xiāng)情，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域及科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、綜合環(huán)境整治等薄弱環(huán)節(jié)，盡快篩選、策劃、包裝、儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，尋求和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的好項(xiàng)目進(jìn)入國家、省和州支持的盤子，并盡快落地我縣建設(shè)。要充分利用好各種招商平臺(tái)，積極開展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目的包裝、推介、服務(wù)工作，特別是對(duì)有合作意向的旅游、生物醫(yī)藥、光伏發(fā)電、進(jìn)出口產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，要緊盯死守，持續(xù)攻關(guān)，力促成為合同或協(xié)議項(xiàng)目，并盡快落地建設(shè)。 三、要抓實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì) 加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)由落后轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)的過程，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的一個(gè)不可逾越的重要階段。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。就我們麻栗坡而言，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展的必然選擇，是解決財(cái)困民窮、興縣富民的有效途徑，是全縣各族人民最現(xiàn)實(shí)的根本利益，也是我們開展“兩學(xué)一做”的具體體現(xiàn)和成果。就我們麻栗坡要完成的主要數(shù)據(jù)來說，全年要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，達(dá)52.8億元的目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是決定性因素，是“牛鼻子”。俗話的好“牽牛要牽牛鼻子”。如果不把工業(yè)抓上去，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就不可能完成。從目前的情況來看，今年1—5月全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.13億元，排全州第六位，增長0.7%，排全州第八位；據(jù)初步審核上半增速1.3%。現(xiàn)在我們只有標(biāo)兵，沒有追兵了。為此，要突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，全力以赴抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一把手要親自 ……（未完，全文共10662字，當(dāng)前只顯示3850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2016年度第三次集中學(xué)習(xí)暨上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的發(fā)言提綱） 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