標題:搭建縱橫貫通的涉煙情報信息資源 共享平臺提高卷煙打假破網(wǎng)效能
搭建縱橫貫通的涉煙情報信息資源 共享平臺提高卷煙打假破網(wǎng)效能

一、當(dāng)前涉煙情報信息運用現(xiàn)狀
卷煙打假破網(wǎng)是各級煙草專賣管理部門的重要職責(zé),“打源頭、端窩點、懲首犯”是卷煙打假工作主要目標。而涉煙情報信息在卷煙打假破網(wǎng)中地位可謂舉足輕重,它對案件的成功偵破起到?jīng)Q定性的作用,甚至可以說它是專賣打假的一只“眼睛”,一個方向標。沒有情報信息做支撐,卷煙打假破網(wǎng)工作可以說是寸步難行,打來打去頂多也就網(wǎng)住幾個“蝦米”而漏掉更多“大魚”。由于種種原因各級煙草專賣部門在獲取有關(guān)打假破網(wǎng)方面的情報信息是被動的,渠道和方式比較單一,往往僅限于自身發(fā)現(xiàn)掌握的情報信息,以致情報信息不完整、不詳實、不準確,造成打假工作不能持續(xù)深入,往往投入大量人力物力和財力反而事倍功半甚至半途而廢。在有關(guān)打假破網(wǎng)情報信息的運用上同樣存在保守封閉,共享意識淡薄,缺乏大局觀念,或受b_m紀律的制約,往往將已掌握的情報信息封閉在本級范圍內(nèi),沒有將情報信息及時向上級或同級部門傳遞,發(fā)揮其最大效能,不能形成打假破網(wǎng)聯(lián)動性。這幾方面因素作用的結(jié)果事實上就造成已獲取情報信息資源的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略790字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 比打擊更為迫切更為重要。只有預(yù)防違法,才能避免造成更大的損失和危害。如果能從多渠道及時準確和有效獲取情報信息,相關(guān)部門據(jù)此采取必要措施,及時布置重點監(jiān)控,就能把涉煙違法犯罪扼殺在萌芽狀態(tài)。四是有利于提高破案效率,保證破案質(zhì)量。制售假煙網(wǎng)絡(luò)最主要特征是跨區(qū)域延伸。網(wǎng)絡(luò)案件之間并非是完全孤立毫無聯(lián)系的,它們之間可能相互關(guān)聯(lián),信息內(nèi)容相互交叉,通過查閱大量的平臺信息,獲取與案件有關(guān)的人、事、物情況,可以為并案調(diào)查提供線索和依據(jù),可以迅速查明違法嫌疑人的歷史情況和檔案,避免重復(fù)勞動。五是有利于為科學(xué)決策提供依據(jù),爭取同違法活動斗爭的主動權(quán)。涉煙情報信息平臺記錄不同時期違法活動情況以及各類違法情報信息,通過對這些內(nèi)容的研究,掌握違法活動的規(guī)律和特點,以便決策部門采取相應(yīng)對策。
    三、如何搭建縱橫貫通的情報信息資源共享平臺
    1.什么是縱橫貫通的情報信息資源共享平臺。所謂“縱橫貫通”,簡單講,就是情報信息上下部門連接,橫跨區(qū)域、跨部門的傳遞暢通及時。具體來說,從“縱”的層面看,就是指專賣部門上下級之間涉煙情報信息的暢通,從小的方面看就是市縣兩級之間的貫通,從大的方面看就是省局乃至國家局到市縣局之間的有效貫通;從“橫”的層面看,就是同級煙草專賣部門之間以及與同級相關(guān)執(zhí)法部門、職能部門之間的有效貫通。通過一定方式一定途徑在第一時間為各級專賣部門或相關(guān)職能部門提供方便、及時、準確完整的信息資料。共享即為相互涉及牽連的線索信息內(nèi)容的共享。
    2.建立和完善涉煙情報信息資源共享機制,從組織層面和制度層面予以保障。在卷煙打假破網(wǎng)工作中煙草專賣部門面對日趨復(fù)雜多變的市場環(huán)境,本身就顯得勢單力薄。這就要求各級專賣部門要尋求更多的外部力量的支持,改變固步自封各自為戰(zhàn)的思想,從大局出發(fā),全盤考慮,形成多部門配合參與的合力。因此要建立和完善情報信息資源共享機制,建立信息資源監(jiān)管制度、上下聯(lián)動機制、同級協(xié)作機制、問責(zé)制度、監(jiān)督考核機制等制度機制,保障情報信息資源暢通無阻,運行有序,保障資源充分共享,最大限度地利用情報信息,充分發(fā)揮其在卷煙打假工作中的效能。
    3.切實建立行之有效的情報信息資源共享平臺,為卷煙打假工作服務(wù)。一是開發(fā)情報信息計算機軟件,建立上下連通、橫跨區(qū)域跨部門的網(wǎng)上涉煙情報信息系統(tǒng),作為資源共享平臺。緊密結(jié)合煙草專賣工作實際,以簡便、實用、快捷為原則,開發(fā)情報信息軟件,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立來源于各地區(qū)各部門的計算機涉煙情報信息庫?茖W(xué)設(shè)置平臺功能模塊,按內(nèi)容將其分為“人員情報類”、“案件情報類”、“違法組織情報類”、“違法情況線索情報類”等不同模塊。按情報信息的秘密等級設(shè)置相應(yīng)的使用權(quán)限,以確保重大情報信息不被泄露。平臺具有預(yù)警功能,能夠及時對重大情報線索,涉及面廣、市場危害大的情報信息進行預(yù)警提示。二是建立學(xué)習(xí)交流的平臺。各地區(qū)、各部門有各自卷煙打假破網(wǎng)的特點,都總結(jié)出了一套行之有效的工作方法和經(jīng)驗。在一些打假成效突出的地區(qū),其工作方法和經(jīng)驗尤其值得推廣和交流,甚至對整個行業(yè)打假工作都具有指導(dǎo)性的意義。因此可以經(jīng)常性地開展卷煙打假破網(wǎng)工作經(jīng)驗交流會,對一些具有代表意義的經(jīng)典案件進行探討和學(xué)習(xí),互相取長補短,提高打假工作經(jīng)驗欠缺地區(qū)煙草部門的執(zhí)法辦案水平,提升整個行業(yè)打假實力。三是要完善煙草專賣執(zhí)法部門硬件設(shè)施的投入,軟硬結(jié)合,充分發(fā)揮情報信息的積極作用,更好地為卷煙打假破網(wǎng)工作服務(wù)。
    4.建立涉煙情報信息維護機制,確保信息資源及時共享。一是要提高執(zhí)法人員的收集和處理信息業(yè)務(wù)的能力,學(xué)習(xí)情報業(yè)務(wù)的知識,綜合運用科學(xué)的情報分析方法提高情報分析水平和甄別研判能力,提高自覺主動利用情報解決實際問題的能力和素質(zhì),遵循及時迅速、客觀準確、全面系統(tǒng)、持之以恒的情報收集原則,培養(yǎng)一支善于收集情報、科學(xué)分析情報、正確處理情報 ……(未完,全文共3695字,當(dāng)前只顯示2052字,請閱讀下面提示信息。收藏搭建縱橫貫通的涉煙情報信息資源 共享平臺提高卷煙打假破網(wǎng)效能

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