| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐思考 |
| 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設 夯實民主法治根基 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐思考 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是基層民主法治建設的前沿陣地，是全面密切黨群干群關系的重要橋梁和紐帶，是人大制度優(yōu)越性在基層的具體體現(xiàn)。只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設搞好,我國的人民代表大會制度才會有堅實的基礎。我區(qū)54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有2786名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，這是一支很重要的力量,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作？如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平？這對全區(qū)民主法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。 一、 提高思想認識，適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新形勢 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，是人民代表大會制度的基石，也是人民群眾參與基層民主政治的主要形式，在實施依法_建設社會主義法_家的進程中具有不可替代的作用。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會講話中指出，“人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關鍵在于它深深植根于人民之中”。 2014年，張德江委員長在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研時，突出強調(diào)要從鞏固黨的執(zhí)政基礎，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略804字，正式會員可完整閱讀）…… 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團職權運作不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會時間短。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職能的主要途徑，但我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期一般只有一天，實際開會時間有時只有半天，會議議程也比較簡單，代表幾乎沒有時間來討論發(fā)表自己的意見和建議，行使管理地方事務的民主權力仍難以得到充分保障。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督不到位。法律雖然已賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職權，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權仍不能真正到位，沒有真正確立人民代表大會評價、監(jiān)督政府工作的主體地位，無法加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作的監(jiān)督，權力的“仆人”成了權力的“主人”。三是代表活動開展不夠。通常開展的代表活動只重視形式，實際效果不理想，由于代表對人大工作的性質(zhì)和工作程序往往了解不多，沒有實質(zhì)性地解決幾個本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱點難點等實際問題。 4、人大代表履職意識不強烈。人大代表中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部占比例較大，真正群眾代表少，反映群眾意愿不充分。有的代表，特別是部分農(nóng)村代表年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，只覺得當上代表很光榮，但沒有認識到代表具有的崇高法律地位和重大政治責任，缺乏使命感。有的代表認為決策重大事項是領導干部的事，對參政議政缺乏政治熱情，缺乏責任感。有的代表把參加人代會和代表活動看作是“例行公事”，參會前不做任何準備，報告聽不進，審議不發(fā)言，參會期間一條建議或意見都不提，成了“啞巴代表”。有的代表平時不注意聯(lián)系選民，不及時反映民意，對組織的視察、檢查、調(diào)研、評議等活動被動應付，宣傳黨的方針、政策，反映人民群眾的意志和要求不夠主動。有的代表政策性和原則性不強，開會發(fā)言只反映自己的事情，忘記自身的責任與義務，缺乏先進性和代表性。 三、堅持問題導向，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面 1、堅持黨的領導。人大工作是黨的工作的重要組成部分，是促進黨委決策部署貫徹落實的重要支持力量、推動力量和監(jiān)督力量，卓有成效地開展人大工作離不開黨委的重視和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺把人大工作置于黨委的領導之下，始終不渝地堅持和依靠黨的領導，做到與黨委政治同向、思想同心、行動同步，圍繞黨委中心工作履行人大職能。同時，擺正人大與政府的關系，正確處理好監(jiān)督支持的關系，寓支持于監(jiān)督之中，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不失職、不越權，既要監(jiān)督政府工作，又要支持政府工作，切實增強人大監(jiān)督工作實效。 2、深化監(jiān)督工作。監(jiān)督權是憲法和法律賦予各級人大最重要的權力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要深化監(jiān)督工作，努力提高民生監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。要嚴格按照法律規(guī)定，保證會議時間和合理的會議程序，糾正開應付會和過程會的做法，會議除了審議報告，重點應對政府新年度的重大事項進行審議表決。二是依法行使監(jiān)督權。近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快，農(nóng)村改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作擺在更加重要的位置，緊緊圍繞發(fā)展熱點、民生難點、社會關注的焦點，靈活運用視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議等方式，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進政府依法行政，教育、引導廣大群眾依法解決各種矛盾和糾紛，確保人大監(jiān)督擲地有聲、花開有果，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督水平。 3、做好代表工作。人大代表是人大行使法定職權的主體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與人民群眾進行溝通的紐帶，也是人民群眾反映民情民意的重要渠道。一是要著力把那些肯為民辦事、能為民辦事，人民群眾信賴的人通過選舉選為人大代表，切實提高 ……（未完，全文共3763字，當前只顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐思考） 上一篇：巡察報告 下一篇：公司“兩學一做”黨課講稿：爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 人大 人大講話 大學生 社會實踐 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |