標題:人民銀行支行法治央行建設情況自查報告
人行支行法治央行建設情況自查報告

今年以來,我中心支行圍繞“嚴管理可持續(xù)發(fā)展年”的工作目標,認真落實總分行金融法制工作部署,始終堅持“五統(tǒng)一”的“法治央行”建設理念,不斷提升法律服務效能,深入開展金融法制研究,大力推進金融消費者權益保護工作,“法治央行”建設取得了新進展,營造了對外依法行政、對內(nèi)依法管理、人人依法辦事的良好氛圍。

推進依法行政、建設“法治央行”,既是深入落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益的本質要求,也是人民銀行加強自身建設、提高金融調控和管理水平的重要途徑。近年來,在中心支行黨委的正確領導下,通過不斷加強組織建設、制度建設、能力建設,“法治央行”建設體系全面形成并逐步完善,對中心工作的支撐、保障作用不斷強化,中心支行依法行政意識、依法行政水平和依法行政效能逐年提高,“法治央行”建設取得了積極成效。

一、法律監(jiān)督服務進一步強化

防風險、保履職是“法治央行”建設的基本要求。今年以來,我中心支行始終堅持規(guī)范作為與防范不作為并重,把好三關,不斷提升法律監(jiān)督服務水平,較好地發(fā)揮了金融法制的履職保障作用。

一是把好行政許可實施關。突出規(guī)范許可程序,提高許可效能。發(fā)揮中心支行行政許可協(xié)調小組作用,貸款卡申請、基本賬戶管理等行政許可事項一站式辦理職責更加明確、流程 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略926字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 論支持,是“法治央行”建設過程中不可或缺的重要一環(huán)。今年以來,我中心支行認真梳理、研究履職中存在的問題,努力增強對法律熱點難點問題的把握能力,進一步提高了調研成果的前瞻性和指導性。

    一是為上級行和地方立法、決策服務。認真學習研讀總行“十二五”立法計劃及其工作部署,以及《中國人民銀行法》修訂后的十三個模塊內(nèi)容,為《中國人民銀行法》、《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行情況的評估工作收集詳實案例。積極配合分行開展縣支行工程建設領域涉法事項、銀行卡條例立法熱點問題、完善支付體系管理制度等法制調研,邀請法院、消協(xié)、律師、銀行等部門相關人員參加調研座談會,獲取第一手資料,為摸清情況、提升調研效果奠定了堅實的基礎。做好市人大、市政府有關金融法律法規(guī)規(guī)章草案的意見修改和反饋工作,認真提出修改意見和建議,在地方立法中正確體現(xiàn)和遵循金融法制規(guī)定和政策精神。

    二是自主開展調查研究。根據(jù)2012年總分行工作重點和社會經(jīng)濟金融熱點,并緊密結合地方經(jīng)濟金融發(fā)展實際和中心支行履職實際,主動挖掘特色研究專題,同時,積極整合系統(tǒng)內(nèi)調研資源,充分借助律師、金融機構法律專業(yè)人員等外部力量,強化調研合力。今年以來,就金融消費者權益保護情況、存款保險制度、假幣糾紛舉證責任倒置、第三方支付法律問題、人民銀行處置金融風險法律問題等進行了深入研究,形成的調研成果具有一定的實踐指導意義,同時,完成了《基層人民銀行協(xié)助賬戶查詢的法律依據(jù)研究》、《銀行業(yè)金融機構破產(chǎn)條例立法研究》等法制課題的撰寫。今年以來,累計上報24篇法制調研和信息,其中,9篇被分行錄用、1篇被總行錄用,進一步提高了對分行的貢獻度。

    三、金融消費_進一步推進

    金融消費者權益保護工作是“法治央行”建設的延伸,它一方面拓寬了金融消費者表達訴求、尋求救濟的渠道,促進了金融機構依法合規(guī)經(jīng)營水平的提高,另一方面,進一步拓展了人民銀行履職視角,提升了人民銀行公信力,彰顯了“法治惠民”的主旨。今年以來,我中心支行結合實際,創(chuàng)新思路,大力推進金融消費者權益保護工作,取得了顯著成效。

    一是完善工作機制。成立中心支行金融消費權益保護工作領導小組,全力協(xié)調推動金融消費者權益保護工作。建立金融消費者權益保護考評標準,納入“兩管理、兩綜合”考核體系,形成“兩管理、兩綜合、一保護”的監(jiān)管格局,進一步督促各銀行機構切實維護好金融消費者的合法權益。指導支行結合縣域特色,積極打造金融消費者權益保護品牌,武進的中小企業(yè)金融消費權益保護、金壇的農(nóng)戶金融消費權益保護、溧陽的旅游金融消費者權益保護工作取得了較為明顯的進展。積極搜集金融消費_案例,并進行案例分析,為上級行推進該項工作提供詳實的案例支持。

    二是抓好宣傳指導。大力開展“3•15金融消費_”等主題宣傳教育活動,進一步增強金融消費者_意識、理性投資意識,促進金融消費環(huán)境安全。積極搭建網(wǎng)絡宣傳平臺和載體,完善內(nèi)外金融消費者權益保護工作信息交流機制,今年以來,共編發(fā)《常州市金融消費者權益保護簡報》9期,較好地反映了轄內(nèi)金融消費者權益保護工作特色與成效,以及存在問題與建議。針對投訴的集中領域,我中心支行印發(fā)了金融消費風險提示函,對轄區(qū)銀行機構提出規(guī)范建議,切實預防_性金融消費糾紛。組織轄內(nèi)銀行機構上線運行金融消費權益保護信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了對金融消費者投訴案件各處理環(huán)節(jié)的流程控制及案情記錄,進一步提升了金融消費權益保護工作的信息化和規(guī)范化水平。

    近年來,我中心支行加大金融法制宣傳教育,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為和對外民事活動,大力推進政務公開工作,妥善處置政務依申請公開事項,未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件,有效維護了基層央行公信力。當然,在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,“法治央行”建設推進過程中還存在一些問題和不足,如行政執(zhí)法程序較為規(guī)范,但執(zhí)法過程中形成的檔案資料存在要素不齊等現(xiàn)象;在民商事領域方面,法律風險防范意識有待進一步加強;金融消費者權益保護工作開展還不平衡,少數(shù)部門在結合實際、大膽探索、創(chuàng)出特色方面的力度還不夠明顯。

    下階段,要采取切實有效措施,努力解決上述問題和不足。要在中心支行黨委的正確領導下,在總分行的統(tǒng)一部署下,圍繞中心工作,不斷提高全轄依法行政、依法治行工作水平,積極推動“法治央行”建設再上新臺階。

    一要求突破保穩(wěn)定,拓寬“兩管理、兩綜合、一保護”手段的多樣化。深化金融消費者權益保護考評標準。改進和完善金融消費 ……(未完,全文共4332字,當前只顯示2406字,請閱讀下面提示信息。收藏人民銀行支行法治央行建設情況自查報告

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