| 標(biāo)題：在全市村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話 |
| 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格依法選舉 圓滿完成村“兩委”換屆工作任務(wù) ——在全市村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話 同志們： 這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)省委、省政府的安排，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署我市村“兩委”換屆工作。會(huì)前，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《**市第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，市委組織部下發(fā)了《**市村黨組織換屆工作實(shí)施方案》，兩個(gè)《實(shí)施方案》是做好這次換屆工作的基本遵循，大家一定要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次村“兩委”換屆工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感 村“兩委”換屆工作，是我市農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，全市上下普遍關(guān)注。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)，具有十分重要的意義。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，全力做好村“兩委”換屆工作。 第一，做好換屆工作是從嚴(yán)管黨治黨的需要。10月8日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，要認(rèn)真落實(shí)管黨、治黨職責(zé)，把從嚴(yán)治黨具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。10月14日，**書(shū)記在全省教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，要堅(jiān)決把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到山西黨的建設(shè)和全部工作中。10月17日，**市長(zhǎng)在全市教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)管黨、治黨責(zé)任，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，既要管好干部、從嚴(yán)治吏，也要扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。村黨組織是黨重要的組織基礎(chǔ)，廣大農(nóng)民是黨重要的群眾基礎(chǔ)，村“兩委”干部是黨重要的執(zhí)政力量。面對(duì)當(dāng)前一些農(nóng)村干部能 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1365字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、注重整體謀劃，抓住重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行 各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真吃透上級(jí)精神，結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好五個(gè)重點(diǎn)，確保村“兩委”換屆工作有序推進(jìn)。 一要認(rèn)真制定換屆方案。具體做到“四個(gè)明確”：1、明確時(shí)間安排。村黨組織換屆工作到2014年底基本結(jié)束，具體到每個(gè)縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，從正式啟動(dòng)到選舉結(jié)束，一般不超過(guò)2個(gè)月；村委會(huì)換屆工作從現(xiàn)在開(kāi)始到明年1月基本結(jié)束。按照先村黨組織、后村民委員會(huì)換屆的順序，統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆工作。2、明確“兩委”職數(shù)。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，一般黨支部3—5人，黨總支部、黨委5—7人；村民委員會(huì)班子職數(shù)，由3—7人組成。提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，但不搞“一刀切”。3、明確結(jié)構(gòu)要求。村“兩委”班子成員中，至少要有一名女性，并逐步提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例；重視選拔年輕干部，推動(dòng)村團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)入村“兩委”；積極支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官主動(dòng)參與競(jìng)職，力爭(zhēng)使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有1名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”主干；4、明確實(shí)施步驟。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真研究確定村“兩委”換屆工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求等，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)要倒排工期、細(xì)化流程，做到時(shí)間到天、任務(wù)到人。 二要嚴(yán)格換屆程序步驟。村“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，《黨章》和《村民委員會(huì)組織法》都有十分具體而明確的規(guī)定，每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的程序要求。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，必須依法辦事，按章操作，切實(shí)做到規(guī)定的程序一個(gè)不能變，該走的步驟一個(gè)不能少，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化，一定要確保換屆工作的合法性。村黨組織換屆中，要全面實(shí)施“兩推一選”辦法，根據(jù)《運(yùn)城市村黨組織換屆工作實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格按照民主測(cè)評(píng)推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)五個(gè)程序進(jìn)行。村民委員會(huì)換屆中，要嚴(yán)格按照選舉流程規(guī)定的三個(gè)階段26項(xiàng)具體工作來(lái)開(kāi)展，尤其要認(rèn)真把好“選舉委員會(huì)推選關(guān)”、“村民代表推選關(guān)”、“選民登記關(guān)”、“正式候選人推選關(guān)”及“投票選舉關(guān)”五個(gè)關(guān)口。要針對(duì)戶籍制度改革、農(nóng)村人口流動(dòng)等特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真做好選民登記工作，保證村民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。 三要牢牢把握候選人、競(jìng)選人資格條件。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基。要把“黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)”的黨員作為村黨組織書(shū)記候選人的標(biāo)準(zhǔn)，把省委提出的“三有三帶” （有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶來(lái)希望；有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧）作為村“兩委”候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容。這次換屆省委明確了十種情況的人員不宜被確定為村委會(huì)成員候選人，縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參考“十種情況”要求，進(jìn)一步細(xì)化村黨組織班子成員人選的資格條件，明確受到黨政紀(jì)律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人的范圍，對(duì)選什么樣的人、不選什么樣的人作出具體規(guī)定，并在候選人醞釀提名階段公開(kāi)發(fā)布，積極引導(dǎo)黨員和群眾對(duì)照候選人、競(jìng)選人資格條件進(jìn)行推薦提名和投票選舉。對(duì)“十種情況人員”有意參選的，縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要主動(dòng)聯(lián)系或約談，勸導(dǎo)他們主動(dòng)退出選舉。要建立候選人聯(lián)審制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、衛(wèi)計(jì)、610辦、綜治等部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)審，符合資格條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。各級(jí)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)這些制度要求，做到這次換屆中“十種情況人員”零當(dāng)選。 四要不斷拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦提名人選。大力實(shí)施“回歸工程”，注重從土生土長(zhǎng)、素質(zhì)好、有見(jiàn)識(shí)、有本事、有業(yè)績(jī)、對(duì)家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶等外出務(wù)工經(jīng)商人員中推薦提名人選。對(duì)于本村黨員中沒(méi)有合適村黨組織書(shū)記提名人選的，縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要從上級(jí)機(jī)關(guān)選派的駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部以及從本村走出去在省、市、縣機(jī)關(guān)“退二線”或者退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中推薦選拔，鼓勵(lì)市、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部到矛盾突出、工作薄弱的村兼任黨組織書(shū)記。要通過(guò)引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵(lì)動(dòng)員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書(shū)記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。要采取登門(mén)拜訪、電話聯(lián)絡(luò)、節(jié)日座談聯(lián)誼等方式，認(rèn)真細(xì)致地做好換屆宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才積極參選。 五要精心組織大會(huì)選舉。突出抓好四項(xiàng)工作：1、要加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。將村黨組織書(shū)記依法推選為村民選舉委員會(huì)主任。村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”的，在組建村民選舉委員會(huì)的時(shí)候，要配一個(gè)組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。一旦村黨組織書(shū)記被提名為村委會(huì)主任人選，就要辭掉村民選舉委員會(huì)主任職務(wù)，由副主任主持工作，發(fā)揮作用。2、要探索創(chuàng)新選舉模式。探索推行“先定事、后定人、揭榜競(jìng)選”和“先曬業(yè)績(jī)、后繪藍(lán)圖、再選班子”的做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要指導(dǎo)各村圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，科學(xué)制定今后三年發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，組織候選人、競(jìng)選人圍繞目標(biāo)和任務(wù)開(kāi)展競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督。要通過(guò)創(chuàng)新選舉模式，真正把能干事的好干部選上來(lái)，把那些對(duì)黨委政府工作不支持、主要精力不在村、占著位子不干事的人員拒之門(mén)外，形成正確的選人用人導(dǎo)向。3、要規(guī)范候選人、競(jìng)選人競(jìng)職行為。探索推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字、錄像”制度，換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，參與競(jìng)爭(zhēng)人員都要簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。以縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位要統(tǒng)一規(guī)范選票樣式劃票辦法。探索推行候選人、競(jìng)選人現(xiàn)場(chǎng)回避制度，選舉日候選人、競(jìng)選人先集中投票，再集體回避，不得在選舉現(xiàn)場(chǎng)影響選舉人自主投票。4、要進(jìn)一步規(guī)范組織選舉和投票行為。嚴(yán)禁在填寫(xiě)選票處拍照，科學(xué)設(shè)置唱票、計(jì)票區(qū)域，全面實(shí)行秘密寫(xiě)票制度，嚴(yán)格限制使用流動(dòng)票箱，防止誘導(dǎo)投票、重復(fù)投票、非法委托投票、違規(guī)使用流動(dòng)票箱和減省合并程序等問(wèn)題，確保選舉依法依規(guī)有序進(jìn)行。 三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，匡正選舉風(fēng)氣，著力營(yíng)造弊革風(fēng)清的換屆環(huán)境 認(rèn)真貫徹省委關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委和政法部門(mén)要對(duì)換屆中 ……（未完，全文共7373字，當(dāng)前只顯示3550字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱 下一篇：街道2016年度民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況報(bào)告 相關(guān)欄目：換屆 動(dòng)員大會(huì) |