標題:2017年脫貧攻堅工作情況匯報
打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 實現(xiàn)富民強縣夢

**作為全省插花貧困地區(qū),全域納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)。現(xiàn)有建檔立卡貧困村52個,縣級貧困村100個,貧困人口30109戶75209人,其中一般貧困戶19278戶56082人、五保戶5464戶6061人、低保戶5367戶13066人。
一、高度重視,盯緊“一個目標”
縣委、縣政府緊盯“精準扶貧、不落一人”目標,堅定信心、勇于擔當,把脫貧攻堅作為“一號工程”,把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,深入學習領(lǐng)會習總書記“四個切實”和全省脫貧攻堅動員誓師大會精神,引導全縣上下達成“3年攻堅脫貧、2年鞏固提升、同步全面小康”共識,打造“12345”脫貧攻堅體系,真抓實干,確保實現(xiàn)全面完成各項脫貧攻堅任務(wù),與全省同步進入小康社會。
2016年的脫貧任務(wù)是:2014—2015年14470人驗收核查脫貧退出,2016年18042人脫貧銷號、7個貧困村脫貧出列,659戶2561人易地扶貧搬遷。
2017年的脫貧任務(wù)是:19個貧困村脫貧出列,6954戶22573人脫貧銷號,3583戶5459人易地扶貧搬遷。
2018年的脫貧任務(wù)是:26個貧困村脫貧出列,6058戶19663人脫貧銷號。
目前,2016年的脫貧任務(wù)已經(jīng)圓滿完成。
二、重點突破,把握“兩個根本”
(一)突出黨建引領(lǐng)。按照習總書記“夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來”的要求,做到“四抓四促”,推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。一是“抓書記、書記抓”促脫貧攻堅。縣、鎮(zhèn)、村三級黨組織書記層層簽訂軍令狀,縣委、縣政府每季度聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門黨組織書記抓脫貧攻堅工作匯報,研究部署脫貧攻堅工作。把脫貧攻堅作為檢驗干部的主戰(zhàn)場,完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記,在本次縣鄉(xiāng)集中換屆中不提拔、不重用、不調(diào)整。二是抓“ ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1297字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 功識別貧困戶的經(jīng)驗,在全省總結(jié)推廣。2016年8月15日至18日,順利通過了省紀委扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲗n}督查,受到省政府的肯定。
    (二)精準幫扶,解決“誰來扶”的問題。一是把精兵強將派下去。在市級領(lǐng)導聯(lián)系15個建檔立卡貧困村的基礎(chǔ)上,縣“四大家”領(lǐng)導每人聯(lián)系1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1—2個貧困村,每月駐村蹲點1次,解決具體問題。大力開展“萬名干部包萬戶”活動,市、縣、鎮(zhèn)三級選派380名科局級干部和優(yōu)秀青年干部擔任“第一書記”,同時派出380個工作隊,實現(xiàn)全縣村(社區(qū))全覆蓋!暗谝粫洝奔嫒喂ぷ麝犻L,任期3年,幫扶貧困戶30109戶,協(xié)調(diào)項目資金1.1億元,定期通報“第一書記”和工作隊開展幫扶工作情況,2016年4月,對12名優(yōu)秀村“第一書記”進行了通報表彰,“召回”不合格“第一書記”23名。部門幫扶實行“不脫貧不脫鉤”,“第一書記”和駐村工作隊“不脫貧不撤退”,留下一支“永不走的工作隊”。二是把在外成功人士請回來。村級黨組織從本籍成功人士中聘請402名村名譽主任,反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。兩年來,村“名譽主任”幫助村里興建項目238個,協(xié)調(diào)資金7800多萬元?h委連續(xù)三年開展“**籍外出人才十大‘三恩’先鋒”評選活動,表彰了張健等30名“三恩”先鋒,進一步激發(fā)了事業(yè)上有成就、經(jīng)濟上有實力、感情上有鄉(xiāng)愁的在外成功人士返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情。三是把黨員帶動作用立起來。全國首創(chuàng)e+為民服務(wù)綜合平臺,開展黨員技能幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶,舉辦集中培訓班43期,培育黨員致富帶頭人260余人。在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部23個,黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社117家,建立特色產(chǎn)業(yè)基地86個,6357人入股合作社。全縣163個村建立電子商務(wù)平臺,其中21個貧困村。在農(nóng)村黨員中開展“六星”爭創(chuàng)活動(理想信念星、帶頭致富星、幫扶群眾星、家庭和睦星、鄰里和諧星、環(huán)境整潔星),鼓勵黨員致富帶頭人結(jié)對幫扶1戶貧困戶,發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的先鋒作用,產(chǎn)生強大的示范輻射效應(yīng)。
    (三)精準施策,解決“如何扶”的問題。在深入調(diào)研、綜合分析、集思廣益的基礎(chǔ)上,按照“五性”(經(jīng)濟性、便利性、生態(tài)性、益貧性、可持續(xù)性)要求,高起點編制了“四位一體”的脫貧規(guī)劃體系(“十三五”脫貧規(guī)劃和實施方案、2016年度脫貧計劃、貧困村脫貧出列規(guī)劃、貧困戶脫貧銷號計劃),連續(xù)出臺了17個政策文件,重點落實“5個七”:一是注重“七個”結(jié)合,將扶貧攻堅與全面建設(shè)小康社會相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與深化農(nóng)村改革相結(jié)合,與大別山革命老區(qū)振興發(fā)展相結(jié)合,與“圣地車都”發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,與法治平安**建設(shè)相結(jié)合,打出一套扶貧攻堅“組合拳”;二是實施“七子”工作法,定好靶子,梳好辮子,結(jié)好對子,找好路子,籌好票子,造好冊子,建好班子;三是發(fā)展“七特”產(chǎn)業(yè),因地制宜,揚長避短,重點支持發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油種植業(yè)、果蔬茶種植業(yè)、草食畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè);四是打造“七要素”產(chǎn)業(yè)鏈,全力推進“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶+科技(技能培訓)+金融(小額扶貧貸款)+市場(電子商務(wù))”扶貧開發(fā)模式,帶動貧困戶脫貧致富;五是解決“七難”問題,著力解決貧困村和貧困人口行路難、吃水難、住房難、上學難、看病難、養(yǎng)老難等問題。
    四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實施“四大工程”
    (一)政策整合工程。落實資金、項目、招投標、管理、責任“五到縣”政策,縣財政增設(shè)預算單元——精準脫貧資金整合專用賬戶,按照“三整合”方式(脫貧規(guī)劃引導整合、脫貧項目主導整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入整合),實行跨部門、跨年度、跨層級整合,“一個池子蓄水、一個龍頭放水”,大類別間統(tǒng)籌、打通用于脫貧。制定了資金整合管理辦法等系列規(guī)章制度,確保精準脫貧整合資金物理隔離、封閉運行、?顚S、臺賬管理、精細核算。按照縣負責“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一核查、統(tǒng)一驗收)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責施工招投標等方式,落實責任,合力推進,項目選準一個,建設(shè)一處,輻射一片,帶動一方。
    (二)主體帶動工程。按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一體化扶貧思路,篩選培育一批有脫貧能力、有社會責任的市場主體參與結(jié)對幫扶。探索實施了“企業(yè)+精準扶貧”模式,企業(yè)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧、企業(yè)+易地搬遷扶貧、企業(yè)+就業(yè)增收扶貧等效果良好,變企業(yè)的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢為推動貧困村發(fā)展的動力,變輸血式扶貧為造血式扶貧。對自愿參與脫貧幫扶的市場主體每帶動一戶貧困戶給予10萬元的扶貧貼息貸款支持,提高他們參與脫貧攻堅的積極性。目前,全縣已有100多家市場主體與2000多戶貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議,其中易地扶貧搬遷戶1000多戶。
    (三)項目引領(lǐng)工程。立足資源優(yōu)勢,因地制宜,重點抓好食用菌、林果、油茶、中藥材、特色養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等七大特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)設(shè)施、扶貧到戶資金等參股到新型產(chǎn)業(yè)項目,創(chuàng)新“土地流轉(zhuǎn)得租金、資產(chǎn)入股得股金、基地務(wù)工得薪金、委托經(jīng)營得酬金、超產(chǎn)提成得獎金、訂單種植得售金”的“六金”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,幫助有能力的建檔立卡貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全縣脫貧的6000多戶有勞動能力的貧困戶通過“六金”方式增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    (四)機制創(chuàng)建工程。一是責任倒逼機制。縣扶貧攻堅指揮部下設(shè)的7個專班按照到鎮(zhèn)、到村、到戶、到人的“四到”模式硬化脫貧任務(wù),列出脫貧戶數(shù)、人數(shù)清單?h、鎮(zhèn)、村層層簽訂軍令狀,按照到鎮(zhèn)、到年、到村、到戶、到人“五到”模式硬化脫貧任務(wù),列出任務(wù)分解表,實行掛圖作戰(zhàn),確保責任上肩、任務(wù)落地。二是會戰(zhàn)推進機制。縣“四大家”班子成員帶頭調(diào)查摸底、辦點示范、結(jié)對幫扶,指揮部切實承擔起大本營、作戰(zhàn)部職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村切實承擔起戰(zhàn)區(qū)和戰(zhàn)場之責,駐村工作隊和第一書記作為主力軍、先鋒隊,全面完成走訪調(diào)查、數(shù)據(jù)核實、精準識別等工作,全體黨員干部及社會各界人士心往一處想、勁往一處使,形成脫貧攻堅合力。三是痕跡管理機制。完善貧困戶脫貧銷號痕跡管理機制,分級建立精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧等檔案資料,分類細化貧困戶家庭人數(shù)、家庭收入、健康狀況、住房安全等家庭基本信息,一戶一檔,一戶一策,做到村有冊、鎮(zhèn)有薄、縣有檔,經(jīng)得起群眾認可、公眾質(zhì)詢、歷史檢驗。四是考核督導機制。按照省、市脫貧計劃及建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧驗收辦法,組織第三方專 ……(未完,全文共7004字,當前只顯示3372字,請閱讀下面提示信息。收藏2017年脫貧攻堅工作情況匯報

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