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城市管理工作會議講話

今天,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部召開這次城市管理工作座談會,主要是為了認(rèn)真總結(jié)城市管理工作經(jīng)驗,查找不足,分析形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),理清思路,強化責(zé)任,切實搞好城市管理工作,全面提升城市管理水平,為迎接今年8月份中國優(yōu)秀旅游城市驗收和推進(jìn)整個創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。剛才聽了市建委等單位和兩區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志以及街道辦事處代表的情況匯報(其他幾位副指揮長也講了很好的意見)。下面我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步深化對城市管理重要性的認(rèn)識自去年9月,市委、市政府作出爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市重大決策以來,全市上下迅速行動,以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市先進(jìn)市為目標(biāo)的新的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作全面啟動。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市上下的共同努力下,無論是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市工作,還是迎接省級文明城市先進(jìn)市的驗收工作,尤其是在中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作全面推進(jìn)的過程中,都取得了階段性成果。城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀,市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識有了明顯提高,城市整體形象得到進(jìn)一步提升。特別是在春節(jié)前后,我市遭遇了多年不遇的大雪,給市區(qū)衛(wèi)生狀況帶來了很大壓力,在清除積雪活動中,市直絕大多數(shù)局委、兩區(qū)及其各街道辦事處,表現(xiàn)積極,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,行動迅速,圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務(wù),受到了廣大市民的好評。這充分體現(xiàn)了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此,在對城市管理的認(rèn)識上一定要提高。
(一)要充分認(rèn)識加強城市管理的重要性。俗話說得好:“三分建設(shè),七分管理!背鞘械陌l(fā)展,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1208字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    二、明確目標(biāo),抓住關(guān)鍵,切實增強城市管理工作的針對性市委、市政府對加強和改進(jìn)城市管理工作高度重視,市人大代表、市政協(xié)委員要求我們加強城市管理工作,社會各界和廣大市民更是普遍關(guān)心、迫切要求。因此,我們要把加強城市管理、改善人居環(huán)境作為當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù),作為當(dāng)前和今后一個時期的大事來抓,盡快抓出成效。這里,我重點強調(diào)七個方面。
    (一)加強城市規(guī)劃管理城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用,它擔(dān)負(fù)著合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè),發(fā)揮城市整體優(yōu)化功能和效益的使命,是城市建設(shè)的龍頭,是城市管理的重要內(nèi)容,也是加強城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規(guī)劃還不盡完整,專項規(guī)劃還不盡齊全,規(guī)劃內(nèi)容還不盡詳細(xì),規(guī)劃管理規(guī)章還不盡完善等。針對這些問題,規(guī)劃部門要抓緊研究辦法、采取措施,加大管理力度。要深度謀劃城市發(fā)展規(guī)劃,形成規(guī)劃體系,讓城市開發(fā)建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要通過加強規(guī)劃編制和管理工作,為城市其他管理提供前提和基礎(chǔ)。(二)加強城市建設(shè)管理城市建筑一旦形成就很難移動或消除,必須在建設(shè)之初就加強管理。一是對市區(qū)建設(shè),在土地出讓階段就要嚴(yán)格把關(guān),主要地段建筑物或標(biāo)志性建筑物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區(qū)的建設(shè),包括村民住宅建設(shè),也必須加強管理,不能隨意進(jìn)行。要促使村民節(jié)約使用土地,切實保護(hù)耕地。農(nóng)民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃。三是要嚴(yán)控違章建設(shè)。目前,我市違章搭建、違法建設(shè)問題嚴(yán)重,既有歷史遺留的,也有新生的;既有個人的,也有單位的。對于歷史遺留的違法建設(shè),要結(jié)合重點區(qū)域的整治改造予以拆除。對于新生的違法建筑,要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障、部門負(fù)責(zé)”的原則,加大查處力度,實行集中治理和拆除。對違章建設(shè),市房管、工商、公安等部門不予核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關(guān)證件,供水、供電部門不予供水、供電。要加強建筑秩序動態(tài)監(jiān)控,對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起,并要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,堅決遏制違章建筑上升的勢頭,維護(hù)城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清運、硬化、綠化和美化工作。
    (三)加強環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,也是群眾反映最強烈的問題,必須狠下功夫,從根本上解決。要加強對城市道路的清掃保潔工作,提高清掃保潔質(zhì)量,廣泛深入地開展城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)房前屋后的垃圾清掃保潔工作。要落實“門前三包”責(zé)任制,重點解決好薄弱時段的清掃保潔工作,確保城區(qū)主要路段實行全天候保潔制度。市級環(huán)衛(wèi)部門要切實承擔(dān)起組織和協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步強化市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)清運、集中處理和公廁的管理,切實解決好垃圾清運不徹底、不及時的問題,特別是要全面解決城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集運轉(zhuǎn)問題。驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)要強化責(zé)任意識,加強轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。清除衛(wèi)生死角,定期對背街小巷、轄區(qū)家屬院、樓院、小區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生檢查和督查。采取有力措施,抓好落實。今后市里對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查,街道辦事處要與市直包路責(zé)任單位同獎同罰。(四)加強市容市貌管理各級各部門要以治臟、治亂、治破、治死角為重點,在城區(qū)全面治理“臟亂差”,清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂設(shè)等“六亂”。首先,要從整治出店占道經(jīng)營著手,進(jìn)一步規(guī)范沿街書報亭,取締無證經(jīng)營、不具備經(jīng)營條件的街頭餐飲、流動攤點、維修鉚焊、汽車清洗等。要通過集中治理,實現(xiàn)馬路通暢、店面明亮、小區(qū)整潔、市容改觀,為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,樹立文明的城市形象。其次,要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的涂寫由墻面轉(zhuǎn)為地面,說明這項工作的反復(fù)性和艱巨性,不能掉以輕心。各相關(guān)部門和各區(qū)要繼續(xù)加大查處打擊力度,堅決遏制住非法小廣告抬頭現(xiàn)象。再次,要加強戶外廣告的治理工作。凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的,要提高檔次,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的,要依法拆除。對于今后的廣告審批,要科學(xué)規(guī)劃,從嚴(yán)控制。對不符合市容標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)范設(shè)置、破壞建筑物風(fēng)格的,要限期更新。整治后的戶外廣告和門頭店招要符合要求,提升文化內(nèi)涵。
    (五)加強集貿(mào)市場管理市區(qū)、郊區(qū)集貿(mào)市場布點多、設(shè)施差、管理混亂等問題比較突出,直接影響市容環(huán)境和道路交通,必須加以整治。市工商局要加強各類市場的管理,指導(dǎo)、協(xié)助兩區(qū)和有關(guān)單位管理好社會自辦的各類集貿(mào)市場,進(jìn)一步改造和完善硬件設(shè)施,規(guī)范市場管理,落實衛(wèi)生制度,切實解決集貿(mào)市場無證、漲市、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂等突出問題,做到市場管理整潔有序,劃行歸市,從業(yè)人員經(jīng)營行為規(guī)范。加強集貿(mào)市場周邊環(huán)境管理,規(guī)范、引導(dǎo)流動攤販入場經(jīng)營,取締無證經(jīng)營和馬路經(jīng)營。今年要重點建設(shè)一批便民集貿(mào)市場,主要依托辦事處、社區(qū)和住宅小區(qū),以體現(xiàn)便民利民的宗旨。這項工作主要由兩區(qū)負(fù)起責(zé)任。
    (六)加強交通秩序管理公安交警和交通部門要從建立長效管理機制入手,以整頓行車秩序、停車秩序為重點,加強公共汽車、出租車、單位用車的交通管理,嚴(yán)格管理市區(qū)摩托車、電動車、三輪車、規(guī)范人力客運三輪車的營運。動態(tài)交通秩序方面,要加強主要道路和路口的交通規(guī)劃及設(shè)施建設(shè),完善城市交通誘導(dǎo)系統(tǒng),加大緩堵保暢力度,提高道路資源利用,改善交通樞紐、學(xué)校周邊、窗口單位等重點部位的交通管理,查糾機動車無照行車、非法營運、超限超載、違章行車、拉客宰客等交通違法行為。靜態(tài)交通秩序方面,要嚴(yán)厲查處 ……(未完,全文共6522字,當(dāng)前只顯示3140字,請閱讀下面提示信息。收藏城市管理工作會議講話

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